各有關(guān)單位：

　　根據(jù)國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和財政部、原國家環(huán)?？偩帧吨醒胴斦饕廴疚餃p排專項資金管理暫行辦法》的有關(guān)精神，為強化污染減排指標的約束性，鼓勵各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門采取多種措施，切實削減污染物排放總量，我們制定了《北京市區(qū)域污染總量減排獎勵暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：1、北京市區(qū)域污染總量減排獎勵暫行辦法
　　2、北京市主要污染物減排獎勵標準（略）
　　3、北京市環(huán)境保護專項資金項目申報書（略）

北京市區(qū)域污染減排獎勵暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的污染減排目標，根據(jù)國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和財政部、原國家環(huán)?？偩帧吨醒胴斦饕廴疚餃p排專項資金管理暫行辦法》的有關(guān)精神，制定本辦法。

　　第二條　本辦法按照“以獎代補”的方式設立區(qū)域污染減排獎勵資金（以下簡稱“減排獎勵資金”）。減排獎勵資金與減排量掛鉤，多減排，多獎勵。旨在強化污染減排作為政府責任約束性指標，發(fā)揮政府在污染減排工作中的引導作用，鼓勵各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門采取多種措施，切實削減污染物排放總量。

　　第三條  減排獎勵資金納入年度預算，由市財政局從市級節(jié)能減排專項資金中安排。

　　第四條  與市政府簽訂“十一五”減排責任書并完成主要污染物減排指標的區(qū)縣政府和市有關(guān)部門，依照本辦法享受減排獎勵并用于支持有關(guān)污染減排項目實施。

　　第二章   獎勵的標準及計算

　　第五條　本辦法所稱污染物排放總量特指納入國家減排總量考核的二氧化硫（SO2）排放總量和化學需氧量（COD）排放總量。

　　第六條  污染物排放總量減排量的核算按照原國家環(huán)保總局《主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》、《主要污染物總量減排核算細則（試行）》和《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》規(guī)定的方法進行計算。

　　第七條　主要污染物減排獎勵標準由市財政局和市環(huán)保局根據(jù)污染物減排完成情況確定并適時調(diào)整。對超額完成主要污染物年度減排計劃的區(qū)縣和市有關(guān)部門，按照超額完成的減排量在當年獎勵標準的基礎上再提高20%給予獎勵。

　　第八條  主要污染物減排量為去除當年排放增量后的實際凈減排量。主要污染物減排獎勵額為減排量與減排獎勵標準的乘積。

　　各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門的減排獎勵總額為兩項主要污染物減排獎勵額的總和。

　　第三章　獎勵額度的核定

　　第九條　市環(huán)保局按照原國家環(huán)?？偩帧吨饕廴疚锟偭繙p排統(tǒng)計辦法》、《主要污染物總量減排核算細則（試行）》和《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》的規(guī)定，在國家審核通過并公布本市總量減排考核結(jié)果的基礎上，會同市有關(guān)部門對各區(qū)縣和市有關(guān)部門主要污染物總量減排量進行核查。市環(huán)保局據(jù)此將各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門污染減排年度計劃完成情況和各主要污染物凈減排量核定結(jié)果報市財政局。

　　第十條　市財政局根據(jù)市環(huán)保局的核定結(jié)果，按照減排獎勵標準核算各區(qū)縣和市有關(guān)部門獎勵總額，并下達減排獎勵資金計劃。

　　第四章　資金申請與使用

　　第十一條　各區(qū)縣政府和有關(guān)部門按照市財政局核定下達的減排獎勵資金預算指標，制定減排獎勵資金使用計劃，填報《北京市環(huán)境保護專項資金項目申報書》，報市環(huán)保局、市財政局。經(jīng)市環(huán)保局初審和匯總后，向市財政局提出申請。

　　減排獎勵資金使用計劃應符合財政專項資金預算管理的有關(guān)規(guī)定，并需將資金落實到具體項目。

　　第十二條　市財政局會同市環(huán)保局對各區(qū)縣和市有關(guān)部門對減排獎勵資金使用計劃進行審核，經(jīng)評審論證合格后，及時撥付減排獎勵資金。

　　第十三條  減排獎勵資金重點用于對上一年度主要污染物減排作出實質(zhì)性貢獻的項目，優(yōu)先安排國家主要污染物總量減排核算辦法明確認可的項目和措施。主要用于以下方面：

　?。ㄒ唬┦屑壷饕廴疚餃p排重點工程項目；

　　（二）實現(xiàn)二氧化硫和化學需氧量減排的排污單位的污染治理項目；

　　（三）各級污水處理廠設施改造、管網(wǎng)建設、中水回用項目、重點河流斷面水質(zhì)改善和生態(tài)保護等非基本建設類項目；

　?。ㄋ模┲攸c污染源的監(jiān)管工作；包括污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設和運行，污染源現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)測能力和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設等。

　?。ㄎ澹┢渌c污染減排直接相關(guān)的項目。

　　第十四條　減排獎勵資金原則上不支持已獲取市級財政資金支持的項目。

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第十五條  市財政局會同市環(huán)保局負責對污染減排獎勵專項資金的安排、使用進行管理和監(jiān)督；市環(huán)保局負責主要污染物減排量的核定和獎勵資金支持項目的初審工作，并對項目實施情況進行監(jiān)督管理。

　　第十六條  各區(qū)縣政府和有關(guān)部門要認真落實減排工作，加強對減排獎勵資金的使用管理，嚴格按照市財政批復下達的獎勵資金預算批復執(zhí)行，確保項目實現(xiàn)污染減排效益，確保資金?？顚Ｓ?、專項核算。任何單位不得以任何借口截留、挪用財政專項資金。如發(fā)現(xiàn)采取虛報、冒領(lǐng)等手段騙取資金，或發(fā)現(xiàn)截留、擠占資金違法行為的，將根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務院第427號令）等相關(guān)法律法規(guī)進行處罰、處分。

　　各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門在項目建成后要及時組織驗收，對工程質(zhì)量、資金管理和使用情況、環(huán)境效益和社會效益等作出全面評價，并將項目驗收結(jié)果及時報市環(huán)保局、市財政局備案。

　　第六章　附則

　　第十七條　本辦法由市財政局、市環(huán)保局按照各自的職責分工負責解釋。

　　第十八條  本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。