近年來,審計(jì)署駐武漢特派辦認(rèn)真貫徹落實(shí)署黨組工作部署,積極探索構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的有效途徑,取得了明顯成效。
一、理清思路,明確目標(biāo)。牢固樹立“一盤棋”思想,圍繞全部政府性資金,將所有審計(jì)項(xiàng)目納入“一盤棋”通盤考慮;著力改變以往財(cái)政審計(jì)以合規(guī)性審計(jì)為主的模式,把財(cái)政與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,圍繞經(jīng)濟(jì)政策審財(cái)政,形成了“以財(cái)政政策為總攬,以財(cái)政管理為龍頭,以預(yù)算執(zhí)行為核心,以資金流向?yàn)橹骶,以財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和資金使用效益為重點(diǎn),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變維護(hù)財(cái)政安全為目標(biāo)”的財(cái)政審計(jì)大格局總體工作思路。
二、整合資源,創(chuàng)新模式。一是在整合審計(jì)內(nèi)容上,圍繞財(cái)政審計(jì)大格局要求和統(tǒng)一框架,統(tǒng)籌安排審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)事項(xiàng)。二是在整合審計(jì)力量上,統(tǒng)籌全辦力量,打破處室界限,做到重要項(xiàng)目重點(diǎn)突破、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成整體合力。三是在整合信息資源上,在OA中部署了統(tǒng)一組織項(xiàng)目管理軟件,迅速搭建財(cái)政審計(jì)大格局下的項(xiàng)目管理平臺(tái)。通過對(duì)不同審計(jì)項(xiàng)目、不同審計(jì)專業(yè)內(nèi)容的統(tǒng)一組織管理,全面整合審計(jì)資源,形成審計(jì)目標(biāo)一致、審計(jì)組織統(tǒng)分結(jié)合、審計(jì)結(jié)果共享的大格局審計(jì)模式。
三、加強(qiáng)控制,防范風(fēng)險(xiǎn)。定期舉行業(yè)務(wù)討論會(huì)議,一方面讓各審計(jì)小組交流信息和思路,彼此提供有益的指導(dǎo);另一方面及時(shí)檢查審計(jì)質(zhì)量,促使各審計(jì)小組合理安排工作進(jìn)度,避免重復(fù)審計(jì)。同時(shí),加大審理復(fù)核力度,在財(cái)政資金運(yùn)動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和幾個(gè)環(huán)節(jié)之間,認(rèn)真復(fù)核審計(jì)程序、審計(jì)證據(jù)和工作底稿,及時(shí)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制情況,在后期對(duì)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)檔案等情況進(jìn)行抽查評(píng)比,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全程控制。
四、綜合利用,提升成果。一是重視審計(jì)成果的綜合和反映。圍繞“兩個(gè)報(bào)告”的主題思想,對(duì)不同主題的分項(xiàng)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行整合和專業(yè)分類,關(guān)注財(cái)政審計(jì)的宏觀性、全局性問題,作好審計(jì)評(píng)價(jià),發(fā)表審計(jì)意見。二是從體制機(jī)制制度上提出建議,促進(jìn)審計(jì)成果的最大化。通過對(duì)所有的信息進(jìn)行綜合、提煉,既全面反映財(cái)政審計(jì)大格局成果,又從宏觀上進(jìn)行歸納分析,發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。三是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改落實(shí)情況的檢查和反饋,鞏固審計(jì)成效。如,湖北省政府根據(jù)低保資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的改進(jìn)建議,開展了城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理行動(dòng),全省共清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象201526人,占清理前全省城鄉(xiāng)低保對(duì)象總?cè)藬?shù)的6.2%,并對(duì)14名違法違紀(jì)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。