為加快推進(jìn)海南國際旅游島的建設(shè)發(fā)展，國務(wù)院決定在海南省開展離島旅客免稅購物政策（以下簡稱離島免稅政策）試點。離島免稅政策是指對乘飛機離島（不包括離境）旅客實行限次、限值、限量和限品種免進(jìn)口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店（以下簡稱離島免稅店）內(nèi)付款，在機場隔離區(qū)提貨離島的稅收優(yōu)惠政策。財政部經(jīng)商商務(wù)部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局，現(xiàn)就試點工作的有關(guān)事項公告如下：

　　一、離島免稅政策的適用對象及條件

　?。ㄒ唬┱哌m用對象。離島免稅政策適用對象是年滿18周歲、乘飛機離開海南本島但不離境的國內(nèi)外旅客，包括海南省居民（以下簡稱島內(nèi)居民）。

　?。ǘ┫硎苷叩臈l件。離島旅客免稅購物必須同時符合以下條件：

　　1.已經(jīng)購買離島機票和持有效的身份證件，國內(nèi)旅客持居民身份證（港澳臺旅客持有效旅行證件），國外旅客持護照；

　　2.在指定的離島免稅店內(nèi)付款購買免稅商品，商品品種和免稅購物次數(shù)、金額、數(shù)量在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，并按規(guī)定取得購物憑證；

　　3.在機場隔離區(qū)憑身份證件及購物憑證，在指定的提貨點提取所購免稅商品，并由旅客本人乘機隨身攜運離島。

　　二、離島免稅店、免稅商品品種、免稅稅種

　　1.離島免稅店。離島免稅店是具有實施離島免稅政策資格并實行特許經(jīng)營的免稅商店。海口、三亞兩地各開設(shè)一家離島免稅店進(jìn)行試點。其中，三亞免稅店在原批準(zhǔn)設(shè)立的離境市內(nèi)免稅店基礎(chǔ)上，增加其實施離島免稅政策功能，自本公告執(zhí)行之日起啟動試點。?？诿舛惖甏x島免稅店經(jīng)營主體、選址及相關(guān)配套設(shè)施確定并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后啟動試點。

　　2.免稅商品品種。免稅商品限定為進(jìn)口品，試點期間，具體商品品種限定為：首飾、工藝品、手表、香水、化妝品、筆、眼鏡（含太陽鏡）、絲巾、領(lǐng)帶、毛織品、棉織品、服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品共18種，國家規(guī)定禁止進(jìn)口、以及20種不予減免稅的商品除外。

　　3.免稅稅種。離島免稅政策免稅稅種為關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

　　三、免稅購物離島次數(shù)、金額、數(shù)量

　　1.免稅購物離島次數(shù)。非島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受2次離島免稅購物政策，島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受1次。旅客購物后乘機離島記為1次免稅購物。島內(nèi)居民旅客身份以居民身份證簽發(fā)機關(guān)為主要依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。

　　2.免稅購物金額、數(shù)量。離島旅客（包括島內(nèi)居民旅客）每人每次免稅購物金額暫定為人民幣5000元以內(nèi)（含5000元），即單價5000元以內(nèi)（含5000元）的免稅商品，每人每次累計購買金額不得超過5000元，購買免稅商品數(shù)量范圍詳見附件。此外，旅客在按完稅價格全額繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的條件下，每人每次還可以購買1件單價5000元以上的商品。

　　四、離島免稅政策實施流程

　　離島免稅政策主要實施流程包括：離島免稅店進(jìn)口免稅商品，離島旅客在店內(nèi)選購付款，免稅店根據(jù)旅客離島時間運送貨物，旅客在機場隔離區(qū)提貨并乘機攜運離島等環(huán)節(jié)。

　　離島免稅政策試點監(jiān)管辦法由海關(guān)總署另行公布。

　　本公告自2011年4月20日起執(zhí)行。

　　特此公告。

財 政 部
二〇一一年三月十六日