南昌市人民政府，省發(fā)改委、省財政廳、省廣電局、省電力公司：

　　《支持廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會議紀要》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

支持廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會議紀要

　　2008年12月5日，省長吳新雄在省廣電局考察調(diào)研并召開支持廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會。省委常委、宣傳部長劉上洋，副省長孫剛，省長助理、省財政廳廳長胡幼桃出席座談會。參加會議的有：南昌市市長胡憲，省委宣傳部常務(wù)副部長陳東有，省政府副秘書長肖亻毛根，省政府辦公廳副主任葉磊，省發(fā)改委副主任熊毅，省電力公司副總經(jīng)理呂華忠，省廣電局局長黃曄明、副局長梁勇、楊玲玲、紀委書記劉玉東、省電視臺臺長龔邦國、副局長楊文英、副巡視員陳峰、王迪明等。會議聽取了省廣電局關(guān)于加快省廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況匯報。省發(fā)改委、省財政廳、省電力公司和南昌市政府的負責(zé)同志就大力支持我省廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了發(fā)言。省長吳新雄就支持省廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了講話?，F(xiàn)將會議有關(guān)事項紀要如下：

　　一、會議認為，近年來，省廣電局在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，廣電事業(yè)和產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。突出表現(xiàn)在：導(dǎo)向越來越好，把握了主旋律，堅持了正確的輿論導(dǎo)向；覆蓋面越來越廣，江西衛(wèi)視覆蓋率躋身全國省級衛(wèi)視前10位、收視率穩(wěn)居全國前5位；品牌越來越響，推出了紅歌會等一批在全國有影響的精品活動、節(jié)目、作品；路子越來越寬，現(xiàn)已形成廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等多媒體聯(lián)動，無線、有線、衛(wèi)星等多技術(shù)手段混合覆蓋的宣傳格局；群眾越來越喜歡，宣傳工作有聲有色，貼近百姓，創(chuàng)辦了一批像《傳奇故事》老百姓喜愛的欄目，新聞聯(lián)播也有水平；貢獻越來越大，保障了黨和政府的政令暢通，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的輿論氛圍；產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越快，近五年產(chǎn)業(yè)收入每年遞增1億元，年均增長20%以上；前景越來越好，隨著時代的進步，人民生活水平的提高，廣播電視有著廣闊的發(fā)展前景和巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＪV電事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展站在了一個新的發(fā)展起點上。

　　二、會議要求，要做大做強省廣電文化產(chǎn)業(yè)。廣電文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，也是民生產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)代社會生活中，廣播電視與人民群眾的生活息息相關(guān)，最直觀、最直接、最能迅速滲透到老百姓的生活中，因此極具生命力。從世界范圍看，廣電傳媒產(chǎn)業(yè)也是現(xiàn)代媒體產(chǎn)業(yè)的主力軍，在各國特別是在發(fā)達國家的經(jīng)濟總量中占有相當份額。當前，我國為了應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和世界金融危機對我國的影響，保證我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，黨中央、國務(wù)院審時度勢，加大投入、拉動內(nèi)需。拉動內(nèi)需不僅僅體現(xiàn)在GDP增長上，還體現(xiàn)在拓開了經(jīng)濟發(fā)展新的空間、拓寬了市場新的需求。在這種大背景下，發(fā)展廣電文化產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展與廣電文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重要項目，無疑具有十分重要的意義。省、市政府和省直有關(guān)部門要用全局的觀念、發(fā)展的眼光，在各個方面加強配合，全力支持廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、會議就支持廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了以下事項：

　　1.支持省廣電文化產(chǎn)業(yè)做大做強。省廣電局要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，圍繞江西經(jīng)濟社會發(fā)展和江西崛起大局，自我加壓，加快發(fā)展。省廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子還可以更寬，步子更大，措施更實。第一，旗幟要越舉越高，堅持中國特色社會主義道路，把握中國特色社會主義的主導(dǎo)方向、宣傳方向；第二，導(dǎo)向要越來越好，弘揚主旋律，突出江西崛起主題；第三，規(guī)模要越來越大，到2012年廣電文化產(chǎn)業(yè)收入在實現(xiàn)30億元目標的基礎(chǔ)上，爭取做得更大；第四，機制要越來越活，影響要越來越大，實力要越來越強，老百姓要越來越喜愛，在全國同行業(yè)的地位要越來越高。

　　2.支持省廣電網(wǎng)絡(luò)公司和其他實體公司在符合條件的情況下，積極上市。由省發(fā)改委和省政府金融辦牽頭負責(zé)。

　　3.支持省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金總規(guī)模到2012年達到8000萬元，力爭達到1億元，并根據(jù)文化體制改革要求和進度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金要突出支持省廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由省長助理胡幼桃落實。

　　4.支持省廣電文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中有關(guān)稅費的政策優(yōu)惠。廣電事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后，按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕114號）文件中有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。省財政對省電視臺、省廣播電臺廣告收入不進行調(diào)控。由省財政廳具體負責(zé)落實。

　　5.支持省廣電局提出的三個項目申請國債補助。三個國債項目，即：建設(shè)社會主義新農(nóng)村有線數(shù)字電視聯(lián)網(wǎng)改造工程項目，廣播電視安全播出監(jiān)管及應(yīng)急指揮調(diào)度工程項目，江西省農(nóng)村廣播電視無線覆蓋項目。要對接政策、定準項目、精心準備、落實責(zé)任、積極申報，爭取成功。由省廣電局、省發(fā)改委、省財政廳負責(zé)。

　　6.支持江西國際影視文化城項目。該項目在八一廣場東側(cè)省廣電局原址（不涉及其它相關(guān)單位和部門）建設(shè)。項目設(shè)計建設(shè)要符合南昌市城市總體規(guī)劃和八一廣場周邊建筑特點，包括風(fēng)格、體量、色彩等。該項目屬公益性文化項目，相關(guān)規(guī)費按政策減免。2009年上半年完成項目所有準備工作，下半年爭取開工建設(shè)。由省發(fā)改委、南昌市政府負責(zé)落實有關(guān)事項。

　　7.支持影視產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。該項目是省廣電事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)做大做強、發(fā)展新業(yè)態(tài)的重要項目，也有利于提升江西及省會南昌市的形象。省廣電局、南昌市政府要加快推進項目選址工作，選址要符合南昌市城市發(fā)展總體規(guī)劃，符合南昌市土地總體利用規(guī)劃，今年12月底前要確定選址、用地性質(zhì)等。根據(jù)用地性質(zhì)執(zhí)行相關(guān)政策。項目建設(shè)納入省重點調(diào)度項目，使用省級用地計劃。由省發(fā)改委、南昌市政府負責(zé)，重點支持。

　　8.支持符合條件的省廣電產(chǎn)業(yè)項目列入省重點項目調(diào)度。由省發(fā)改委負責(zé)落實。

　　9.支持全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合，更好地促進全省廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省、市廣電局要貫徹落實《關(guān)于同意組建江西省廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸公司的函》（贛府廳字〔2001〕12號）、《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部等部門關(guān)于做好江西省廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸公司實行人事垂直管理人員交接工作的通知》（贛府廳字〔2008〕24號）和《關(guān)于印發(fā)支持省廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)會議紀要的通知》（贛府廳字〔2008〕140號）等文件精神，按照“全省一張網(wǎng)”的要求，堅決整合。在整合成一張網(wǎng)的前提下，南昌市廣電網(wǎng)絡(luò)整合可采取兩種辦法：一是按照股份制形式進行整合，對現(xiàn)有資源、資產(chǎn)作出合理評估后入股，經(jīng)營過程中風(fēng)險共擔(dān)，利益分成；二是省廣電網(wǎng)絡(luò)公司統(tǒng)一接收南昌市廣電網(wǎng)絡(luò)公司及其債權(quán)債務(wù)，省、市網(wǎng)絡(luò)完全一體化。兩種方式由省廣電局與南昌市政府充分協(xié)商后再定。整合過程中，要充分考慮南昌市廣電債權(quán)債務(wù)實際情況，要充分考慮省市廣電全體職工的利益，不因整合而影響省市廣電職工的既得利益。要加強領(lǐng)導(dǎo)，省、市網(wǎng)絡(luò)整合工作由省委常委、宣傳部長劉上洋，副省長孫剛統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，南昌市市長胡憲、省廣電局局長黃曄明具體負責(zé)，省委宣傳部常務(wù)副部長陳東有，南昌市委常委、宣傳部長周關(guān)具體協(xié)調(diào)。整合工作要爭取在今年內(nèi)完成。

　　10.支持全省17座高山發(fā)射臺享受非普工業(yè)用電待遇。根據(jù)國辦發(fā)〔2006〕79號文件規(guī)定：“對于覆蓋農(nóng)村地區(qū)的廣播電視節(jié)目發(fā)射臺（站）、轉(zhuǎn)播臺（站）和監(jiān)測臺（站）的用電，執(zhí)行國家規(guī)定的非普工業(yè)類電價標準，不執(zhí)行峰谷分時電價政策。”由省電力公司總經(jīng)理毛日峰負責(zé)落實。

　　11.支持對廣播電視事業(yè)做出突出貢獻的優(yōu)秀青年人才給予獎勵。

　　12.支持20戶以上已通電自然村廣播電視村村通工程建設(shè)。由省發(fā)改委、省財政廳負責(zé)落實工程建設(shè)有關(guān)事項。 “江西國際影視文化城”140戶拆遷安置房產(chǎn)證問題和拆遷原“新贛江大酒店”兩個具體問題，由南昌市市長胡憲按照積極支持廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神與省廣電局商量解決。