權(quán)威人士向中國(guó)證券報(bào)記者表示,監(jiān)管部門正在醞釀出臺(tái)措施,鼓勵(lì)上市公司實(shí)施積極的利潤(rùn)分配方法,使投資者獲得更多回報(bào),爭(zhēng)取形成較為健全的上市公司持續(xù)回報(bào)股東機(jī)制。此外,建議適當(dāng)降低紅利稅稅率,上市公司高管薪酬應(yīng)與分紅情況掛鉤。
這位人士表示,上市公司應(yīng)努力構(gòu)建“尊重股東、回報(bào)股東、全力維護(hù)股東利益”的股權(quán)文化。提高分紅比例,培育資本市場(chǎng)長(zhǎng)期投資理念,從政策引導(dǎo)和規(guī)范上來(lái)說(shuō),可從三個(gè)方面著手研究。
一是參照上市公司證券發(fā)行管理辦法中對(duì)再融資上市公司的分紅要求,明確所有A股上市公司在持續(xù)盈利情況下每年要有一定比例分紅。如未按規(guī)定比例分紅,須將其作為特別信息單獨(dú)披露并說(shuō)明理由,提示投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)長(zhǎng)期不分紅公司研究采取特別警示等監(jiān)管措施。
二是適當(dāng)降低紅利稅稅率,鼓勵(lì)長(zhǎng)線投資。建議對(duì)個(gè)人投資者從上市公司取得的股息、紅利所得暫免征收個(gè)人所得稅,適時(shí)修訂《個(gè)人所得稅法》,降低紅利稅稅率,鼓勵(lì)長(zhǎng)線投資,抑制投機(jī),改變A股市場(chǎng)投資者主要依靠股價(jià)差價(jià)等獲得收益的狀況。三是研究創(chuàng)新監(jiān)管措施,規(guī)范上市公司分紅行為。例如,將上市公司高管薪酬與分紅情況掛鉤,抑制“高管拿高薪、股東低分紅”的情況出現(xiàn);完善投資者保護(hù)機(jī)制,在重大分紅等事項(xiàng)上繼續(xù)引入分類表決機(jī)制,防止出現(xiàn)因投融資事項(xiàng)導(dǎo)致的非理性分紅。
這位人士說(shuō),上市公司現(xiàn)金分紅是實(shí)現(xiàn)投資者投資回報(bào)的重要形式,對(duì)于培育資本市場(chǎng)長(zhǎng)期投資理念,增強(qiáng)資本市場(chǎng)吸引力和活力,具有重要作用。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看,A股上市公司2009年年報(bào)現(xiàn)金分紅總額達(dá)3889億元,比2000年增長(zhǎng)12倍多。近三年,A股上市公司現(xiàn)金分紅總額占全部公司凈利潤(rùn)的31%,但與美國(guó)等成熟市場(chǎng)的40%至50%的比例相比仍有差距。整體而言,我國(guó)上市公司分紅情況與資本市場(chǎng)發(fā)展階段是比較匹配的。2008年證監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于修改上市公司現(xiàn)金分紅若干規(guī)定的決定》,對(duì)再融資上市公司提出明確的現(xiàn)金分紅要求,對(duì)提高上市公司分紅比例起到積極作用。
這位人士認(rèn)為,上市公司分紅情況受四方面因素影響:一是整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境和公司個(gè)體盈利水平。這決定公司是否有分紅基礎(chǔ)和能力。二是公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展階段。例如,高速發(fā)展的公司,資金將優(yōu)先用于研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。這決定資金使用優(yōu)先順序。三是公司股權(quán)結(jié)構(gòu)。例如,戰(zhàn)略投資者、機(jī)構(gòu)和高管持股情況等,以及股東、高管等對(duì)分紅乃至資本市場(chǎng)認(rèn)識(shí)程度。這決定公司分紅主觀驅(qū)動(dòng)力。四是政策影響。例如,印花稅、所得稅等相關(guān)環(huán)節(jié)稅收政策、行政審批規(guī)定等。這決定公司分紅政策導(dǎo)向。