各市、縣（區(qū)）地稅局，省、各設(shè)區(qū)市地稅局直屬分局、稽查局，福州、廈門(mén)、泉州、漳州市地稅局外稅分局，泉州、南平市地稅局征收分局，福建省地方稅務(wù)局票證裝備分局：

　　為了貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)強(qiáng)化發(fā)票管理的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)發(fā)票管理，省局決定簡(jiǎn)并發(fā)票票種，統(tǒng)一規(guī)范票樣?，F(xiàn)將簡(jiǎn)并后的《福建省地方稅務(wù)局發(fā)票樣本（2009年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新《發(fā)票樣本》”，對(duì)下只發(fā)紙質(zhì)文檔）印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

　　發(fā)票是記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要原始憑證，是國(guó)家強(qiáng)化稅收管理的重要手段。加強(qiáng)發(fā)票管理，對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、強(qiáng)化稅收征管具有十分重要的意義。各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕80號(hào)）的精神，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)發(fā)票管理重要性的認(rèn)識(shí)，并以此次省局簡(jiǎn)并票種、統(tǒng)一票樣為契機(jī)，加大機(jī)具開(kāi)票力度，逐步減少手工票和定額票，依法加強(qiáng)發(fā)票管理，建立發(fā)票管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、簡(jiǎn)并票種，統(tǒng)一票樣

　　根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好稅收征管工作的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2009〕16號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于嚴(yán)格控制普通發(fā)票印制數(shù)量有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2008〕1063號(hào)）的精神，省局在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行票種進(jìn)行整合、簡(jiǎn)并。經(jīng)簡(jiǎn)并，我省地稅發(fā)票從原有的140種319樣（按不同版面金額、聯(lián)次等細(xì)分，不含各地印制的門(mén)票），減少至73種128樣（具體簡(jiǎn)并說(shuō)明見(jiàn)附件1，簡(jiǎn)并前后對(duì)比目錄見(jiàn)附件2），并規(guī)范發(fā)票名稱(chēng)，采用“統(tǒng)一發(fā)票”、“專(zhuān)用發(fā)票”和“定額發(fā)票”三種名稱(chēng)。同時(shí)，對(duì)服務(wù)業(yè)有獎(jiǎng)定額發(fā)票票樣進(jìn)行了改版，提高有獎(jiǎng)發(fā)票的防偽性能，方便使用人進(jìn)行兌獎(jiǎng)和查詢(xún)辨?zhèn)危ň唧w改版說(shuō)明見(jiàn)附件3）。

　　三、明確要求，加強(qiáng)管理

　?。ㄒ唬┟鞔_劃分省印和市印票種

　　國(guó)家稅務(wù)總局設(shè)置的票樣，除《銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票》、《稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)統(tǒng)一發(fā)票》為市印以外，其它均為省局印制。省地稅局設(shè)置的票樣，除《福建省退保費(fèi)發(fā)票》、《福建省人壽保險(xiǎn)專(zhuān)用發(fā)票》為省印以外，其它票樣均為設(shè)區(qū)市局（包括省局直征局）印制。（總局設(shè)置的票樣在新《發(fā)票樣本》的“票樣目錄”中注有標(biāo)識(shí)）

　?。ǘ┘訌?qiáng)發(fā)票印制管理

　　各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照新《發(fā)票樣本》的統(tǒng)一票樣印制發(fā)票，不得擅自修改。發(fā)票印刷廠(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的《發(fā)票印制通知書(shū)》要求及所提供的票樣印制，不得擅自變更。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)票的驗(yàn)收入庫(kù)，要嚴(yán)格按新票樣和《發(fā)票印制通知書(shū)》要求把關(guān)，對(duì)不符合要求的發(fā)票不得驗(yàn)收入庫(kù)。

　?。ㄈ┟鞔_納稅人自印發(fā)票管理

　　納稅人申請(qǐng)自印發(fā)票的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出行政許可申請(qǐng)。屬于首次申請(qǐng)的，由設(shè)區(qū)市局、省直征分局負(fù)責(zé)審批；屬于申請(qǐng)續(xù)印的，凡自印發(fā)票式樣沒(méi)有變化的，由縣（區(qū)）局直接審批。納稅人申請(qǐng)?zhí)子“l(fā)票專(zhuān)用章的，應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由設(shè)區(qū)市稅務(wù)機(jī)關(guān)、省直征分局負(fù)責(zé)審批。

　　納稅人申請(qǐng)自印發(fā)票或申請(qǐng)?zhí)子“l(fā)票專(zhuān)用章的，經(jīng)批準(zhǔn)后，均可按原規(guī)格或同比例縮小的規(guī)格在發(fā)票上套印發(fā)票專(zhuān)用章。

　?。ㄋ模┳龊冒l(fā)票代碼的維護(hù)管理

　　此次發(fā)票簡(jiǎn)并及改版力度較大，票樣變動(dòng)較多，為規(guī)范發(fā)票代碼管理，對(duì)新版發(fā)票代碼進(jìn)行重新編制，新版發(fā)票代碼見(jiàn)新《發(fā)票樣本》目錄，舊版發(fā)票代碼保留。各設(shè)區(qū)市局應(yīng)做好征管信息系統(tǒng)發(fā)票代碼的維護(hù)工作。

　　四、廣泛宣傳，提升服務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)宣傳輔導(dǎo)。各單位應(yīng)對(duì)此次簡(jiǎn)并發(fā)票票種和改版服務(wù)業(yè)有獎(jiǎng)定額發(fā)票的信息進(jìn)行公告，并通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)及各種媒體，積極做好宣傳、輔導(dǎo)工作，向社會(huì)公眾宣傳本次發(fā)票簡(jiǎn)并及改版的目的、意義及具體內(nèi)容，取得社會(huì)各界和廣大納稅人的理解和支持。對(duì)于試點(diǎn)推行計(jì)算機(jī)開(kāi)票的旅店（住宿）業(yè)納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)提前逐戶(hù)告知，做好宣傳、解釋和組織軟件的安裝、操作培訓(xùn)工作。

　?。ǘ┩卣狗?wù)方式。完善12366電話(huà)查詢(xún)、網(wǎng)上查詢(xún)方式，開(kāi)發(fā)應(yīng)用服務(wù)業(yè)有獎(jiǎng)定額發(fā)票的短信查詢(xún)平臺(tái)，向社會(huì)公眾提供對(duì)發(fā)票信息進(jìn)行查詢(xún)的多種平臺(tái)，方便納稅人及時(shí)、準(zhǔn)確了解有關(guān)發(fā)票信息和辨別發(fā)票真?zhèn)巍?/p>

　?。ㄈ┍局鴾p輕基層局和企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低征納成本的原則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第四條的規(guī)定：“除增值稅專(zhuān)用發(fā)票外，縣（市）以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)需要可以適當(dāng)增減聯(lián)次并確定其用途”，比照總局設(shè)置的鐵路客運(yùn)餐車(chē)定額發(fā)票（見(jiàn)國(guó)稅發(fā)〔2005〕198號(hào)文），取消服務(wù)業(yè)定額發(fā)票的記賬聯(lián)，記賬聯(lián)功能可由存根聯(lián)代替。同時(shí)簡(jiǎn)化定額發(fā)票驗(yàn)舊手續(xù)。

　　五、順利銜接，平穩(wěn)過(guò)渡

　　（一）明確新票樣啟用時(shí)間。新《發(fā)票樣本》于2009年7月1日啟用，其中新版服務(wù)業(yè)定額發(fā)票于2009年7月1日全面使用，同時(shí)停用舊版服務(wù)業(yè)定額發(fā)票。為了保證平穩(wěn)過(guò)渡，除服務(wù)業(yè)定額發(fā)票外，其它舊版發(fā)票可使用至2009年12月31日。2010年1月1日起所有舊版票樣全部停止使用。

　?。ǘ┱J(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)做好新舊發(fā)票的銜接工作，控制舊版發(fā)票的印制數(shù)量，防止舊票庫(kù)存積壓造成浪費(fèi)，同時(shí)詳細(xì)編報(bào)2009年新票印制計(jì)劃，切實(shí)做好發(fā)票的印制和發(fā)售工作，確保新票供應(yīng)不斷檔，并認(rèn)真完成舊版發(fā)票（包括納稅人自印冠名發(fā)票）的繳銷(xiāo)、清理工作。

　　附件：（略）
　　1、福建地稅發(fā)票種類(lèi)簡(jiǎn)并說(shuō)明
　　2、發(fā)票簡(jiǎn)并前后對(duì)比目錄
　　3、服務(wù)業(yè)有獎(jiǎng)定額發(fā)票改版說(shuō)明

　　二OO九年五月十一日