各區(qū)、縣（地區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局，直屬稅務(wù)分局：

　　為落實(shí)市局黨組調(diào)整直屬稅務(wù)分局工作職責(zé)的部署，做好直屬稅務(wù)分局管轄納稅人屬地調(diào)整工作，現(xiàn)將有關(guān)具體工作安排通知給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。

　　一、調(diào)整工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬榧訌?qiáng)對(duì)調(diào)整工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由黨組副書記孔繁琪副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組成員張占英、胡軍、馬志云等局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，楊建國(guó)、姜斯民、蒙玉英、王穎菲、裴駿、武建春、劉祝軒、喬曉鋒、張建國(guó)等有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的直屬稅務(wù)分局職責(zé)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)制定直屬稅務(wù)分局職責(zé)調(diào)整工作方案；組織實(shí)施、協(xié)調(diào)職責(zé)調(diào)整工作；監(jiān)督階段性工作任務(wù)的落實(shí)情況。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)人事組和業(yè)務(wù)組。人事組由人事處組成，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織實(shí)施人員的調(diào)整工作。業(yè)務(wù)組由征管和科技發(fā)展處、國(guó)際稅務(wù)管理處、所得稅管理處、貨物和勞務(wù)稅處、收入規(guī)劃核算處、稽查局、信息中心組成，主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)研究擬定交接的具體手續(xù)、交接程序；組織實(shí)施戶籍交接工作；組織實(shí)施稅務(wù)資料的歸集、整理和交接；組織實(shí)施稅收計(jì)劃的調(diào)整。

　　在應(yīng)用系統(tǒng)信息遷移階段，由征管和科技發(fā)展處、信息中心、貨物和勞務(wù)稅處主要負(fù)責(zé)人組建應(yīng)急小組，協(xié)調(diào)和處理信息遷移過程中的應(yīng)急事件。

　　（二）直屬稅務(wù)分局和各區(qū)縣分局也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，由征收管理科（牽頭）、大企業(yè)和國(guó)際稅務(wù)管理科、所得稅管理科、貨物和勞務(wù)稅科、收入核算科、進(jìn)出口稅收管理科、稽查局、信息中心主要負(fù)責(zé)人組成，組織實(shí)施本局的移交工作和接收工作；負(fù)責(zé)向市局對(duì)口處室及時(shí)反饋交接工作中的問題。

　　二、交接工作的整體安排

　　調(diào)整工作已于3月下旬啟動(dòng)，按照工作準(zhǔn)備、系統(tǒng)信息遷移、檔案資料交接三個(gè)階段實(shí)施。

　　（一）工作準(zhǔn)備階段（5月24日前完成）。

　　1.市局制定《關(guān)于調(diào)整直屬稅務(wù)分局工作職責(zé)實(shí)施納稅人屬地管理的公告》，自4月1日起，向納稅人公告。

　　2.市局確定并下發(fā)調(diào)整到各區(qū)縣分局的具體企業(yè)名冊(cè)，包括處于開業(yè)狀態(tài)和非正常狀態(tài)（不含非正常注銷狀態(tài)）的納稅人。

　　3.市局研究確定交接工作的程序和方法、交接稅務(wù)資料的具體內(nèi)容。

　?。ǘ┫到y(tǒng)信息遷移階段（5月28日至6月25日）。

　　1.試運(yùn)行企業(yè)納稅人遷移。5月28日，進(jìn)行企業(yè)納稅人系統(tǒng)遷移試運(yùn)行，將遷移至崇文局、宣武局的企業(yè)納稅人，由直屬稅務(wù)分局辦理遷出手續(xù)，由接收分局辦理遷入手續(xù)。

　　5月27日前，直屬稅務(wù)分局按照規(guī)定辦結(jié)遷移企業(yè)的匯算清繳、繳庫(kù)銷號(hào)等全部稅務(wù)事宜。

　　2.外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)遷移。6月13日20點(diǎn)開始，市局實(shí)施外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的后臺(tái)系統(tǒng)整體遷移。6月14日上午，由東城局安排人員進(jìn)行遷移數(shù)據(jù)審核。

　　6月13日18時(shí)至6月14日12時(shí)，暫停網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)對(duì)外服務(wù)。6月份征期因端午節(jié)延長(zhǎng)至6月17日，市局將于6月征期向納稅人發(fā)出提示公告。

　　3.企業(yè)納稅人集中遷移。6月21日至6月24日期間，直屬稅務(wù)分局和接收分局同步辦理遷出、遷入手續(xù)，具體時(shí)間安排如下：

　?。?）6月21日9點(diǎn)開始，直屬稅務(wù)分局實(shí)施石景山（16戶）、門頭溝（2戶）、房山（6戶）、通州（14戶）、昌平（14戶）、開發(fā)區(qū)（5戶）、大興（16戶）、平谷（2戶）、懷柔（5戶）、密云（3戶）、延慶（1戶）遷出手續(xù)；9點(diǎn)30分開始接收分局操作遷入手續(xù)。

　?。?）6月21日10點(diǎn)開始，直屬稅務(wù)分局實(shí)施豐臺(tái)（33戶）遷出手續(xù)；10點(diǎn)30分開始豐臺(tái)局操作遷入手續(xù)。

　?。?）6月21日13點(diǎn)30分開始，直屬稅務(wù)分局實(shí)施西城（86戶）遷出手續(xù)；14點(diǎn)開始西城局操作遷入手續(xù)。

　?。?）6月22日9點(diǎn)開始，直屬稅務(wù)分局實(shí)施海淀（141戶）、順義（90戶）遷出手續(xù)；9點(diǎn)30分開始接收分局操作遷入手續(xù)。

　　（5）6月22日13點(diǎn)30分開始，直屬稅務(wù)分局實(shí)施東城（307戶）遷出手續(xù)；9點(diǎn)30分開始東城局操作遷入手續(xù)。

　?。?）6月23日9點(diǎn)開始，直屬稅務(wù)分局實(shí)施朝陽（751戶）、遷出手續(xù)；9點(diǎn)30分開始朝陽局操作遷入手續(xù)。

　　直屬稅務(wù)分局操作遷出手續(xù)開始時(shí)間如遇特殊原因需要進(jìn)行調(diào)整的，市局征管和科技發(fā)展處將以電子郵件方式另行通知。6月24日18點(diǎn)前完成全部遷出、遷入操作。

　　4.6月22日上午，直屬稅務(wù)分局與各區(qū)縣分局同步辦理增值稅小規(guī)模納稅人的稅控收款機(jī)系統(tǒng)遷移手續(xù)。

　　5.非正常狀態(tài)的企業(yè)納稅人數(shù)據(jù)遷移。對(duì)開業(yè)狀態(tài)納稅人數(shù)據(jù)遷移完成并平穩(wěn)運(yùn)行后，7月份對(duì)非正常戶（不含非正常注銷戶）進(jìn)行遷移。

　?。ㄈn案資料交接階段。6月30日前，直屬稅務(wù)分局完成全部檔案的收集整理工作。自7月1日至9日期間，實(shí)施檔案交接工作。具體移交時(shí)間安排如下：

　　7月1日朝陽局；7月2日東城局；7月5日海淀局、門頭溝局、房山局；7月6日西城局、開發(fā)區(qū)局、平谷局；7月7日順義局、昌平局、崇文局；7月8日通州局、密云局、宣武局、豐臺(tái)局；7月9日大興局、石景山局、懷柔局、延慶局辦理檔案交接手續(xù)。

　　三、直屬稅務(wù)分局和區(qū)縣分局交接期間的主要工作

　　（一）直屬稅務(wù)分局的主要工作

　　1.做好納稅人遷移的宣傳工作。自5月4日起，向企業(yè)納稅人發(fā)放《納稅人遷移通知書》；自6月1日起，向發(fā)放納稅人辦理遷移手續(xù)操作指南；通過錄音電話通知、辦稅服務(wù)廳張貼公告等方式告知外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)自6月17日起到東城局辦理全部稅務(wù)事宜。

　　2.收集整理和移交稅務(wù)資料。6月30日前，對(duì)需要移交的資料，按照市局制定的《需要移交稅務(wù)資料清單》（詳見附件）收集整理稅務(wù)資料，逐戶制作移交資料清冊(cè)，按照規(guī)定時(shí)間與接收區(qū)縣分局對(duì)口部門進(jìn)行交接。對(duì)不需要移交的資料，按照類別整理歸集，就地封存。

　　3.清理各種未辦結(jié)的疑難稅務(wù)事項(xiàng)。疑難稅務(wù)事項(xiàng)的清理工作截止到5月底，對(duì)確實(shí)存在困難不能結(jié)清的，按照業(yè)務(wù)類別書面整理未辦結(jié)疑難稅務(wù)事項(xiàng)報(bào)告，逐戶填報(bào)《疑難稅務(wù)事項(xiàng)移交報(bào)告表》（詳見附件）說明具體事項(xiàng)、事由、受理時(shí)間、辦理程度和所處環(huán)節(jié)，并附相關(guān)申請(qǐng)資料，于6月11日上報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)處室在6月18日前確認(rèn)后，反饋給直屬稅務(wù)分局。

　　4.辦理納稅人系統(tǒng)遷出手續(xù)。按照市局規(guī)定的時(shí)間辦理有關(guān)系統(tǒng)的遷出手續(xù)。

　　5.結(jié)清在途文書。6月18日前，需要將正在辦理的文書、違章案件、稽查案件處理完畢；對(duì)不能辦結(jié)的，需要對(duì)在途文書在綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）做出“作廢”處理，并造冊(cè)登記，填報(bào)《疑難稅務(wù)事項(xiàng)移交報(bào)告表》，將書面原始資料一并移交接收區(qū)縣分局。

　　6.清理系統(tǒng)協(xié)查信息。6月18日前，對(duì)綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）中的內(nèi)部協(xié)查信息進(jìn)行清理，辦結(jié)監(jiān)控事項(xiàng)，刪除已失效的信息。

　　7.收回稅收繳款書。納稅人變更管轄稅務(wù)機(jī)關(guān)后，收款國(guó)庫(kù)隨之變更，直屬分局應(yīng)收回納稅人原領(lǐng)取的稅收繳款書，包括未使用和已開具但尚未繳納的欠繳稅款的繳款書。并通知納稅人自辦理遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)遷入手續(xù)起，繳納申報(bào)稅款或清繳欠稅時(shí)，到遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取并開具稅收繳款書。對(duì)6月份系統(tǒng)信息遷移后納稅人錯(cuò)誤使用原稅收繳款書同時(shí)錯(cuò)誤繳入原直屬分局國(guó)庫(kù)稅款的后續(xù)處理方式，由市局收入規(guī)劃核算處制定操作方法，以郵件方式另行通知。

　　8.結(jié)清“兩證”工本費(fèi)、辦理發(fā)票庫(kù)存盤點(diǎn)。6月28日至30日期間，結(jié)清稅務(wù)登記證件工本費(fèi)、發(fā)票銷售（包括代開發(fā)票）工本費(fèi)，對(duì)已收取的“兩證”工本費(fèi)辦理繳庫(kù)；對(duì)發(fā)票進(jìn)行盤庫(kù)清點(diǎn)工作。征管和科技發(fā)展處派員到場(chǎng)監(jiān)督實(shí)物清點(diǎn)并核對(duì)相關(guān)賬冊(cè)，確認(rèn)無誤后，辦理有關(guān)后續(xù)手續(xù)。

　　9.辦理稅收票證結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)，結(jié)清全部稅收票證。對(duì)視同現(xiàn)金管理、未填用的整本和整包票證，上繳市局，對(duì)已拆本、拆包未填用的票證按作廢處理，加蓋作廢章與已填用的存根聯(lián)（或報(bào)查聯(lián)）按號(hào)碼順序裝訂，按規(guī)定年限歸檔保存?zhèn)洳?。未填用的其他票證按規(guī)定自行辦理手續(xù)到指定地點(diǎn)監(jiān)銷。

　　6月30日前，完成票證的結(jié)報(bào)、繳銷、核算、清理、上繳、銷毀、歸檔等工作，《票證用存報(bào)表》的“本季結(jié)存”欄應(yīng)全部為“0”或無數(shù)。

　　10.做好對(duì)賬工作。2010年已在直屬稅務(wù)分局入庫(kù)的稅款不再遷移，直屬稅務(wù)分局應(yīng)做好與國(guó)庫(kù)的收入對(duì)賬和簽章工作。在對(duì)賬簽章結(jié)束后的次月，向市局報(bào)送稅收會(huì)統(tǒng)年報(bào)表。

　　11.封存征稅專用章戳。征稅專用章、退庫(kù)專用章、稅務(wù)代保管資金專用章等征稅專用章（戳記）按照備案登記、啟用登記的數(shù)量，清理收回、封存保管備查。

　　12.結(jié)清專用設(shè)備。6月28日至30日期間，整理、歸集防偽稅控系統(tǒng)、稅控收款機(jī)系統(tǒng)等專用管理設(shè)備，造冊(cè)登記。由專人負(fù)責(zé)保管，待向市局有關(guān)部門辦理移交手續(xù)。

　　13.撤銷有關(guān)賬戶。收回“代保管資金賬戶”和“待繳庫(kù)稅款專戶”賬戶預(yù)留印鑒；做好賬戶的核對(duì)和封賬工作；向財(cái)政部駐北京監(jiān)察專員辦事處申請(qǐng)并辦理“代保管資金賬戶”撤銷手續(xù)；撤銷“待繳庫(kù)稅款專戶”。

　?。ǘ┙邮諈^(qū)縣分局的主要工作

　　1.做好接收納稅人的宣傳輔導(dǎo)工作。區(qū)縣分局在收到市局下達(dá)的遷入具體企業(yè)名冊(cè)后，應(yīng)采取召開會(huì)議或者走訪企業(yè)的方式，向納稅人宣傳輔導(dǎo)具體的交接手續(xù)和注意事項(xiàng)，接收的稅務(wù)機(jī)構(gòu)具體地點(diǎn)、聯(lián)系方式和聯(lián)系人，了解企業(yè)的訴求。對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、增值稅一般納稅人（包括出口退稅企業(yè)）的宣傳輔導(dǎo)工作，必須于5月前完成。

　　2.確定具體的接收機(jī)構(gòu)。區(qū)縣分局要明確遷入企業(yè)的“管轄稅務(wù)機(jī)關(guān)”，為方便納稅人辦理交接手續(xù)和進(jìn)行2010年稅收統(tǒng)計(jì)分析，2010年內(nèi)接收區(qū)縣分局指定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收和管理工作。

　　3.辦理納稅人系統(tǒng)遷入手續(xù)。按照市局規(guī)定的時(shí)間辦理有關(guān)系統(tǒng)的遷入手續(xù)。

　　4.辦理稅控收款機(jī)發(fā)行手續(xù)，及時(shí)向納稅人發(fā)售發(fā)票。

　　5.辦理出口退稅相關(guān)工作。完成交接手續(xù)后，及時(shí)換發(fā)《出口貨物退（免）稅認(rèn)定表》。處理直屬稅務(wù)分局移交的出口退稅相關(guān)工作。

　　6.辦理稅務(wù)資料接收手續(xù)。按照規(guī)定的時(shí)間與直屬稅務(wù)分局的對(duì)口部門進(jìn)行交接。

　　四、納稅人系統(tǒng)信息遷移

　　直屬稅務(wù)分局在操作企業(yè)納稅人系統(tǒng)信息遷移前，必須確認(rèn)所有稅務(wù)事宜已辦結(jié)；當(dāng)期申報(bào)應(yīng)繳稅款上解入庫(kù)（退庫(kù)）銷號(hào)和出口貨物退（免）稅的調(diào)庫(kù)、退庫(kù)已處理完畢；內(nèi)部協(xié)查信息已清理完畢；未辦結(jié)的事項(xiàng)已在系統(tǒng)中做出回退處理。

　?。ㄒ唬┱{(diào)整出口退稅審核系統(tǒng)代碼。在操作綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）遷移前，調(diào)整出口退稅審核系統(tǒng)，操作出口退稅審核系統(tǒng)中的“標(biāo)準(zhǔn)代碼維護(hù)”模塊，將“企業(yè)代碼”中的“企業(yè)分組”修改為接收區(qū)縣分局稅務(wù)機(jī)關(guān)碼。

　　（二）納稅人跨區(qū)遷移操作程序。

　　1.直屬稅務(wù)分局操作綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）的“跨區(qū)遷出”模塊，核準(zhǔn)遷出。在“變更原因說明”填制原因?yàn)闄C(jī)構(gòu)調(diào)整，“遷入地址”填制遷達(dá)地的區(qū)縣分局名稱，“遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)”填制遷達(dá)地的稅務(wù)所名稱。

　　2.接收區(qū)縣分局接收綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）傳入的遷入信息后，確認(rèn)“管轄稅務(wù)機(jī)關(guān)”（主管稅務(wù)所）是否準(zhǔn)確。如不準(zhǔn)確，通過“納稅人區(qū)內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)整”模塊進(jìn)行更正。

　　3.接收區(qū)縣分局主管稅務(wù)所通過綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）“稅種變更”模塊變更納稅人的“預(yù)算分配比例”和“收款國(guó)庫(kù)”信息。在“2008版匯總（合并）納稅信息維護(hù)模塊”維護(hù)遷入的總機(jī)構(gòu)企業(yè)“年度匯繳預(yù)算科目”和“年度匯繳預(yù)算級(jí)次”項(xiàng)目?jī)?nèi)容。在“納稅人信息補(bǔ)錄”模塊變更納稅人的“街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“稅收管理員”項(xiàng)目?jī)?nèi)容。納稅人“登記注冊(cè)類型”和“行業(yè)明細(xì)”原則上不作變更，如納稅人因“登記注冊(cè)類型”和“行業(yè)明細(xì)”發(fā)生變化確需變更的，接收區(qū)縣分局按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)后，必須上報(bào)市局收入規(guī)劃核算處備案。

　?。ㄈ╆P(guān)聯(lián)系統(tǒng)的處理。

　　1.防偽稅控系統(tǒng)。

　?。?）直屬稅務(wù)分局操作綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）“跨區(qū)遷出”模塊后，對(duì)防偽稅控系統(tǒng)中納稅人“有效”檔案信息手工注銷。納稅人遷入新的稅務(wù)機(jī)關(guān)后，在直屬稅務(wù)分局購(gòu)買的發(fā)票不能做退票處理，可以繼續(xù)使用或作廢。

　?。?）接收區(qū)縣分局核實(shí)綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）遷入一般納稅人資格信息、增值稅專用發(fā)票（含增值稅普通發(fā)票）票種核定和最高開票限額信息完整正確；依據(jù)市局信息中心提供的檔案信息清單核對(duì)防偽稅控系統(tǒng)中的檔案信息的準(zhǔn)確、完整；依據(jù)發(fā)行明細(xì)信息核對(duì)防偽稅控發(fā)行信息的準(zhǔn)確、完整。

　?。?）接收區(qū)縣分局在防偽稅控系統(tǒng)手工補(bǔ)錄或修改納稅人檔案信息。主要修改內(nèi)容包括“一般納稅人檔案管理”權(quán)限組用戶進(jìn)入系統(tǒng)管理子系統(tǒng)——“納稅人檔案管理”菜單——“納稅人檔案變更”界面，將待變更企業(yè)的認(rèn)定稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼、發(fā)行機(jī)關(guān)代碼、發(fā)售部門代碼信息補(bǔ)全；將待變更企業(yè)的“會(huì)計(jì)區(qū)間”由0改為1；將“是否批準(zhǔn)納入防偽稅控”選項(xiàng)由“否”改為“是”，并將“批準(zhǔn)納入日期”選項(xiàng)信息補(bǔ)全；將“批準(zhǔn)一般納稅人日期”選項(xiàng)時(shí)間調(diào)整，與“申請(qǐng)一般納稅人日期”選項(xiàng)保持一致。

　?。?）接收區(qū)縣分局于遷移的次日檢查增值稅專用發(fā)票稽核系統(tǒng)中遷移企業(yè)的檔案信息是否存在且與防偽稅控系統(tǒng)檔案信息是否一致。若查詢不到，需在防偽稅控系統(tǒng)中變更該納稅人檔案信息中“電話號(hào)碼”項(xiàng)。再于遷移的第三日檢查稽核系統(tǒng)中該納稅人檔案信息是否正確。

　?。?）對(duì)于稽核和核查系統(tǒng)后續(xù)管理問題另行通知。

　　2.貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)

　?。?）直屬稅務(wù)分局注銷貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)中的一般納稅人檔案信息。

　?。?）接收區(qū)縣分局在貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)中錄入納稅人檔案信息。操作完成后，按照市局信息中心確定的方式通知網(wǎng)上認(rèn)證服務(wù)單位已完成。

　　3.網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)。直屬稅務(wù)分局將當(dāng)日已遷出具有網(wǎng)上認(rèn)證資格的納稅人清單（包括納稅人識(shí)別號(hào)、名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話），于每日下午16點(diǎn)，以電子郵件形式（EXECL）上報(bào)市局信息中心增值稅管理組郵箱。網(wǎng)上認(rèn)證技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)于當(dāng)日完成納稅人稅務(wù)部門的調(diào)整。

　　4.機(jī)動(dòng)車發(fā)票稅控系統(tǒng)

　?。?）直屬稅務(wù)分局首先將納稅人送交的紙質(zhì)空白《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》按照規(guī)定剪角作廢，并在征管信息系統(tǒng)（CTAIS）中做繳銷操作；然后對(duì)稅控盤或傳輸盤進(jìn)行注銷報(bào)稅；最后依次注銷稅控盤、傳輸盤、用戶（順序不得調(diào)整）。

　?。?）接收區(qū)縣分局對(duì)企業(yè)原機(jī)動(dòng)車稅控盤、傳輸盤進(jìn)行注冊(cè)登記。

　　5.稅控收款機(jī)系統(tǒng)

　?。?）納稅人在辦理發(fā)行信息變更前，進(jìn)行抄稅操作；持稅控卡、用戶卡、未使用的發(fā)票到直屬稅務(wù)分局辦理發(fā)行變更手續(xù)。

　?。?）直屬稅務(wù)分局受理后，辦理納稅人的報(bào)稅手續(xù)；根據(jù)納稅人填報(bào)的《發(fā)票繳銷登記表》繳銷發(fā)票并在綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）做繳銷操作；在稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)進(jìn)行稅控收款機(jī)注銷登記，同時(shí)注銷稅控卡、用戶卡上的發(fā)行信息；在綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）“發(fā)票審批管理——使用稅控系統(tǒng)開具普通發(fā)票資格維護(hù)”模塊注銷納稅人稅控收款機(jī)資格。

　?。?）接收區(qū)縣分局根據(jù)市局提供的《直屬稅務(wù)分局使用稅控收款機(jī)小規(guī)模納稅人下放區(qū)縣分局企業(yè)清冊(cè)》，對(duì)納稅人持有的稅控卡、用戶卡重新進(jìn)行注冊(cè)登記、發(fā)票核定和最高開票限額確認(rèn)。

　　6.稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。納稅人《實(shí)時(shí)繳稅協(xié)議書》的調(diào)整工作由市局協(xié)調(diào)國(guó)庫(kù)和金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一做出后臺(tái)調(diào)整，各局不做任何調(diào)整操作。

　　五、有關(guān)銜接工作

　?。ㄒ唬┬罗k納稅人設(shè)立稅務(wù)登記和出口貨物退（免）稅認(rèn)定。自5月1日起，直屬稅務(wù)分局停止辦理新成立企業(yè)的設(shè)立稅務(wù)登記事宜和出口貨物退（免）稅認(rèn)定。新辦外商投資企業(yè)到工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)地址的所在地國(guó)家稅務(wù)局，持規(guī)定的證件和資料，辦理設(shè)立稅務(wù)登記手續(xù)和出口貨物退（免）稅認(rèn)定。

　　經(jīng)與北京市地方稅務(wù)局協(xié)商，自4月26日開始，外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立稅務(wù)登記統(tǒng)一由東城區(qū)國(guó)家稅務(wù)局與崇文區(qū)地方稅務(wù)局協(xié)同辦理。

　?。ǘ┰鲋刀愐话慵{稅人資格認(rèn)定。自5月1日起，直屬稅務(wù)分局原則上不再受理納稅人增值稅一般納稅人資格認(rèn)定手續(xù)。

　?。ㄈ┌l(fā)票銷售和代開各種發(fā)票。自6月18日起，直屬稅務(wù)分局停止銷售發(fā)票和代開各種發(fā)票，遷移完成后，由接收區(qū)縣分局負(fù)責(zé)辦理。

　　（四）稅款征收業(yè)務(wù)。自6月18日起，直屬稅務(wù)分局停止受理各種征收業(yè)務(wù)（包括預(yù)提所得稅），遷移完成后，由接收區(qū)縣分局負(fù)責(zé)辦理。

　?。ㄎ澹┘{稅申報(bào)催報(bào)。6月18日前辦結(jié)納稅人企業(yè)所得稅匯算清繳的催報(bào)手續(xù)；對(duì)6月征期未辦理納稅申報(bào)的納稅人，由接收區(qū)縣分局實(shí)施催報(bào)。

　?。?yīng)納稅款催繳。自6月1日起，對(duì)納稅人已辦理企業(yè)所得稅匯算清繳但逾期仍未繳納稅款的納稅人實(shí)施催繳，6月18日前完成入庫(kù)手續(xù)，對(duì)催繳無效的，應(yīng)造冊(cè)登記，移交接收區(qū)縣分局辦理。對(duì)6月征期形成的欠繳稅款，造冊(cè)登記，移交接收區(qū)縣分局辦理。

　?。ㄆ撸?009年度企業(yè)所得稅匯算清繳退稅。6月18日前，直屬稅務(wù)分局原則上應(yīng)辦結(jié)納稅人2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳退稅手續(xù)，因特殊原因確實(shí)不能辦結(jié)的，將受理的退稅申請(qǐng)資料移交接收區(qū)縣分局，由接收區(qū)縣分局負(fù)責(zé)辦理。

　　（八）以前年度匯算清繳多繳稅款退稅。納稅人以前年度形成的企業(yè)所得稅匯算清繳多繳稅款，應(yīng)于6月1日前在直屬稅務(wù)分局辦結(jié)退稅申請(qǐng)手續(xù)；對(duì)不能辦結(jié)的，應(yīng)造冊(cè)登記，在辦理完遷移手續(xù)后，由接收區(qū)縣分局負(fù)責(zé)辦理。2008年度企業(yè)所得稅匯算清繳多繳稅款（房地產(chǎn)企業(yè)除外）的退稅，必須于6月1日前辦理完畢。

　?。ň牛┰鲋刀惣凑骷赐?。6月1日前，直屬稅務(wù)分局將5月底前受理的增值稅即征即退申請(qǐng)辦結(jié)；自6月1日起，直屬稅務(wù)分局不再辦理納稅人增值稅即征即退手續(xù)，將受理的退稅申請(qǐng)資料移交接收區(qū)縣分局，遷移完成后，由接收區(qū)縣分局負(fù)責(zé)辦理。

　?。ㄊ┏隹谕耍猓┒?。

　　1.六月申報(bào)期內(nèi)，直屬稅務(wù)分局受理納稅人的出口貨物退（免）稅申報(bào)，按照以下辦法處理：

　?。?）對(duì)外貿(mào)企業(yè)出口退稅申報(bào)只接單不審核；移交接收區(qū)縣分局辦理。

　?。?）對(duì)其他當(dāng)期增值稅申報(bào)有留抵稅額的生產(chǎn)企業(yè)，在綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）系統(tǒng)遷移前，必須完成免抵退稅申報(bào)審核審批及退調(diào)庫(kù)工作。

　　對(duì)當(dāng)期增值稅申報(bào)無留抵稅額的生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行免抵退稅零申報(bào)；對(duì)生產(chǎn)企業(yè)向直屬稅務(wù)分局按免抵退稅零申報(bào)辦法申報(bào)而形成的逾期收齊單證，接收區(qū)縣分局應(yīng)視為非逾期申報(bào)單證予以受理。

　　2.已受理的出口退（免）稅的其他涉稅事項(xiàng)，6月18日前，由直屬稅務(wù)分局辦理完畢，遷移完成后到接收區(qū)縣分局辦理。

　　3.清理出口貨物稅收函調(diào)系統(tǒng)。6月18日前，直屬稅務(wù)分局須將已收到的發(fā)函回復(fù)完畢，發(fā)函未回復(fù)的和屬于“有問題待處理”的復(fù)函，要按照接收區(qū)縣分局分別說明發(fā)函原因，列出發(fā)函及復(fù)函清單，連同打印的發(fā)函和復(fù)函等資料一并移交接收區(qū)縣分局。

　　（十一）多繳稅金處理。納稅人發(fā)生的多繳稅金，直屬稅務(wù)分局應(yīng)進(jìn)行清理，予以清退。對(duì)因特殊情況不能清退的，應(yīng)造冊(cè)登記，移交接收區(qū)縣分局處理。

　?。ㄊ┲Ц犊劾U義務(wù)人扣繳稅款手續(xù)費(fèi)的處理。直屬稅務(wù)分局原則上將5月底前發(fā)生的應(yīng)支付給扣繳義務(wù)人的代扣稅款手續(xù)費(fèi)辦理結(jié)清，對(duì)確因資金安排不足無法支付的，與6月份征期新發(fā)生的應(yīng)付扣繳義務(wù)人的手續(xù)費(fèi)一并造冊(cè)登記，連同扣繳義務(wù)人報(bào)送的《代征代扣稅款結(jié)報(bào)單》一并移交接收區(qū)縣分局，由接收區(qū)縣分局負(fù)責(zé)辦理支付。對(duì)未支付手續(xù)費(fèi)的扣繳義務(wù)人，直屬稅務(wù)分局應(yīng)提供分分局、分納稅人、分屬期手續(xù)費(fèi)清單，上報(bào)市局財(cái)務(wù)處。

　?。ㄊ┢渌娑惿暾?qǐng)?zhí)幚?。?月18日起，直屬稅務(wù)分局不再受理納稅人的涉稅申請(qǐng)，遷移完成后，由接收區(qū)縣分局負(fù)責(zé)受理。對(duì)已經(jīng)受理但尚未完成的涉稅事項(xiàng)要將有關(guān)資料移交給接收分局。

　?。ㄊ模┲攸c(diǎn)稅源監(jiān)控報(bào)表的報(bào)送。6月18日前，直屬稅務(wù)分局完成5月份重點(diǎn)稅源監(jiān)控報(bào)表報(bào)送工作；7月份由接收區(qū)縣分局受理重點(diǎn)稅源企業(yè)報(bào)送6月份重點(diǎn)稅源企業(yè)報(bào)表及系統(tǒng)信息采集，必須保證報(bào)表的連續(xù)性，2010年重點(diǎn)稅源企業(yè)基本信息表的信息不得隨意變更，并確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　（十五）稅務(wù)登記變更信息處理。自6月18日起，直屬稅務(wù)分局停止辦理納稅人變更稅務(wù)登記手續(xù)，納稅人申請(qǐng)辦理變更稅務(wù)登記手續(xù)的，遷移完成后，由接收區(qū)縣分局負(fù)責(zé)辦理。

　　6月18日前，直屬稅務(wù)分局辦理納稅人注冊(cè)地址等變更稅務(wù)登記事項(xiàng)的，只在綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）做信息調(diào)整變更，不調(diào)整管轄稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　自6月18日起，直屬稅務(wù)分局停止辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)；6月18日前，納稅人申請(qǐng)辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)的，直屬稅務(wù)分局辦結(jié)后，制定清冊(cè)，上報(bào)市局征管和科技發(fā)展處，由市局向接收區(qū)縣分局通報(bào)。

　?。ㄊ┙鸲悈f(xié)查。自6月18日起，市局稽查局不再向直屬稅務(wù)分局下達(dá)金稅協(xié)查任務(wù)；遷移完成起，將協(xié)查任務(wù)下達(dá)給納稅人遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　?。ㄊ撸┣范惗惼眲h除。除代表處往年陳欠稅票由后臺(tái)統(tǒng)一刪除外，其他欠繳稅票（包括往年陳欠、本年新欠）由直屬分局在確認(rèn)納稅人確實(shí)無法繳納的前提下進(jìn)行稅票刪除，并告知納稅人自辦理遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)遷入手續(xù)起，繳納清繳欠稅時(shí)，到遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具稅收繳款書。

　　六、交接工作的要求

　?。ㄒ唬┲睂俣悇?wù)分局工作職責(zé)的調(diào)整是我局當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作，市局各有關(guān)處室要在市局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，投入力量和精力，重點(diǎn)抓好納稅人的遷移工作，深入基層了解情況，本著簡(jiǎn)便易行、特事特辦、方便基層的原則，及時(shí)研究解決遷移工作中基層反饋的問題。對(duì)直屬稅務(wù)分局上報(bào)暫時(shí)無法解決需要進(jìn)行交接的事項(xiàng)，及時(shí)研究并予以確認(rèn)，明確接收后的后續(xù)處理方法。

　?。ǘ┰诩{稅人遷移過程中，各區(qū)縣分局和直屬稅務(wù)分局要做好各項(xiàng)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)遷移工作的“零投訴”、“零信訪”，一是簡(jiǎn)化遷移工作手續(xù)，除必須的資料外，盡最大可能減少納稅人遷移過程中填報(bào)的表單；二是做好接洽工作，接收區(qū)縣分局采取走訪企業(yè)或召開會(huì)議的方式，盡快與納稅人接洽，進(jìn)行交接工作輔導(dǎo)，準(zhǔn)確告知納稅人辦稅地點(diǎn)和聯(lián)系方式、聯(lián)系人以及接洽手續(xù)；三是及時(shí)處理系統(tǒng)遷移信息，接收區(qū)縣分局指定專人處理系統(tǒng)接收的遷入信息，并做好各環(huán)節(jié)的銜接工作，為納稅人及時(shí)辦理發(fā)票銷售、稅務(wù)事項(xiàng)受理等后續(xù)稅務(wù)事宜；四是接收區(qū)縣分局本著特事特辦的原則，對(duì)納稅人遷移過程中出現(xiàn)的銜接問題，及時(shí)進(jìn)行處理。

　?。ㄈ┲睂俣悇?wù)分局做好稅務(wù)檔案資料的整理、移交和歸檔封存保管工作，不得擅自銷毀資料。分類整理現(xiàn)有全部稅務(wù)資料，制作移交資料清冊(cè)，根據(jù)移交資料清冊(cè)驗(yàn)收實(shí)物資料，并由雙人簽字，征收管理科接收。就地封存的資料，由收集整理部門制定清冊(cè)，征收管理科進(jìn)行核對(duì)后封存保管。接收資料的區(qū)縣分局根據(jù)直屬稅務(wù)分局提供的移交資料清冊(cè)查驗(yàn)資料，辦理簽收手續(xù)。稅務(wù)資料交接的具體安排，由各區(qū)縣分局征收管理科與直屬稅務(wù)分局征收管理科按照市局統(tǒng)一安排的時(shí)間協(xié)商確定。

　　（四）接收區(qū)縣分局辦理系統(tǒng)信息遷入手續(xù)涉及系統(tǒng)初始化數(shù)據(jù)采集的，以市局下發(fā)的有關(guān)清冊(cè)作為依據(jù)統(tǒng)一進(jìn)行處理，原則上不再要求納稅人填報(bào)有關(guān)文書。初始化信息采集后，由專人復(fù)核，在有關(guān)清冊(cè)雙人簽字，存檔備查。

　　在遷移過程中，除涉及變動(dòng)管轄稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)信息外，其他信息不得做出調(diào)整。需要變更的，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)變更手續(xù)。納稅人“登記注冊(cè)類型”和“行業(yè)明細(xì)”原則上不作變更，如納稅人因“登記注冊(cè)類型”和“行業(yè)明細(xì)”發(fā)生變化確需變更的，接收區(qū)縣分局按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)后，必須上報(bào)市局收入規(guī)劃核算處備案。

　?。ㄎ澹┙邮諈^(qū)縣分局根據(jù)市局的遷移工作要求，制定接收工作的操作程序、注意事項(xiàng)和工作要求，采取多種方式向遷入納稅人進(jìn)行宣傳和輔導(dǎo)，統(tǒng)一內(nèi)部辦理程序，做好交接期間的各項(xiàng)銜接工作。

　?。┰诩{稅人遷移過程中，統(tǒng)一按照下放各區(qū)縣分局具體企業(yè)名冊(cè)辦理交接手續(xù)，納稅人注冊(cè)地址變更的，一律暫不調(diào)整管轄稅務(wù)機(jī)關(guān)。納稅人的納稅人識(shí)別號(hào)與接收區(qū)縣分局行政區(qū)域代碼不對(duì)應(yīng)的，也暫不進(jìn)行調(diào)整。

　?。ㄆ撸┻w移工作涉及綜合征管信息系統(tǒng)（CTAIS）、防偽稅控系統(tǒng)、稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車統(tǒng)一發(fā)票管理系統(tǒng)、增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)和網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)等有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位的配合，市局將召開協(xié)調(diào)會(huì)統(tǒng)一向技術(shù)服務(wù)單位做出工作部署，并提出具體工作要求，各區(qū)縣分局和直屬稅務(wù)分局也要協(xié)調(diào)本局的技術(shù)服務(wù)單位，做好遷移期間的技術(shù)支持。

　　（八）直屬稅務(wù)分局辦理系統(tǒng)信息遷移手續(xù)后，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立專門的窗口，負(fù)責(zé)受理納稅人在遷移過程中出現(xiàn)的各種銜接問題。能夠當(dāng)場(chǎng)處理的，即時(shí)辦理；需要協(xié)調(diào)接收區(qū)縣分局處理的，一次性告知納稅人需要提供的資料、辦理地點(diǎn)、時(shí)間和聯(lián)系方式，并通過本局有關(guān)部門協(xié)調(diào)接收區(qū)縣分局有關(guān)部門及時(shí)予以處理，任何單位和個(gè)人不得相互推諉。

　　（九）接收區(qū)縣分局在征收管理工作中，需要進(jìn)一步調(diào)取納稅人歷史資料的，統(tǒng)一由本局征收管理科與直屬稅務(wù)分局征收管理科進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　?。ㄊ└骶忠谡魇展芾砜拼_定一部咨詢電話專門受理咨詢，指定兩名工作人員專門負(fù)責(zé)納稅人遷移事項(xiàng)的咨詢和12366熱線咨詢遷移問題的轉(zhuǎn)接（聯(lián)系電話和工作人員將在12366熱線備案）。

　　請(qǐng)各局將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、專門負(fù)責(zé)咨詢的人員名單和聯(lián)系電話；本局確定的具體接收機(jī)構(gòu)名稱和電子版交通圖，于4月23日前上報(bào)市局征管和科技發(fā)展處。

　?。ㄊ唬└鲄^(qū)縣分局交接過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)及時(shí)向市局對(duì)口處室反饋。

　　附件：

　　1.需要移交稅務(wù)資料清單

　　2.疑難稅務(wù)事項(xiàng)移交報(bào)告表

2010年6月3日