各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，各有關單位：

　　根據(jù)2010年會計管理工作計劃，財政部擬在總結(jié)《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行情況的基礎上，充分借鑒《企業(yè)會計準則》的制定經(jīng)驗，制定我國《小企業(yè)會計準則》。為此，我們草擬了有關調(diào)研提綱（附后），請結(jié)合調(diào)研提綱組織本地區(qū)相關企業(yè)、中介機構(gòu)、金融機構(gòu)、稅務機關等相關方面召開座談會或開展實地調(diào)研，盡快形成書面材料，于2010年5月31日前報送我司。同時，歡迎社會各方面關注此項工作，積極參與《小企業(yè)會計準則》的制定，并提供寶貴意見！

　　聯(lián)系人：財政部會計司制度二處劉麗華

　　通訊地址：北京市西城區(qū)三里河南三巷三號，100820

　　聯(lián)系電話：010-68552896

　　傳真：010-68552527

　　郵箱：liulihua@mof.gov.cn

　　附件：關于制定《小企業(yè)會計準則》的調(diào)研提綱

財政部會計司
二○一○年四月十三日

附件：

關于制定《小企業(yè)會計準則》的調(diào)研提綱

一、關于《小企業(yè)會計準則》的適用范圍

（一）各部門關于小企業(yè)的劃分標準目前有哪些規(guī)定？

（二）小企業(yè)標準的合理界定是制定《小企業(yè)會計準則》的關鍵?！缎∑髽I(yè)會計準則》中關于小企業(yè)的界定，應參照相關部門的劃分標準，還是自行制定一套標準？如果自行制定，應當如何界定標準？

（三）如果從定性和定量兩個角度界定小企業(yè)標準，即：不承擔公眾責任、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)。你們認為應當如何作出具體規(guī)定？

二、關于小企業(yè)的會計信息需求

（一）小企業(yè)會計報表的報送范圍有哪些？

（二）稅務機關在小企業(yè)所得稅和增值稅等稅收征管過程中對小企業(yè)有哪些會計信息需求？

（三）貸款銀行及擔保機構(gòu)對小企業(yè)有哪些會計信息需求？

（四）工信部、國家統(tǒng)計局等國家宏觀經(jīng)濟管理部門對小企業(yè)有哪些會計信息需求？

三、關于《小企業(yè)會計準則》與稅法的協(xié)調(diào)問題

（一）目前小企業(yè)在納稅申報中需要納稅調(diào)整的事項主要有哪些？

（二）小企業(yè)會計處理與相關稅法規(guī)定是否應當取得一致？無法協(xié)調(diào)一致的有哪些內(nèi)容？

（三）為了簡化和便于操作，有意見主張以稅法規(guī)定為基礎制定《小企業(yè)會計準則》，你們認為是否可行？請簡要說明理由。

四、關于《小企業(yè)會計準則》與《企業(yè)會計準則》的協(xié)調(diào)問題

（一）《小企業(yè)會計準則》是否以《企業(yè)會計準則》為基礎作出簡化？簡化到何種程度？

（二）有意見主張《小企業(yè)會計準則》不考慮《企業(yè)會計準則》的規(guī)定，因為《企業(yè)會計準則》比較復雜，而是另起爐灶，按照小企業(yè)完整的業(yè)務來制定，你們意見如何？

（三）《小企業(yè)會計準則》是否規(guī)定會計科目及使用說明、會計報表及編制說明，而不以準則條款的形式。你們認為以何種形式為宜？

五、其他問題

（一）關于小企業(yè)需編制的會計報表有三種方案，一是資產(chǎn)負債表和利潤表，現(xiàn)金流量表自愿編制；二是資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表；三是資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和所有者權(quán)益變動表，你們認為哪種方案更符合小企業(yè)實際？請簡要說明理由。

（二）小企業(yè)涉及的主要行業(yè)有哪些？

（三）小企業(yè)從事的常規(guī)業(yè)務有哪些？