財政部黨組成員、部長助理劉紅薇在日前召開的中央企業(yè)財務(wù)會計報告布置會上發(fā)表講話，指出新時期企業(yè)財務(wù)管理的四大工作重點，其中，將“構(gòu)建企業(yè)財務(wù)管理能力認證體系,提升企業(yè)財務(wù)管理能力，推動企業(yè)強化內(nèi)部約束和財務(wù)管控，實現(xiàn)管理創(chuàng)新。”列入四大工作重點。
劉紅薇還表示，財政部近期將印發(fā)有關(guān)管理辦法，促進企業(yè)財務(wù)信息工作再上新臺階，確保上報數(shù)據(jù)更加及時、準確和完整，為推動我國企業(yè)改革與發(fā)展做出貢獻。
《企業(yè)財務(wù)通則》的延伸
新《企業(yè)財務(wù)通則》自2007年1月1日施行以來，在企業(yè)財務(wù)管理的觀念和內(nèi)容上有很多創(chuàng)新，對企業(yè)加強財務(wù)管理，協(xié)調(diào)內(nèi)外部財務(wù)關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益和諧發(fā)展，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
為進一步加強企業(yè)財務(wù)管理，出臺財務(wù)管理能力認證體系，對政府、外部投資者和內(nèi)部管理者評估企業(yè)財務(wù)管理水平，控制企業(yè)風險都具有重要的意義，這既是《企業(yè)財務(wù)通則》的延伸，也是進一步推動和深化新《企業(yè)財務(wù)通則》的重要步驟。
財務(wù)管理現(xiàn)狀急需財務(wù)管理能力認證
現(xiàn)階段我國企業(yè)，尤其是部分私營企業(yè)財務(wù)管理存在很多隨意性，比如不允許員工坐動車，但物料采購卻沒有招標制度。我國上市公司雖然財務(wù)管理水平比較高，但是正如財政部2011年10月發(fā)布的《會計信息質(zhì)量檢查公告第二十一號》中指出的那樣，“部分上市公司存在未有效執(zhí)行會計準則、財務(wù)管理不規(guī)范”。所以，從整體上說，我國企業(yè)財務(wù)管理水平還是比較低，集中體現(xiàn)在下面幾點：
重會計核算輕財務(wù)管理。企業(yè)財務(wù)部門還限于傳統(tǒng)的會計核算，不開展或者小范圍進行財務(wù)管理活動，有的企業(yè)甚至只有財務(wù)報表，沒有財務(wù)分析。
缺乏財務(wù)制度。很多企業(yè)，尤其是私營企業(yè)習慣于家長式管理，老板一支筆說了算，沒有財務(wù)制度，是否能報銷、是否能采購等等都取決于老板的感性決策。
財務(wù)制度混亂。有的企業(yè)雖然制定了相關(guān)財務(wù)制度，但是有制度卻輕執(zhí)行，隨意超制度審批和報銷，隨意違反制度卻沒有進行處罰。
未引入現(xiàn)代管理理念和方法。現(xiàn)代財務(wù)管理理念和方法發(fā)展很快，從過去的財務(wù)預算到全面預算管理、戰(zhàn)略導向預算管理；從傳統(tǒng)的績效考評到平衡積分卡；從資產(chǎn)凈利潤到經(jīng)濟附加值（EVA），從傳統(tǒng)現(xiàn)金管理到現(xiàn)金池、現(xiàn)金鏈理念；從傳統(tǒng)成本管理到全面價值管理等等。我國企業(yè)尤其是中小型企業(yè)由于人才匱乏、資金投入不夠，還沒有引入這些現(xiàn)代的財務(wù)管理理念和方法，實在是很遺憾。
沒有理財觀念。很多企業(yè)缺乏理財觀念，還處于財務(wù)事后管理的階段，未能充分利用現(xiàn)代金融提供的各種工具，使財務(wù)部門由費用部門轉(zhuǎn)變成盈利部門。
為促使企業(yè)提升財務(wù)管理水平，的確需要建立一套企業(yè)財務(wù)管理能力認證體系，對企業(yè)進行財務(wù)管理考核，促進其提高財務(wù)管理水平。
財務(wù)管理能力認證or評估
劉紅薇部長助理在講話中沒有進一步對財務(wù)管理能力認證體系進行具體說明，但是2008年財政部起草了《企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理評估試行辦法》并征求意見，《企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理評估試行辦法》包括評估方法、評估程序、評估工作要求、評估結(jié)果及其使用等內(nèi)容，同時對如何進行定性和定量評估，做出了詳細的解釋和說明。
而且，財政部在2010年工作要點中明確指出要“建立企業(yè)財務(wù)管理評估制度”。同時，財政部在2010年也已經(jīng)開始部署企業(yè)財務(wù)管理評估試點工作。因此，我們推論，劉紅薇部長助理講話中提到的財務(wù)管理能力認證體系很可能就是指包括《企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理評估試行辦法》在內(nèi)的能力認證體系，或者是《企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理評估試行辦法》的升級版。
Cpa應(yīng)參與財務(wù)管理能力認證
《注冊會計師法》第一條就說明注冊會計師在社會經(jīng)濟活動中有鑒證作用，而且注冊會計師具備財務(wù)管理能力認證的勝任能力，同時，在企業(yè)內(nèi)控制度審核業(yè)務(wù)中，注冊會計師也積累了大量的業(yè)務(wù)經(jīng)驗。因此，筆者認為，由注冊會計師來出具財務(wù)管理能力認證審核報告，對促進財務(wù)管理能力認證體系建設(shè)具有良好的推動作用。