頒布時間:2009-01-09 14:53:47.000 發(fā)文單位:江蘇省人民政府
第一章 總 則
第一條 為了實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分,根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)政府促進就業(yè)以及用人單位招用人員、勞動者就業(yè)、就業(yè)服務(wù)與管理等與促進就業(yè)有關(guān)的活動,適用本辦法。
第三條 勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。
勞動者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。
用人單位招用人員,應(yīng)當向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件,不得實行就業(yè)歧視。
第四條 地方各級人民政府應(yīng)當把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出位置,實施積極的就業(yè)政策,多渠道增加就業(yè)崗位,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),加強失業(yè)調(diào)控,努力減少失業(yè)。
地方各級人民政府應(yīng)當建立和落實促進就業(yè)的目標責任制度,分解落實新增就業(yè)、控制失業(yè)率、幫助就業(yè)困難人員就業(yè)、消除零就業(yè)家庭和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等目標任務(wù),并作為績效考核的重要內(nèi)容。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當主動向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告促進就業(yè)的情況,接受其監(jiān)督。
第五條 省人民政府設(shè)立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責全省就業(yè)工作重大問題的研究、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),組織對全省促進就業(yè)工作進行考核和監(jiān)督檢查。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)促進就業(yè)工作的需要,建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問題。
第六條 縣級以上地方人民政府勞動和社會保障部門(以下簡稱勞動保障行政部門)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的促進就業(yè)工作。
縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、財政、稅務(wù)、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責分工,共同做好促進就業(yè)工作。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會和殘疾人聯(lián)合會以及其他社會組織,協(xié)助人民政府開展促進就業(yè)工作。
第七條 地方各級人民政府對在促進就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 就業(yè)調(diào)控
第八條 地方各級人民政府應(yīng)當堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者的促進就業(yè)體系,加快形成城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度,為城鄉(xiāng)勞動者提供平等的就業(yè)服務(wù)。
第九條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時,應(yīng)當把擴大就業(yè)作為重要內(nèi)容或者目標因素。
第十條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門對提供土地、資金及政策扶持的建設(shè)項目,應(yīng)當將就業(yè)崗位變化作為確定重大投資項目和安排政府投資的重要因素予以統(tǒng)籌兼顧。
需要政府審批或者核準的生產(chǎn)經(jīng)營性項目的投資人申請立項時,項目申請報告中應(yīng)當包括項目建成后就業(yè)崗位預(yù)測內(nèi)容。立項批準后,項目投資人應(yīng)當將就業(yè)崗位預(yù)測情況提供給當?shù)貏趧颖U闲姓块T。
第十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立被征地農(nóng)民就業(yè)保障制度。企業(yè)因土地征用而直接受益的,應(yīng)當優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。
被征地農(nóng)民享受有關(guān)就業(yè)扶持政策和免費就業(yè)服務(wù)所需的資金,由縣級以上地方人民政府在當?shù)氐耐恋赜袃斒找嬷?,按每個被征地農(nóng)民不低于1000元的標準一次性安排劃出,與就業(yè)專項資金統(tǒng)一使用,具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標,加大資金投入,在同級財政預(yù)算中足額安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作。
就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會保險等補貼,小額貸款擔?;鸷臀⒗椖康男☆~擔保貸款貼息等創(chuàng)業(yè)扶持,以及公共就業(yè)服務(wù)扶持等。
第十三條 省級財政通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式對各地就業(yè)專項資金給予適當補助,并重點向經(jīng)濟薄弱地區(qū)傾斜。省級財政轉(zhuǎn)移支付專項資金的具體辦法,由省財政部門會同省勞動保障行政部門制定。
第十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立失業(yè)預(yù)警制度。對因經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)、企業(yè),以及失業(yè)問題突出的困難地區(qū)、困難行業(yè),及時采取專項政策措施,保持就業(yè)穩(wěn)定。
第十五條 地方各級人民政府應(yīng)當推動開展跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作,對外出就業(yè)人員開展信息引導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。
第十六條 省勞動保障行政部門應(yīng)當制定并組織實施裁減人員周期計算辦法以及用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難等情形的界定標準。
用人單位裁減人員的,應(yīng)當依法制定裁減人員方案,并向所在地勞動保障行政部門報告。
被用人單位裁減的人員未能就業(yè)的,應(yīng)當及時到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記。
第十七條 地方各級人民政府應(yīng)當建立健全勞動力調(diào)查統(tǒng)計制度。統(tǒng)計部門和勞動保障行政部門應(yīng)當對勞動力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況進行調(diào)查統(tǒng)計,調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定予以公布。
統(tǒng)計部門和勞動保障行政部門進行勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計時,有關(guān)單位和人員應(yīng)當如實提供調(diào)查統(tǒng)計所需要的情況。
第三章 就業(yè)援助
第十八條 有勞動能力和就業(yè)愿望的登記失業(yè)人員中有下列情形之一的,地方各級人民政府應(yīng)當作為就業(yè)困難人員對其實行優(yōu)先扶持和重點幫助:
?。ㄒ唬┫硎茏畹蜕畋U系模?
?。ǘ┡?0周歲以上、男50周歲以上的;
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?。ㄎ澹┏擎?zhèn)家庭零就業(yè)和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭貧困戶的;
?。┻B續(xù)失業(yè)1年以上的;
(七)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民;
?。ò耍┰O(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。
第十九條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立就業(yè)困難人員申報登記制度,完善就業(yè)困難人員認定、退出動態(tài)管理機制,加強職業(yè)技能培訓(xùn),開展個性化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。
第二十條 地方各級人民政府應(yīng)當確保零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè),實現(xiàn)當年內(nèi)動態(tài)消除零就業(yè)家庭;零就業(yè)家庭有登記失業(yè)高校畢業(yè)生的,應(yīng)當采取公益性崗位安置等措施優(yōu)先確保其就業(yè)。
第二十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)登記失業(yè)人員中就業(yè)困難人員的情況,合理確定公益性崗位范圍,加大政府購買公益性就業(yè)崗位的力度。
公益性崗位安排就業(yè)困難人員,應(yīng)當簽訂勞動合同、繳納社會保險費,按照實際招用的人數(shù),給予崗位補貼。補貼后的公益性崗位工資水平不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。崗位補貼的具體標準由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定。
就業(yè)困難人員享受崗位補貼期限最長不超過3年,其中距法定退休年齡不足5年的,補貼期限可延長至退休。
第二十二條 公益性崗位和各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員就業(yè)的,按照實際招用的人數(shù),給予社會保險補貼。
對就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的,給予一定數(shù)額的社會保險補貼。
第二十三條 對公益性崗位和用人單位的社會保險補貼標準,按照其為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費,對單位繳費部分給予全額補貼,個人應(yīng)繳納部分仍由個人負擔;對符合條件的就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的,按照個人繳納社會保險費給予不低于1/2、不高于2/3的社會保險補貼。
社會保險補貼期限最長不超過3年。對就業(yè)困難人員,距法定退休年齡不足5年的,補貼期限可延長至退休。
第四章 創(chuàng)業(yè)扶持
第二十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當面向社會征集創(chuàng)業(yè)項目,組建創(chuàng)業(yè)項目資源庫,向創(chuàng)業(yè)者廣泛推介。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當加強對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者的開業(yè)指導(dǎo),提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、跟蹤扶持等服務(wù)。
第二十五條 地方各級人民政府應(yīng)當積極推進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高全民創(chuàng)業(yè)能力。對有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),并按照有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。
鼓勵和推動擔保機構(gòu)對經(jīng)信用社區(qū)推薦,參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得合格證書,完成創(chuàng)業(yè)計劃書并經(jīng)專家論證通過,符合小額擔保貸款條件的借款人,降低反擔保門檻或者取消反擔保。
第二十六條 地方各級人民政府應(yīng)當設(shè)立并多渠道籌集創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,重點支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)等工作,采取低價或者免費租賃等方式提供經(jīng)營場地,為失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供幫助。
第二十七條 符合小額擔保貸款發(fā)放條件的城鄉(xiāng)勞動者,均可按照規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請小額擔保貸款。個人小額貸款額度一般最高為5萬元,規(guī)模較大的可提高到10萬元。個人申請小額貸款并從事微利項目的,由財政據(jù)實全額貼息;從事非微利項目的,給予50%的貼息。
對當年吸納符合小額擔保貸款發(fā)放條件人員,并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè),可根據(jù)實際吸納人數(shù),按照每人不超過10萬元,最高總額不超過200萬元的標準發(fā)放貸款。有條件的地方可由小額貸款擔保基金提供擔保。
地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)需要逐步增加小額貸款擔保資金。
第二十八條 在領(lǐng)失業(yè)保險金人員、就業(yè)困難人員初次自主創(chuàng)業(yè),經(jīng)營1年以上且正常申報納稅的,有條件的地方可由當?shù)厝嗣裾o予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
第二十九條 登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及普通高校畢業(yè)生,從事個體經(jīng)營的,除國家限制的行業(yè)外,自其在工商行政管理部門注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
第五章 就業(yè)服務(wù)與管理
第三十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立公共就業(yè)服務(wù)體系,規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu),明確服務(wù)職責和范圍,配備必要的工作人員,將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,保障其向勞動者和用人單位提供就業(yè)服務(wù)。
第三十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。在行政村設(shè)立專兼職勞動保障協(xié)理員或者信息員,有條件的地區(qū)可建立村級勞動保障服務(wù)站。
殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的組成部分,負責為殘疾勞動者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)。
第三十二條 各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)政府確定的公共就業(yè)服務(wù)管理職能和工作目標任務(wù),根據(jù)工作需要申請人力資源市場、就業(yè)培訓(xùn)基地、基層勞動保障平臺和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等經(jīng)費,依法編制年度經(jīng)費預(yù)算。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可依法接受捐贈和資助。
第三十三條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率,不得從事經(jīng)營性活動。
地方各級人民政府和有關(guān)部門、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)舉辦的招聘會,不得向勞動者收取費用。
第三十四條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當免費為勞動者提供下列服務(wù):
?。ㄒ唬┚蜆I(yè)和社會保障政策法規(guī)咨詢;
?。ǘ┞殬I(yè)供求、市場工資指導(dǎo)價位和職業(yè)培訓(xùn)等信息發(fā)布;
?。ㄈ┞殬I(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;
?。ㄋ模蜆I(yè)困難人員實施就業(yè)援助;
?。ㄎ澹┺k理就業(yè)和失業(yè)登記;
?。┢渌簿蜆I(yè)服務(wù)。
第三十五條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當積極拓展服務(wù)功能,根據(jù)用人單位需求,提供相關(guān)服務(wù)。具體辦法由省勞動保障行政部門會同有關(guān)部門制定。
第三十六條 勞動保障行政部門應(yīng)當建立健全就業(yè)和失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為勞動者免費辦理就業(yè)和失業(yè)登記,并發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證(以下簡稱登記證)。登記證應(yīng)當注明可享受的扶持政策。勞動者屬于就業(yè)困難人員的,應(yīng)當一并在登記證上予以注明。
登記證的樣式,由省勞動保障行政部門統(tǒng)一規(guī)定。
登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行就業(yè)和失業(yè)登記時,用人單位和勞動者應(yīng)當如實提供登記所需要的情況和資料。
就業(yè)和失業(yè)登記的具體辦法,由省勞動保障行政部門制定。
第三十七條 登記失業(yè)人員應(yīng)當定期向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報告就業(yè)失業(yè)狀況,參加公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動。
登記失業(yè)人員無正當理由三次拒絕公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供的就業(yè)機會的,視為無就業(yè)愿望,不再享受免費公共就業(yè)服務(wù),停止享受失業(yè)保險待遇。
第六章 人力資源市場
第三十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加快推進人才市場、勞動力市場、高校畢業(yè)生市場的貫通,盡快建立健全統(tǒng)一開放、功能齊全、競爭有序的人力資源市場,規(guī)范用人單位招聘、勞動者求職、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介等行為。
第三十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系,實現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng),推進公共就業(yè)服務(wù)信息共享,提供便捷的信息服務(wù)。
第四十條 勞動者年滿16周歲,有勞動能力且有就業(yè)愿望的,可憑本人身份證件,通過公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)中介機構(gòu)介紹或者直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。
勞動者求職時,應(yīng)當如實向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)中介機構(gòu)或者用人單位提供個人基本情況以及相關(guān)知識技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況,并出示相關(guān)證明。
第四十一條 用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位招用人員時,應(yīng)當如實告知勞動者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬等情況以及勞動者要求了解的其他情況,依法保障勞動者的合法權(quán)益。
第四十二條 設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件:
?。ㄒ唬┯胁簧儆?0萬元的開辦資金(其中備用金不少于10萬元);
?。ǘ┯胁簧儆?0平方米建筑面積的經(jīng)營服務(wù)場所;
?。ㄈ┯?名以上具備國家人力資源管理師、職業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)資格或者經(jīng)省勞動保障行政部門考核合格的職業(yè)中介專職工作人員;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十三條 設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當依法向勞動保障行政部門申請辦理職業(yè)中介許可證。勞動保障行政部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出是否許可的決定。
經(jīng)批準獲得職業(yè)中介資格的職業(yè)中介機構(gòu),應(yīng)當持職業(yè)中介許可證向工商行政管理部門辦理登記。
勞動保障行政部門應(yīng)當對經(jīng)批準設(shè)立的職業(yè)中介機構(gòu)進行年度審驗,年度審驗不合格的,應(yīng)當督促其改正。具體審驗辦法由省勞動保障行政部門制定。
第四十四條 職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當在服務(wù)場所明示職業(yè)中介許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項目、收費標準、監(jiān)督機關(guān)名稱和監(jiān)督電話等;建立服務(wù)臺賬,記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費等情況,并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
職業(yè)中介機構(gòu)提供免費職業(yè)介紹等公益性就業(yè)服務(wù)的,按照有關(guān)規(guī)定給予補貼,具體辦法由省勞動保障行政部門會同省財政部門制定。
第四十五條 職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當為勞動者提供誠信、有效的就業(yè)服務(wù)。鼓勵職業(yè)中介機構(gòu)建立行業(yè)自治組織,實行行業(yè)自律。
第七章 職業(yè)教育與培訓(xùn)
第四十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鼓勵和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),促進勞動者就業(yè)。
第四十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當完善勞動預(yù)備制度,對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實行3至12個月的預(yù)備制培訓(xùn),使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。加大對城鄉(xiāng)低收入家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生的扶困助學(xué)力度,幫助其接受中等職業(yè)教育。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立就業(yè)見習(xí)制度,提高就業(yè)困難高校畢業(yè)生的實踐能力和就業(yè)能力。就業(yè)見習(xí)期一般為6個月,最長不超過1年。見習(xí)期間,各地可根據(jù)實際情況適當發(fā)給見習(xí)生一定的生活費,具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第四十八條 企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定使用職工教育經(jīng)費。職工教育經(jīng)費在職工工資總額的2.5%范圍以內(nèi)據(jù)實列支。職工教育經(jīng)費必須??顚S?,面向全體職工開展教育培訓(xùn),特別是要加強各類高技能人才的培養(yǎng)。職工教育經(jīng)費的60%以上應(yīng)當用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。
第四十九條 地方各級人民政府應(yīng)當結(jié)合失業(yè)人員特點實施再就業(yè)培訓(xùn),失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)的,按照規(guī)定給予補貼。
鼓勵和支持社會各方面對就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、技能鑒定服務(wù)。對就業(yè)困難人員通過初次技能鑒定(限國家和省規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種),取得職業(yè)資格證書的,給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。
第五十條 地方各級人民政府應(yīng)當積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),促進其轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。農(nóng)村勞動力參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的,根據(jù)市場需求,確定部分職業(yè)(工種)給予職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定獲證獎勵。
地方各級人民政府應(yīng)當積極開展退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)。
第五十一條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)就業(yè)市場需求,組織失業(yè)殘疾人進行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)補貼從殘疾人就業(yè)保障金中列支。
第五十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當對高技能人才工作給予必要的專項經(jīng)費支持,對做出突出貢獻的高技能人才實行政府津貼制度。
第五十三條 設(shè)區(qū)的市及有條件的縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,依托大型重點企業(yè)和職業(yè)教育院校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院等職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu),整合資源,建立布局合理、技能含量高的示范性公共實訓(xùn)基地,為勞動者提供職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
第八章 法律責任
第五十四條 企業(yè)未按照規(guī)定使用職工教育經(jīng)費,或者侵占、挪用企業(yè)職工教育經(jīng)費的,由勞動保障行政部門責令限期改正,并按照所涉金額的1至5倍予以罰款,但最高不得超過3萬元。
第五十五條 有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)責令限期改正;情節(jié)嚴重造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分:
(一)不履行促進就業(yè)工作職責的;
(二)拒不實施政府有關(guān)促進就業(yè)扶持政策和措施的;
?。ㄈν对V舉報故意推諉、拖延或者對侵犯勞動者就業(yè)權(quán)益的違法行為不予查處的;
(四)虛報促進就業(yè)考核指標或者有弄虛作假行為的;
?。ㄎ澹┎环e極落實政府的創(chuàng)業(yè)扶持政策,在合理期限內(nèi)對符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員和小企業(yè)不提供小額貸款信貸扶持的;
?。┯型婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊等其他行為的。
第九章 附 則
第五十六條 本辦法所稱失業(yè)人員,是指法定勞動年齡內(nèi),有勞動能力和就業(yè)愿望而未能就業(yè)的人員。
第五十七條 本辦法所稱零就業(yè)家庭是指城鎮(zhèn)家庭中,所有法定勞動年齡內(nèi)、具有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài),且無經(jīng)營性、投資性收入的家庭。包括夫妻雙方均失業(yè)家庭、單親失業(yè)家庭等。
第五十八條 本辦法所指被征地農(nóng)民是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)因土地征用后失去承包土地、依法需要進行補償安置的人員。
第五十九條 公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員以及全額撥款事業(yè)單位人員的錄用,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 本辦法自2009年2月1日起施行。