新年過后，關(guān)于樓市調(diào)控加碼的傳言不絕于耳，從公積金貸款收緊到二套房貸首付、利率雙雙提高，這些政策均沒有真正出現(xiàn)。不過，20日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還是傳達(dá)出了調(diào)控加碼的新信息。
焦點(diǎn)一：完善限購措施被列為調(diào)控首位
20日的會(huì)議把嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施列作首位，要求已經(jīng)實(shí)行限購的城市按照統(tǒng)一要求完善限購措施。目前，各實(shí)施限購的城市限購標(biāo)準(zhǔn)并不一致，有的城市要求非戶籍人員通過補(bǔ)繳五年在當(dāng)?shù)氐募{稅證明或者社保證明，才可以購買一套住房，但是部分城市則只需要補(bǔ)繳一年就可以獲得購房資格。
“限購始終是目前調(diào)控最為有力的措施。不過之前不少城市出現(xiàn)了開具假社�；蛘呒偌{稅證明的情況，令限購政策打了折扣。”廣東省房協(xié)理事趙卓文20日告訴記者，按照20日會(huì)議的最新精神，各地對(duì)購房者資格的審核相信未來將更為嚴(yán)格，補(bǔ)繳社保和納稅證明的年限也將會(huì)統(tǒng)一，并且有可能會(huì)相對(duì)延長。
趙卓文認(rèn)為，2013年樓價(jià)上漲的預(yù)期越來越強(qiáng)烈，政府調(diào)控的力度確實(shí)將進(jìn)一步加碼。
只要貨幣發(fā)行量繼續(xù)維持高位，城市居民購房的欲望就不會(huì)終止。購房能力暫時(shí)被關(guān)在籠子里，但一旦釋放，將極具沖擊力。2011年~2012年被壓制的購房需求，在2013年這個(gè)春天，有全面爆發(fā)的可能性。政府新的調(diào)控手段的出臺(tái)，確實(shí)難以避免。在調(diào)控的手段上，他認(rèn)為“限購”加上“限價(jià)”和“限售”，基本上將構(gòu)成政府2013年調(diào)控的主要方面，政策調(diào)控的重點(diǎn)依然在抑制投資需求。廣東省內(nèi)目前已有廣州、深圳、佛山等城市實(shí)施了限購，對(duì)于珠海、惠州等城市，如果今年內(nèi)房?jī)r(jià)上漲過快，也有可能納入限購范圍。
焦點(diǎn)二：肯定會(huì)擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革范圍
20日接受本報(bào)采訪的財(cái)稅專家認(rèn)為，今年個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)肯定要在謹(jǐn)慎基礎(chǔ)上擴(kuò)大。財(cái)政部財(cái)科所研究員張鵬指出，肯定會(huì)擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革范圍，但具體征稅的稅基、稅率、征稅對(duì)象、方法都會(huì)跟上海、重慶試點(diǎn)有明顯的區(qū)別。思路是從財(cái)產(chǎn)稅角度上建立和完善房產(chǎn)稅制度。“房產(chǎn)稅改革原來是行業(yè)調(diào)節(jié)稅，征稅是為了調(diào)節(jié)和規(guī)范行業(yè)。但現(xiàn)在是財(cái)產(chǎn)稅方向，使其成為將來地方稅主體稅種之一。”
張鵬認(rèn)為，個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革以財(cái)產(chǎn)為征收基礎(chǔ)，因此擁有多套住房的購房者很可能成為征稅對(duì)象，“第一、第二套一定程度上都具有居住屬性，但我認(rèn)為第三套以上財(cái)產(chǎn)屬性非常鮮明。”
財(cái)政專家認(rèn)為，個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革方向是降稅率、減稅種，但具體減并哪些稅種還需要研究。
上海、重慶之后，還有哪些城市會(huì)成為試點(diǎn)城市？張鵬認(rèn)為，哪個(gè)地方房地產(chǎn)形勢(shì)偏嚴(yán)峻，房?jī)r(jià)漲幅比較大，就很可能會(huì)成為試點(diǎn)。
今年1月底曾傳出“京版房產(chǎn)稅”已經(jīng)上報(bào)到國務(wù)院相關(guān)部門，人均免稅面積24平方米（室內(nèi)面積）。但很快北京地稅及北京財(cái)政兩部門均否認(rèn)，指“尚未接到上級(jí)部門有關(guān)工作部署的通知”。
當(dāng)時(shí)就有財(cái)政專家向本報(bào)記者指出，雖然流傳的京版房產(chǎn)稅“肯定不可能”，但房產(chǎn)稅改革一定會(huì)進(jìn)行，只是方向和力度有所區(qū)別。
廣州市房管局：繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購政策
廣州市國土房管局就表示，將按照中央的要求嚴(yán)格執(zhí)行包括限購在內(nèi)的調(diào)控政策，同時(shí)廣州今年將編制全市的住房建設(shè)規(guī)劃，也將加快推進(jìn)制訂《廣州市商品房交易監(jiān)管管理辦法》，及時(shí)查處各類房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為。特別是規(guī)范酒店業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)等新型商品房項(xiàng)目的銷售，督促開發(fā)商與中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行限購政策。