各市（縣、區(qū)）財(cái)政局：

　　為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和項(xiàng)目管理，建立健全激勵和約束機(jī)制，切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評試行辦法》（財(cái)農(nóng)[2009]4號），特制定《江西省財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評試行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二00九年二月十九日

　　附件：

江西省財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評試行辦法

　　第一章  總  則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和項(xiàng)目管理，建立健全激勵和約束機(jī)制，切實(shí)提高資金使用效益，特制定本試行辦法。

　　第二條 本試行辦法所稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評（以下簡稱“績效考評”），是指縣級以上財(cái)政部門運(yùn)用一定的評價方法、量化指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，對中央和省財(cái)政安排的支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行綜合性的考核和評價。

　　第三條 績效考評應(yīng)當(dāng)遵循的原則：

　　（一）客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范原則。按照“公開、公平、公正”的要求，采用科學(xué)、規(guī)范的考評程序和操作方案，準(zhǔn)確、合理地衡量項(xiàng)目的績效情況。

　?。ǘ┯欣谕苿又мr(nóng)資金整合原則。在績效考評的內(nèi)容、考評指標(biāo)以及計(jì)分權(quán)重設(shè)計(jì)方面，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)支農(nóng)資金整合的要求。

　?。ㄈ?quán)責(zé)統(tǒng)一原則?？冃Э荚u應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)資金分配、管理、使用權(quán)的行使，與承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任相統(tǒng)一。

　　（四）定性考評與定量考核相結(jié)合原則。績效考評應(yīng)當(dāng)在對考評內(nèi)容確定量化測定分值的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施效果和管理工作情況進(jìn)行綜合分析評價。

　　第二章  考核依據(jù)和內(nèi)容

　　第四條 績效考評的依據(jù)：

　　（一）國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和各級財(cái)政部門制定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理規(guī)章制度；

　?。ǘ┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施方案、資金申請文件、資金撥付文件、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況總結(jié)等有關(guān)文件資料；

　?。ㄈ┴?cái)政部和省財(cái)政廳關(guān)于以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目為平臺整合相關(guān)支農(nóng)資金的要求、各地申請立項(xiàng)時制定的資金整合方案；

　?。ㄋ模┙y(tǒng)計(jì)部門公布的有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)政部門反映資金管理的有關(guān)數(shù)據(jù)；

　?。ㄎ澹┛h級以上財(cái)政部門的有關(guān)批復(fù)文件、檢查結(jié)論，財(cái)政部駐當(dāng)?shù)乇O(jiān)察專員辦事處出具的有關(guān)檢查結(jié)果，審計(jì)部門出具的有關(guān)審計(jì)報(bào)告或委托中介機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)項(xiàng)目評審或竣工驗(yàn)收報(bào)告、考評意見等；

　　（六）其他相關(guān)資料。

　　第五條 績效考評的內(nèi)容：

　?。ㄒ唬?shí)施方案制定：主要考核主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、支持重點(diǎn)環(huán)節(jié)、保障措施與機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)施方案內(nèi)容情況。

　?。ǘ┲мr(nóng)資金整合：主要考核項(xiàng)目縣整合相關(guān)資金的渠道、資金規(guī)模以及資金到位情況。

　?。ㄈ┵Y金使用管理：主要考核資金管理制度建設(shè)和資金使用情況。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目建設(shè)與管理：主要考核項(xiàng)目管理制度和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況及項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況。

　?。ㄎ澹┬畔⑿麄鳎褐饕己苏咝麄?、信息和總結(jié)材料報(bào)送情況。

　　（六）項(xiàng)目效益：主要考核項(xiàng)目建設(shè)所取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會、生態(tài)效益。

　　第三章  組織實(shí)施工作

　　第六條 績效考評工作由省財(cái)政廳會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織，分級實(shí)施。必要時可邀請有關(guān)專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。參與考評的機(jī)構(gòu)或個人要對所做結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第七條 省財(cái)政廳的主要工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫ㄈ】冃Э荚u辦法；

　?。ǘ┙y(tǒng)一組織實(shí)施全省績效考評工作，加強(qiáng)對縣級財(cái)政部門績效考評工作指導(dǎo)和督促；

　?。ㄈ┌匆?guī)定向財(cái)政部報(bào)送全省績效自評報(bào)告；

　　（四）及時向財(cái)政部反饋考評經(jīng)驗(yàn)等相關(guān)信息；

　?。ㄎ澹荚u中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真研究并及時整改；

　?。ㄋ模└鶕?jù)績效考評結(jié)果，落實(shí)相關(guān)獎懲措施。

　　第八條 項(xiàng)目縣財(cái)政部門的主要工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙M織實(shí)施本縣績效考評工作；

　?。ǘ┘皶r向省財(cái)政廳和有關(guān)主管部門反饋考評經(jīng)驗(yàn)等相關(guān)信息；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定向省財(cái)政廳報(bào)送縣級績效自評報(bào)告；

　?。ㄎ澹荚u中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真研究并及時整改。

　　第九條 績效考評以年度為周期，每年3月15日前，縣級財(cái)政部門會同有關(guān)主管部門對本縣管理使用上一年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的情況進(jìn)行考評，并結(jié)合縣級財(cái)政工作情況特別是支農(nóng)資金整合情況形成本縣自評報(bào)告送省財(cái)政廳和有關(guān)主管部門。省財(cái)政廳于4月10日前組織對縣級財(cái)政部門進(jìn)行考評。

　　第十條 縣級財(cái)政部門對本縣績效自評結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。經(jīng)查實(shí)，在自評過程中有違規(guī)違紀(jì)行為的，省財(cái)政廳將扣減該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的分配額度，在全省范圍內(nèi)通報(bào)批評，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第四章  考核辦法與結(jié)果運(yùn)用

　　第十一條 績效考評實(shí)行百分制，計(jì)分采用量化指標(biāo)，滿分為100分（具體考評量化指標(biāo)見附表）。根據(jù)得分的不同情況將考評結(jié)果劃分為四個等級：總分在90分以上（含90分）為優(yōu)秀；80—89分（含80分）為良好；70—79分（含70分）為合格；70分以下為不合格。對經(jīng)審計(jì)、財(cái)政監(jiān)察機(jī)構(gòu)等部門檢查出存在重大違紀(jì)行為或經(jīng)群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光并查實(shí)，在全省造成惡劣影響的，一票否決。

　　第十二條 績效考評結(jié)果是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理工作的綜合評價，將作為省財(cái)政資金分配的重要依據(jù)。省財(cái)政對績效突出的項(xiàng)目縣采取適當(dāng)?shù)姆绞接枰元剟?；對資金使用管理過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十三條 省財(cái)政廳對績效考評結(jié)果以適當(dāng)方式公布，接受社會監(jiān)督。

　　第十四條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效考評結(jié)果，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善項(xiàng)目資金管理辦法，提高管理水平和資金使用效益。

　　第五章  附   則

　　第十五條 各項(xiàng)目縣可以參照本試行辦法，制定績效考評實(shí)施細(xì)則。

　　第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。

　　附件：略