隨著我國(guó)改革開(kāi)放的日益深入和創(chuàng)新、加強(qiáng)社會(huì)管理與服務(wù)等重大使命的提出，行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的管理建設(shè)也提到了重要的議事日程。這是一個(gè)利好的趨勢(shì)，需要牢牢把握。
光明網(wǎng)——光明日?qǐng)?bào)5月22日刊發(fā)的文章《聚焦注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)：推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的“火車頭”》，讀來(lái)令人眼前一亮，為中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)能夠認(rèn)真履行《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》賦予、財(cái)政部黨組委托和財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)交辦，以及協(xié)會(huì)章程規(guī)定的職能，充分挖掘行業(yè)開(kāi)展科學(xué)化精細(xì)化管理的內(nèi)涵，有效運(yùn)用現(xiàn)代管理方法技術(shù)進(jìn)而完善行業(yè)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，有效促進(jìn)了行業(yè)科學(xué)發(fā)展，行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力和水平不斷提升，而贊嘆，而叫好。
作為財(cái)政部負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，不僅嚴(yán)管實(shí)做，走出了一條社會(huì)組織管理建設(shè)的根本之路，還在民眾中產(chǎn)生了極高的公信力。相對(duì)于其他行業(yè)協(xié)會(huì)而言，在人們心目中，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的門檻很高，信譽(yù)也很高，良好的口碑已經(jīng)家喻戶曉。
任何一類的資格考試，在其運(yùn)作方面和質(zhì)量要求方面，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的出手都是很重的。至今尚未聽(tīng)說(shuō)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試出現(xiàn)了什么營(yíng)私舞弊的丑聞，而獲得考試合格、拿到注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證書的人，對(duì)此更有感觸，認(rèn)為過(guò)好中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的關(guān)口，是一件很難的事情，沒(méi)有“臺(tái)上一分鐘、臺(tái)下十年功”的本事，別想擠進(jìn)來(lái)。
正是由于中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的嚴(yán)管實(shí)做，才保證了我國(guó)擁有一大批真才實(shí)學(xué)、合乎資格條件和夠標(biāo)準(zhǔn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，因而也保證了我國(guó)財(cái)務(wù)工作的健康發(fā)展。這使我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)原本就是一家門前清、門風(fēng)正，值得信賴的社會(huì)組織。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)建立和完善了以勝任能力為導(dǎo)向的考試評(píng)價(jià)體系、以嚴(yán)把“門檻”為導(dǎo)向的注冊(cè)準(zhǔn)入體系、以國(guó)際趨同為導(dǎo)向的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、以終生學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的繼續(xù)教育體系、以誠(chéng)信道德和執(zhí)業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向的監(jiān)督檢查體系、以事務(wù)所“走出去”為導(dǎo)向的國(guó)際合作體系、以服務(wù)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)為導(dǎo)向的行業(yè)組織體系等七大體系建設(shè),使該協(xié)會(huì)的管理建設(shè)職能和服務(wù)功能得以不斷完善和釋放，由此看到其真功和實(shí)力所在。
上述七大體系的建立和完善，為增強(qiáng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的內(nèi)在活力提供了保證。而在這些具有嚴(yán)密邏輯關(guān)系、制約關(guān)系和激勵(lì)關(guān)系的體系中，一以貫之的是以人為本、以人的全面發(fā)展為中心的科學(xué)發(fā)展觀，在起到統(tǒng)領(lǐng)作用。重學(xué)習(xí)、重能力、重誠(chéng)信、重監(jiān)督、重質(zhì)量成為行業(yè)之魂，而讓中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)揚(yáng)名天下。這是值得總結(jié)和借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
目前，有一些行業(yè)協(xié)會(huì)基本處于粗放型、甚至自毀名義和前程的管理之中。有的形同虛設(shè)，盛名之下其實(shí)難符；有的僅靠一年一次例會(huì)生存，開(kāi)展活動(dòng)蜻蜓點(diǎn)水；有的玩名堂，收取一點(diǎn)費(fèi)用卻沒(méi)有下文；有的把關(guān)不嚴(yán)，魚(yú)目混珠影響了聲譽(yù)；有的考試發(fā)證輕松進(jìn)門，其進(jìn)門者綜合素質(zhì)低下引發(fā)民眾恥笑和不服氣。諸如此類現(xiàn)象，說(shuō)明行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織管理建設(shè)有待加強(qiáng)。
社會(huì)組織管理建設(shè)，需要行業(yè)協(xié)會(huì)自尊自重自律自強(qiáng)，其根本出路在于嚴(yán)管實(shí)做。嚴(yán)管實(shí)做，就是要像中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)那樣，抓體系，抓學(xué)習(xí)，抓能力，住質(zhì)量和監(jiān)督，一切為了提高人的思想道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高行業(yè)的服務(wù)效果和公信力。
就是要像中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)那樣，發(fā)揮出協(xié)會(huì)理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)對(duì)行業(yè)重大事項(xiàng)的民主決策、民主管理職能,確保決策遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律,代表行業(yè)利益。而充分發(fā)揮專家咨詢功能,實(shí)施專家管理,提高行業(yè)管理決策水平，則是社會(huì)組織管理建設(shè)落地有聲的有效機(jī)制。
就是要像中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)那樣，把行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)好、發(fā)展好,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)管理中的重要作用,同時(shí)創(chuàng)新和加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)作制度，用制度說(shuō)話、辦事，用制度管人、管事，用制度約束、鞭策，而非人治，并能規(guī)避不作為、亂作為甚至腐敗之為的發(fā)生。
在開(kāi)啟“十二五”發(fā)展新的歷史航程的形勢(shì)下，搞好社會(huì)組織管理建設(shè)越發(fā)顯得重要。這是創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，彰顯行業(yè)服務(wù)能力與水平的需要，必須落到實(shí)處。