信息化將為注會行業(yè)插上騰飛的翅膀
“信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢，是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提高綜合國力的強(qiáng)大動力。信息化水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家、地區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。加強(qiáng)信息化建設(shè)成為世界各國提高核心競爭力的必然選擇。“
2011年2 月23日，財(cái)政部副部長、中國注冊會計(jì)師協(xié)會行業(yè)信息化委員會主任委員王軍主持召開行業(yè)信息化委員會會議時(shí)做如上表示。他說，“信息化實(shí)際上形成了一條新的競爭起跑線，使得信息化水平較低的行業(yè)、企業(yè)在未來的市場競爭中處于越來越不利的地位。啟動實(shí)施行業(yè)信息化建設(shè)，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā)展，與國際接軌的當(dāng)務(wù)之急，戰(zhàn)略之舉，勢在必行。”
行業(yè)信息化發(fā)展有成績有不足
在去年11月，行業(yè)信息化戰(zhàn)略被確定為我國注會行業(yè)未來五年五大發(fā)展戰(zhàn)略之一。此次行業(yè)信息化委員會會議的召開，正標(biāo)志著行業(yè)信息化戰(zhàn)略的全面啟動。
中國注冊會計(jì)師協(xié)會副會長兼秘書長、行業(yè)信息化委員會副主任委員陳毓圭在介紹《中國注冊會計(jì)師行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃（2011-2015 ）》（討論稿）（以下簡稱《行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃》）時(shí)表示，最近幾年，根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要和管理要求，注冊會計(jì)師行業(yè)以開發(fā)管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以完善行業(yè)誠信監(jiān)控體系為中心，信息化建設(shè)取得了顯著成就。
據(jù)介紹，中注協(xié)和地方協(xié)會目前建立了中注協(xié)和各地方協(xié)會局域網(wǎng)、行業(yè)計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)、財(cái)政系統(tǒng)網(wǎng)中注協(xié)子網(wǎng)和保密業(yè)務(wù)網(wǎng)，形成了以中注協(xié)和地方協(xié)會兩級網(wǎng)絡(luò)平臺為核心，覆蓋會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師和非執(zhí)業(yè)會員的信息化系統(tǒng)。行業(yè)信息系統(tǒng)經(jīng)過一期建設(shè)，建立了貫穿行業(yè)工作的考試管理系統(tǒng)、會員管理系統(tǒng)、培訓(xùn)管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)、財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)、專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)、行業(yè)黨建系統(tǒng)等七大體系。
同時(shí)，中注協(xié)和地方協(xié)會不斷對門戶網(wǎng)站改造升級，擴(kuò)大信息公開，促進(jìn)信息資源共享、推進(jìn)網(wǎng)上辦公和信息查詢；利用電子郵件系統(tǒng)，推進(jìn)中注協(xié)和地方協(xié)會之間、協(xié)會與事務(wù)所之間的信息交流，提高辦事效率；利用誠信信息監(jiān)控體系，進(jìn)行“全面記錄、實(shí)時(shí)監(jiān)控、有效披露”，對注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)全面的、動態(tài)的、適時(shí)的記錄、跟蹤和監(jiān)督，滿足行業(yè)管理和服務(wù)的需要。
此外，所有的會計(jì)師事務(wù)所都使用了財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)軟件。少數(shù)大型會計(jì)師事務(wù)所和個(gè)別中型會計(jì)師事務(wù)所建立了業(yè)務(wù)管理平臺，開發(fā)了客戶關(guān)系與項(xiàng)目管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和人力資源管理系統(tǒng)，在項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、知識管理和文檔管理方面實(shí)現(xiàn)了信息化，并在審計(jì)業(yè)務(wù)中使用了功能較為完善的審計(jì)軟件。少數(shù)小型會計(jì)師事務(wù)所使用功能較為完善的審計(jì)軟件執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)。
陳毓圭介紹，與注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展要求和國際同行相比，我國注冊會計(jì)師行業(yè)信息化建設(shè)還有很大差距，仍然存在著許多問題。主要體現(xiàn)在以下方面：
一是政務(wù)信息化水平不均衡。網(wǎng)站雖然實(shí)現(xiàn)信息公開，但在線辦事和會員參與的功能還比較薄弱；行業(yè)管理信息系統(tǒng)中滿足地方協(xié)會自身管理和服務(wù)需求的功能還需要完善；尚未使用完整的公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)和內(nèi)部管理系統(tǒng)；信息化管理體制和保障機(jī)制尚不健全。
二是信息化對會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)支撐能力不強(qiáng)。目前，會計(jì)師事務(wù)所處在信息化環(huán)境中，審計(jì)客戶如銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高度信息化，但能夠在信息化環(huán)境下執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)師事務(wù)所并不多，大多數(shù)會計(jì)師事務(wù)所沒有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，甚至沒有功能完善的審計(jì)軟件，嚴(yán)重制約了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
三是會計(jì)師事務(wù)所對信息化投入不足。2009年，業(yè)務(wù)收入在1 億以上的34家會計(jì)師事務(wù)所，信息化支出為34 144萬元，其中“四大”支出占74% ，占業(yè)務(wù)收入的2.79% ，其余30家僅占26% ，占業(yè)務(wù)收入總額的1.02%.中小型會計(jì)師事務(wù)所人均電腦數(shù)量不足一臺，50% 以上的事務(wù)所沒有使用審計(jì)軟件，4 500 多家事務(wù)所沒有自己的門戶網(wǎng)站。
四是軟件系統(tǒng)重復(fù)開發(fā)浪費(fèi)嚴(yán)重。目前尚未開發(fā)出成熟的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和審計(jì)軟件系統(tǒng)。一些會計(jì)師事務(wù)所自行開發(fā)或委托軟件公司開發(fā)了一些軟件系統(tǒng)，多數(shù)屬于低水平的重復(fù)建設(shè)，軟件質(zhì)量不高，功能不完善，更新?lián)Q代不及時(shí)，提高執(zhí)行業(yè)務(wù)的效率和效果不明顯。
行業(yè)信息化規(guī)劃的“頭腦風(fēng)暴”
本次行業(yè)信息化委員會會議的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是討論《行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃》，與會人員對此進(jìn)行了“頭腦風(fēng)暴”。
王軍副部長對行業(yè)信息化頂層設(shè)計(jì)提出具體要求。他表示，信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要我們建立健全行業(yè)信息化建設(shè)有效運(yùn)行的工作機(jī)制，要高起點(diǎn)抓好行業(yè)信息化的頂層設(shè)計(jì)和整體發(fā)展規(guī)劃。
值得一提的是，王軍在會上指出，要在注冊會計(jì)師考試、注冊會計(jì)師專門化教育、會計(jì)專業(yè)碩士教育中增加相應(yīng)的信息化內(nèi)容。
會上，北京航空航天大學(xué)校長懷進(jìn)鵬介紹了國家信息化建設(shè)和發(fā)展情況及國際上包括云計(jì)算、智慧地球、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等信息化發(fā)展的最新進(jìn)展情況，并對行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃提出建議：借鑒世情，結(jié)合國情，分析己情，戰(zhàn)略謀劃。
廣東注協(xié)秘書長丁躍文介紹了廣東注協(xié)實(shí)施信息化建設(shè)的情況。丁躍文介紹稱，廣東注協(xié)從2009年開始實(shí)施行業(yè)信息化建設(shè)，信息化要實(shí)現(xiàn)開放、包容、全面、安全、集成、發(fā)展的特點(diǎn)。在實(shí)施過程中，將大型事務(wù)所與中小型事務(wù)所分類要求，大型所重在管理；中小所重在效率與流程。
丁躍文同時(shí)建議，行業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)該將整個(gè)行業(yè)看作一個(gè)企業(yè)集團(tuán)整體考慮；同時(shí)要制定信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以便能夠?qū)V東的信息系統(tǒng)納入到行業(yè)管理信息系統(tǒng)中；要制定行業(yè)協(xié)同辦公系統(tǒng)；同時(shí)要加大資金的投入。
信息化專家、財(cái)政部財(cái)科所博士生導(dǎo)師楊周南教授建議，注冊會計(jì)師行業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)該借鑒財(cái)政、審計(jì)、稅收、金融的信息化發(fā)展水平及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；行業(yè)信息化建設(shè)中應(yīng)該體現(xiàn)行業(yè)規(guī)范建設(shè)，比如XBRL應(yīng)該在行業(yè)信息化建設(shè)中得到體現(xiàn)；同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對注冊會計(jì)師行業(yè)信息化人才的培養(yǎng)，并建議在注冊會計(jì)師考試中增加有關(guān)信息化的內(nèi)容。
立信會計(jì)師事務(wù)所代表表示，當(dāng)前行業(yè)信息化整體水平不高，但是每個(gè)大型事務(wù)所都有自己的信息化特色。在行業(yè)信息化建設(shè)中可以評估事務(wù)所現(xiàn)有系統(tǒng)，將已經(jīng)成型且經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的、符合會計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則的系統(tǒng)采用政府購買或者資助的形式，向行業(yè)推廣。
信永中和會計(jì)師事務(wù)所總經(jīng)理葉韶勛表示，信息化是一個(gè)可持續(xù)的過程，其頂層設(shè)計(jì)要做到規(guī)劃超前，功能實(shí)用，能夠解決行業(yè)當(dāng)前遇到的問題。
畢馬威華振會計(jì)師事務(wù)所合伙人芮懷連在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，信息技術(shù)在會計(jì)師事務(wù)所經(jīng)營流程中的每一方面都是不可或缺的。會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)該重視對保密信息的安全防護(hù)，充分利用在信息技術(shù)方面所投入的資源，以幫助從業(yè)人員理解并從當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)中受益。他表示，信息安全是會計(jì)師事務(wù)所實(shí)施信息化時(shí)首先要考慮的問題。同時(shí)，會計(jì)師事務(wù)所還要關(guān)注信息技術(shù)管理（包括制度、規(guī)程、以及對信息技術(shù)預(yù)算的管理）、業(yè)務(wù)持續(xù)性管理和災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃、私密性管理、業(yè)務(wù)流程改進(jìn)、工作流和工作流程異常情況警示、身份識別和訪問管理、商業(yè)智能。
芮懷連同時(shí)表示，將信息技術(shù)作為戰(zhàn)略性資源使用是高效運(yùn)作的會計(jì)師事務(wù)所的標(biāo)志�？偨Y(jié)高效運(yùn)作的事務(wù)所信息系統(tǒng)應(yīng)具有以下六個(gè)特性：可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)實(shí)現(xiàn)員工與客戶之間的溝通與互動；可以深入分享知識與經(jīng)驗(yàn)，并在某些特定領(lǐng)域提供深入挖掘、分析及共享的系統(tǒng)支持；集中化管理客戶信息，識別重點(diǎn)客戶及重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域；構(gòu)建功能強(qiáng)大的、全面的實(shí)務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)；利用靈活的、擴(kuò)展性強(qiáng)的報(bào)表及分析系統(tǒng)，提供及時(shí)的管理和監(jiān)控信息；建立無紙化的信息化策略。