法規(guī)庫

商務部關于開展電子商務示范工作的通知

商商貿發(fā)[2010]428號

頒布時間:2010-10-27 09:51:22.000 發(fā)文單位:商務部

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門:

  為貫徹落實《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》(國辦發(fā)[2008]134號)、《商務部關于加快流通領域電子商務發(fā)展的意見》(商商貿發(fā)[2009]540號)和《商務部關于促進網絡購物健康發(fā)展的指導意見》(商商貿發(fā)[2010]239號)等文件精神,加大電子商務等現(xiàn)代流通方式和新型流通模式推廣應用力度,通過示范帶動促進電子商務規(guī)范健康發(fā)展,商務部決定在全國范圍內開展電子商務示范工作?,F(xiàn)將有關事項通知如下:

  一、重要意義

  加快電子商務發(fā)展,以信息化促進流通現(xiàn)代化,有利于改善消費環(huán)境、拓寬消費渠道、擴大消費規(guī)模、促進社會就業(yè)、調整經濟結構,是提高商品流通效率、降低流通成本、惠及民生、轉變經濟發(fā)展方式的必然要求。當前,我國電子商務發(fā)展還處于起步階段,行業(yè)整體應用水平較低,不同區(qū)域間發(fā)展差距較大,信用、支付、物流、稅收等支撐體系尚不完善,開展電子商務示范工作,發(fā)揮典型企業(yè)的示范引導作用,有利于促進電子商務持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展。

  二、工作目標

  力爭用3—5年,培育50—70家網絡購物平臺、行業(yè)電子商務平臺和電子商務應用示范骨干企業(yè),發(fā)揮其在創(chuàng)新商務模式、降低商務成本、整合商務資源、開拓市場、刺激消費、健全產業(yè)鏈、帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的示范引導作用,引領經營模式創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、標準制定和價格形成,帶動上下游關聯(lián)企業(yè)協(xié)同發(fā)展,充分利用兩個市場、兩種資源,促進發(fā)展方式轉變,加快經濟結構調整步伐,實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。

  三、主要任務

 ?。ㄒ唬﹦?chuàng)建示范企業(yè)

  充分調動地方商務主管部門、中介組織、專家、企業(yè)等方面的積極性,共同參與電子商務示范企業(yè)創(chuàng)建,形成工作合力。遴選確定電子商務示范企業(yè)后,由商務部發(fā)文公布。對示范企業(yè)實行動態(tài)管理,跟蹤評估,對不再符合示范標準的及時予以淘汰。

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  加大電子商務示范企業(yè)宣傳力度,發(fā)揮其在培育新模式、開拓新領域等方面的示范引導作用,推廣應用電子商務開拓市場、提升效益的好經驗、好做法,帶動企業(yè)加強電子商務應用,增強電子商務模式、技術和服務創(chuàng)新能力,擴大電子商務應用領域和市場規(guī)模。

 ?。ㄈ﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境

  以示范工作為突破口,探索完善電子商務法規(guī)和標準體系,健全支撐體系,研究制定電子商務應用推廣支持政策,鼓勵地方各級政府出臺促進本地區(qū)電子商務發(fā)展的配套措施;以示范工作為依托,建立電子商務應用情況跟蹤評估與統(tǒng)計分析工作機制。

  四、工作程序

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  1.各地申報。省級商務主管部門接受企業(yè)申報并向商務部推薦。東部地區(qū)省級商務主管部門申報的電子商務示范企業(yè)原則上不超過3家,中西部地區(qū)1—2家。

  2.專家評估。商務部組織業(yè)內專家依據(jù)示范創(chuàng)建規(guī)范(見附件1)進行評估,擬定示范企業(yè)。

  3.結果公示。將擬定的示范企業(yè)名單在商務部網站公示。

  4.發(fā)文公布。商務部發(fā)文公布示范企業(yè)名單。

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  1.省級商務主管部門推薦文件

  2.申報電子商務示范企業(yè)匯總表(見附件2)

  3.示范企業(yè)申報表(見附件3)

  4.示范企業(yè)申報書(見附件5)

  5.省級商務主管部門電子商務工作聯(lián)系表(見附件6)

  (三)進度安排

  1.各地上報。2010年11月20日前省級商務主管部門將申報材料(含電子版)報送至商務部。

  2.專家評審。2010年11月底前完成。

  3.結果公示。2010年12月中旬前完成。

  4.發(fā)文公布。2010年12月底前完成。

  五、工作要求

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導

  各地商務主管部門要高度重視電子商務示范工作,把創(chuàng)建電子商務示范企業(yè)作為引導電子商務健康規(guī)范有序發(fā)展的重要舉措和抓手,健全組織機構,明確職責分工,安排專人負責,確保電子商務示范工作有序推進。

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  嚴格按照《電子商務示范企業(yè)創(chuàng)建規(guī)范(試行)》的標準和要求開展電子示范企業(yè)創(chuàng)建工作,嚴把質量關,確保最終認定的示范企業(yè)對于全國電子商務發(fā)展具有示范和引導作用。積極與有關部門進行溝通協(xié)調,爭取電子商務發(fā)展的扶持政策。

 ?。ㄈ┳龊每偨Y宣傳

  加強對電子商務示范工作的跟蹤和研究,不斷總結推廣好經驗、好做法,加大對典型企業(yè)宣傳力度,為示范企業(yè)創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍。對示范企業(yè)創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的情況和問題,請及時報商務部(商貿服務管理司)。

  聯(lián)系人:商貿服務管理司祝斌郝建彬

  電話:010—8509374785093750

  傳真:010—85093749

  附件:

  1.電子商務示范企業(yè)創(chuàng)建規(guī)范(試行)

  2.____?。▍^(qū)、市)申報電子商務示范企業(yè)匯總表(略)

  3.電子商務示范企業(yè)申報表(略)

  4.企業(yè)登記注冊類型(略)

  5.示范企業(yè)申報書內容提要

  6.省級商務主管部門電子商務工作聯(lián)系表(略)

  商務部

  二〇一〇年十月二十七日

  附件1:

  電子商務示范企業(yè)創(chuàng)建規(guī)范(試行)

  為保證電子商務示范企業(yè)創(chuàng)建工作的公開、公平、公正,特制定本規(guī)范。

  一、示范范圍

  已開通示范類型之一的電子商務平臺、在中國境內注冊登記的獨立法人企業(yè)(總部企業(yè)與所屬分公司不得重復申報)。

  二、示范類型

  (一)面向消費者的專業(yè)網絡購物平臺

  通過互聯(lián)網、移動通信網等網絡渠道面向消費者從事服裝、家電、家居裝潢、圖書音像、通訊數(shù)碼、電腦及配件(包括但不限于)等商品零售業(yè)務或提供鐵路、公路、民航、船舶客票、旅游及酒店預訂、遠程教育、家政(包括但不限于)等服務,以及面向企業(yè)和個人經營者提供經營上述業(yè)務網絡店鋪開設服務的電子商務平臺。

  (二)面向企業(yè)間交易的專業(yè)電子商務平臺

  面向一個或多個行業(yè),為企業(yè)之間開展農產品、日用工業(yè)品和生產資料的網上批發(fā)交易提供產品展示、信息發(fā)布、交易磋商、物流支撐、資金結算、安全認證、征信授信等服務(包括但不限于)的第三方專業(yè)化電子商務平臺。

  (三)傳統(tǒng)企業(yè)電子商務應用平臺

  由傳統(tǒng)企業(yè)自主建設運營,發(fā)展網絡銷售和采購業(yè)務,實現(xiàn)“線上市場”與“線下市場”購銷互動結合的電子商務平臺(傳統(tǒng)企業(yè)指具有實體銷售網點,成立時只從事實體市場購銷業(yè)務,且目前仍以實體市場購銷業(yè)務為主的生產和流通企業(yè))。

  三、示范標準

  1.企業(yè)遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,符合《電子商務模式規(guī)范(SB/T10518—2009)》和《網絡交易服務規(guī)范》(SB/T10519—2009)等行業(yè)標準,電子商務應用在國內同行業(yè)中處于先進水平,具有較高知名度和一定影響力,對我國電子商務發(fā)展具有示范意義和推廣價值。

  2.企業(yè)通過互聯(lián)網從事涉及行政許可類商品和服務的經營,須按有關規(guī)定依法辦理相關手續(xù),取得相應經營批準證書,并在其電子商務平臺公開經營批準證書的信息以及清晰可辨的照片或其電子鏈接標識方可開展經營活動。

  3.企業(yè)已開通獨立電子商務平臺2年以上(如為傳統(tǒng)企業(yè)電子商務應用平臺,開通1年以上),平臺運行穩(wěn)定可靠,已取得互聯(lián)網信息服務增值電信業(yè)務經營許可證,或已通過非經營性互聯(lián)網信息服務備案,取得ICP證號。

  4.企業(yè)建立專門的電子商務應用組織管理機構,制定電子商務應用發(fā)展規(guī)劃,擁有專業(yè)的人才隊伍,具備充足的資金保障,有健全的管理、技術和財務制度,擁有完善的售前、售中、售后服務保障體系。

  5.企業(yè)生產經營狀況良好,上年度主營業(yè)務收入和利稅穩(wěn)定增長,企業(yè)應用電子商務的采購額、銷售額在同行業(yè)中居領先地位,占其總采購額、銷售額的比重逐年提高,經濟效益明顯。

  6.企業(yè)電子商務應用有創(chuàng)新、有特色,可持續(xù)發(fā)展能力較強。企業(yè)積極開展模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、經營創(chuàng)新,經營商品有特色、經營方式有特色、服務形式有特色,企業(yè)經營的商品品種、市場占有率、用戶規(guī)模富有成長性。

  7.企業(yè)電子商務應用的社會效益明顯,對相關產業(yè)發(fā)展具有降低成本、提高效率、改善效益等促進作用,有助于提升相關產業(yè)的國際競爭力,帶動上下游關聯(lián)企業(yè)協(xié)同發(fā)展,有利于促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè),滿足社會公眾便利、安全的消費需求。

  8.企業(yè)在近3年內無任何違法、違規(guī)行為記錄。

  9.面向消費者的專業(yè)網絡購物平臺運營企業(yè)還應同時具備以下條件:

 ?。?)平臺年銷售額在1億元以上(如為第三方平臺,年交易額在20億元以上);

 ?。?)企業(yè)職工總數(shù)150人以上,其中從事電子商務服務、技術人員占企業(yè)職工總數(shù)比例50%以上;

  (3)對于傳銷、欺詐、銷售違禁品、制假售假、非法集資等違法違規(guī)行為有相應健全的管理防控措施。

  10.面向企業(yè)間交易的專業(yè)電子商務平臺運營企業(yè)還應同時具備以下條件:

  (1)平臺注冊法人企業(yè)會員3000個以上;

  (2)電子商務相關的年服務收入2000萬元以上;

 ?。?)企業(yè)職工總數(shù)100人以上,其中從事電子商務服務、技術人員占企業(yè)職工總數(shù)比例50%以上。

 ?。?)沒有從事大宗商品標準化合同交易、非法期貨及證券交易等違法違規(guī)經營活動,并有相應健全的管理防控措施。

  11.傳統(tǒng)企業(yè)電子商務應用平臺運營企業(yè)還應同時具備以下條件:

  (1)企業(yè)應用自建電子商務平臺的年銷售額在1000萬元以上或年采購額在5000萬元以上;

  (2)企業(yè)從事電子商務服務、技術人員在10人以上;

 ?。?)能夠通過電子方式完成訂購、支付過程。

 ?。?)對于傳銷、欺詐、銷售違禁品、制假售假、非法集資等違法違規(guī)行為有相應健全的管理防控措施。

  四、工作程序

  1.各地申報。有關企業(yè)根據(jù)自身情況填寫申報表,并附企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、涉及行政許可類商品和服務的經營批準證書、稅務登記證復印件,經審計的會計年報及其他證明材料,報所在地省級商務主管部門;省級商務主管部門組織有關機構、專家對申報單位提交的資料進行初核后確定推薦名單,將推薦文件和申報企業(yè)材料(1份原件和7份復印件)報商務部。

  2.專家評估。商務部組織業(yè)內專家依據(jù)示范創(chuàng)建規(guī)范對申報企業(yè)資料進行評估,必要時對有關內容進行現(xiàn)場調研,提出評估意見,擬定示范企業(yè)名單。

  3.結果公示。將擬定的示范企業(yè)名單在商務部網站公示,任何單位或個人對名單有不同意見的,均可向商務部提出異議。

  4.發(fā)文公布。對擬定的示范企業(yè)在公示期間無異議或者異議不成立的,由商務部確定為示范企業(yè),并以商務部辦公廳文件形式公布示范企業(yè)名單。

  五、動態(tài)管理

  1.電子商務示范企業(yè)實行經營情況報告制度,每年2月底前企業(yè)將上年度經營情況上報商務部和所在地省級商務主管部門,作為動態(tài)評估內容。

  2.已確定的電子商務示范企業(yè)更名或變更經營范圍、合并、分立、轉業(yè)的,應及時向商務部和所在地省級商務主管部門備案。

  3.已確定的電子商務示范企業(yè)有下述情況之一,取消其示范資格:

 ?。?)在申報材料中存在虛假信息的;

 ?。?)有拖欠銀行債務、欠稅、惡意欠薪、銷售假冒偽劣產品、侵害消費者合法權益等嚴重失信行為的;

 ?。?)因違法、違規(guī)行為,受到執(zhí)法部門處罰的;

 ?。?)具有不再符合示范標準的其他情況的。

  企業(yè)被取消示范資格起2年內,不得再申報電子商務示范企業(yè)。

  本規(guī)范由商務部(商貿服務司)負責解釋。

  附件5:

  示范企業(yè)申報書內容提要

  一、企業(yè)概況

  (一)基本情況介紹(企業(yè)規(guī)模、行業(yè)地位、員工數(shù)量、實體門店數(shù)量及分布、今后五年發(fā)展方向及規(guī)劃等)

 ?。ǘ┢髽I(yè)主要產品及服務領域

 ?。ㄈ┢髽I(yè)近兩年經營業(yè)績(主營業(yè)務收入、產品銷售產值、實現(xiàn)利潤、利稅總額等)

  二、企業(yè)電子商務平臺建設情況

  (一)建設總體情況(建設方案、體系結構、上線時間、升級過程及上一年度運營情況等)

 ?。ǘ╇娮由虅召Y本、運營、贏利模式及核心能力

 ?。ㄈ┢髽I(yè)電子商務應用規(guī)劃及目標計劃

 ?。ㄋ模┢髽I(yè)電子商務應用機構、組織體系及專業(yè)人員構成

  (五)企業(yè)電子商務平臺建設的主要內容及功能:

  1.平臺建設技術路線及技術解決方案

  2.信息流管理

  3.資金流管理

  4.物流管理

  5.安全管理

  6.客服管理(呼叫中心建設、功能及運營情況)

  7.平臺與企業(yè)內部信息管理系統(tǒng)的銜接

  (六)近兩年平臺建設資金投入情況及下一步計劃安排

 ?。ㄆ撸┢脚_主要技術經濟指標及技術水平評價

  三、企業(yè)電子商務平臺應用績效評價

 ?。ㄒ唬┢脚_功能發(fā)揮

 ?。ǘ崿F(xiàn)網上交易的主要客戶及規(guī)模

 ?。ㄈ┢髽I(yè)近兩年應用電子商務的采購額、銷售額及其增長情況,占企業(yè)總采購額、銷售額的比重

 ?。ㄋ模┢髽I(yè)應用電子商務的經濟效益和社會效益績效評價

 ?。ㄎ澹┢髽I(yè)電子商務平臺在國內同行業(yè)的知名度評價,示范作用和推廣價值評價

  四、其他需要說明的事項

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我要糾錯】 責任編輯:雨非
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