新華社16日受權(quán)發(fā)布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》分為改革的重要性和緊迫性，改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，科學(xué)劃分事業(yè)單位類別，推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革，推進(jìn)從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革，構(gòu)建公益服務(wù)新格局，完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作等9部分。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，面對(duì)新形勢(shì)新要求，我國(guó)社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，一些事業(yè)單位功能定位不清，政事不分、事企不分，機(jī)制不活；公益服務(wù)供給總量不足，供給方式單一，資源配置不合理，質(zhì)量和效率不高；支持公益服務(wù)的政策措施還不夠完善，監(jiān)督管理薄弱。這些問(wèn)題影響了公益事業(yè)的健康發(fā)展，迫切需要通過(guò)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革加以解決。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》還明確了改革的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。到2020年，建立起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國(guó)特色公益服務(wù)體系。
今后5年，在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類，承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位的改革基本完成，從事公益服務(wù)事業(yè)單位在人事管理、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)稅政策和機(jī)構(gòu)編制等方面改革取得明顯進(jìn)展，管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破，社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為實(shí)現(xiàn)改革的總體目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》是2011年3月23日制定出臺(tái)的。