國家發(fā)改委近日印發(fā)了《關于鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》，提出要鼓勵和引導民營企業(yè)在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域形成一批具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。
《實施意見》提出，要加快清理戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關領域的準入條件，制定和完善項目審批、核準、備案等相關管理辦法。除必須達到節(jié)能環(huán)保要求和按法律法規(guī)取得相關資質(zhì)外，不得針對民營企業(yè)和民間資本在注冊資本、投資金額、投資強度、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應、采購投標等方面設置門檻。各相關部門和各地發(fā)展改革委在制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關配套政策、發(fā)展規(guī)劃時，要充分吸納民營企業(yè)的意見和建議。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金等公共資源對民營企業(yè)同等對待。各相關部門和各地發(fā)展改革委要規(guī)范公共資源安排相關辦法，在安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目財政預算內(nèi)投資、專項建設資金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金等資金以及協(xié)調(diào)調(diào)度其他公共資源時，要對民營企業(yè)與其他投資主體同等對待。
《實施意見》還提出，在支持民營企業(yè)提升創(chuàng)新能力方面，要大力推動公共技術創(chuàng)新平臺為民營企業(yè)提供服務，扶持民營企業(yè)引進人才。同時，支持具備條件的民營企業(yè)申報國家和省級企業(yè)技術中心，承擔或參與國家工程研究中心、國家工程實驗室等建設任務。在扶持科技成果產(chǎn)業(yè)化和市場示范應用方面，支持民營企業(yè)和民間資本參與國家相關科研和產(chǎn)業(yè)化計劃，開發(fā)重大技術和重要新產(chǎn)品，鼓勵有條件的民營企業(yè)發(fā)起或參與相關標準制定，支持民營企業(yè)開展具有重大社會效益新產(chǎn)品的市場示范應用。
在解決資金問題方面，《實施意見》提出，引導民間資本設立創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金。同時，支持民營企業(yè)充分利用新型金融工具融資。要積極支持和幫助產(chǎn)權制度明晰、財會制度規(guī)范、信用基礎良好的符合條件的民營企業(yè)發(fā)行債券、上市融資、開展新型貸款抵押和擔保方式試點等，改進對民營企業(yè)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關項目的融資服務。