各區(qū)縣財政局、稅務(wù)局、民政局（社會團體管理局），各財稅分局：

　　現(xiàn)將《財政部 國家稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）（財稅〔2008〕160號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合本市實際，提出具體實施意見如下，請一并按照執(zhí)行。

　　一、經(jīng)本市民政部門批準成立的接受公益性捐贈的基金會、慈善組織等公益性社會團體，應(yīng)提供下列材料，向主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理稅前扣除資格認定。

　?。?）申請公益性捐贈稅前扣除資格的書面報告；

　　（2）公益性社會團體的捐贈稅前扣除資格申請表

　?。?）民政部門頒發(fā)的登記證書復(fù)印件；

　?。?）稅務(wù)登記證復(fù)印件；

　?。?）組織章程；

　?。?）申請前三年（實際年限不足三年的按實際登記年限）的資金來源（包括總收入）、使用情況（包括總支出和用于公益活動的支出），財務(wù)報告，開展募捐、接受捐贈、提供資助等活動情況，注冊會計師的審計報告；

　?。?）民政部門出具的申請前三年（實際年限不足三年的按實際登記年限）的年度檢查結(jié)論、社會組織規(guī)范化建設(shè)評估結(jié)論，新設(shè)立的基金會不需要提供。

　　主管稅務(wù)機關(guān)按《通知》規(guī)定進行審核，對符合公益性捐贈稅前扣除資格的單位，在三十工作日內(nèi)以書面形式報市局審批。

　　二、市稅務(wù)局應(yīng)及時會同市財政、市民政等部門，對接受公益性捐贈的基金會、慈善組織等公益性社會團體的捐贈稅前扣除資格聯(lián)合進行審核確認，經(jīng)批準后，在十個工作日內(nèi)，分別在上海財稅網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.cjs.sh.gov.cn）和上海市社會團體管理局網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.shstj.gov.cn）公示。

　　三、《通知》第九條捐贈方提供注明捐贈非貨幣性資產(chǎn)公允價值的證明是指社會中介機構(gòu)出具的非貨幣性資產(chǎn)公允價值的證明。

　　四、取消公益性社會團體捐贈稅前扣除資格的管理

　　民政部門在每年年檢結(jié)束后，應(yīng)在七月底前，將存在《通知》第十條第一款第（一）、第（五）項情形的公益性社會團體名單，通過市民政部門抄送市級財政和稅務(wù)部門，主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)市稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)文件取消其公益性捐贈稅前扣除資格。

　　各區(qū)縣財政、稅務(wù)、民政部門發(fā)現(xiàn)公益性社會團體存在《通知》第十條第一款第（二）、第（三）、第（四）項情形的，應(yīng)各自將有關(guān)情況上報市局主管部門，市財政、稅務(wù)、民政部門抽調(diào)相關(guān)人員對上述情況聯(lián)合進行審查，情況屬實的，市財政、稅務(wù)、民政部門對公益性社會團體的捐贈稅前扣除資格聯(lián)合進行審核確認，主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)確認名單取消其公益性捐贈稅前扣除資格。

　　對有上述情形而被取消公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體名單，分別在上海財稅網(wǎng)站和上海市社會團體管理局網(wǎng)站公示。

　　五、公益性捐贈票據(jù)管理

　?。?）票據(jù)的申請

　　具有公益性捐贈稅前扣除資格的基金會、慈善組織等公益性社會團體需憑資格確認批復(fù)文件，到同級財政票據(jù)監(jiān)督部門辦理申請購買票據(jù)的許可手續(xù)。

　?。?）票據(jù)的購買

　　具有公益性捐贈稅前扣除資格的基金會、慈善組織等公益性社會團體憑財政票據(jù)監(jiān)督部門審批同意的《上海市公益性捐贈票據(jù)購買審核表》和注明購買資格的《社會團體票據(jù)購買證》，到同級財政票據(jù)管理部門購買票據(jù)。

　　（3）票據(jù)的使用

　　具有公益性捐贈稅前扣除資格的基金會、慈善組織等公益性社會團體在接受捐贈或辦理轉(zhuǎn)贈時，應(yīng)使用上海市財政局統(tǒng)一印制的票據(jù)，注明捐贈單位名稱，并加蓋接受捐贈或轉(zhuǎn)贈單位的財務(wù)專用章；對個人索取票據(jù)的，應(yīng)注明捐款人姓名和身份證件種類、號碼。

　　納稅人實施公益性捐贈時，應(yīng)向具有公益性捐贈稅前扣除資格的基金會、慈善組織等公益性社會團體索取票據(jù)，并據(jù)此按稅法規(guī)定在企業(yè)所得稅和個人所得稅稅前扣除。

　?。?）票據(jù)的保管、銷毀和收回

　　具有公益性捐贈稅前扣除資格的基金會、慈善組織等公益性社會團體必須妥善保管票據(jù)，指定票據(jù)管理內(nèi)控制度，委派專人保管票據(jù)，票據(jù)的存根聯(lián)需保留五年后銷毀。

　　具有公益性捐贈稅前扣除資格的基金會、慈善組織等公益性社會團體一旦失去公益性捐贈稅前扣除資格的，必須將剩余未使用的票據(jù)交還同級財政票據(jù)管理部門，并到同級財政票據(jù)監(jiān)督部門注銷票據(jù)的購買資格。稅務(wù)、民政部門應(yīng)協(xié)助財政部門做好票據(jù)的監(jiān)督管理工作。

　　六、本通知發(fā)布前已經(jīng)取得和未取得捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體，均應(yīng)按本通知的規(guī)定提出申請?！?a target="_blank" href="http://galtzs.cn/new/63/159/183/2007/7/wa2670355248617700215290-0.htm">關(guān)于做好本市公益救濟性捐贈機構(gòu)管理工作的通知》（滬國稅所一〔2007〕222號）停止執(zhí)行。

　　上海市財政局
上海市國家稅務(wù)局
上海市地方稅務(wù)局
上海市民政局
二OO九年三月十三日