省直相關(guān)單位，各市、縣財(cái)政局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展資金、內(nèi)外貿(mào)資金、軍民結(jié)合資金等財(cái)政企業(yè)專項(xiàng)資金的規(guī)范化管理，切實(shí)加快專項(xiàng)資金支出進(jìn)度，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《安徽省省級(jí)預(yù)算管理辦法》（皖政辦[2008]33號(hào)）、《安徽省省級(jí)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法》（皖政辦[2010]45號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)工作的計(jì)劃性

　　1、省財(cái)政廳企業(yè)處在每年年初（一般在年度預(yù)算下達(dá)后15個(gè)工作日內(nèi)），將根據(jù)專項(xiàng)資金安排情況、項(xiàng)目性質(zhì)特點(diǎn)等，在與業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定工作計(jì)劃，確定項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、撥付等具體時(shí)間安排。企業(yè)處和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃確定的時(shí)間、步驟做好年度預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)工作。

　　2、各業(yè)務(wù)主管部門相關(guān)處室應(yīng)提前謀劃，在年度預(yù)算下達(dá)后，根據(jù)工作計(jì)劃，及時(shí)起草專項(xiàng)資金相關(guān)使用方案。對(duì)于工業(yè)發(fā)展資金切塊安排情況、外貿(mào)促進(jìn)政策資金、外經(jīng)貿(mào)區(qū)域資金切塊情況等，需要省領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或者需制定相關(guān)政策的，應(yīng)于每年4月底前完成報(bào)批和發(fā)文程序。

　　二、進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金使用

　　3、公開項(xiàng)目申報(bào)文件。各類專項(xiàng)資金申報(bào)文件，要按照“公開為原則，不公開為例外”的總要求，在業(yè)務(wù)部門和省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站上對(duì)外公開發(fā)布，推進(jìn)政務(wù)公開，真正體現(xiàn)“公開、公平、公正”原則，讓更多的企業(yè)了解政策、享受政策，提高政策透明度，擴(kuò)大政策享受面。

　　4、加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)管理。財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門要對(duì)各類專項(xiàng)資金制定專門管理辦法，明確使用方向、支持重點(diǎn)、申報(bào)程序和支持標(biāo)準(zhǔn)等。各地要嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定組織項(xiàng)目申報(bào)工作。要切實(shí)擴(kuò)大項(xiàng)目選擇面，避免暗箱操作和事先指定企業(yè)、項(xiàng)目，并采取專家評(píng)審、會(huì)商共議等方式優(yōu)選項(xiàng)目。各級(jí)財(cái)政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)系，共同把好項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，確保項(xiàng)目質(zhì)量。各類項(xiàng)目上報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)由業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門簽章，并同時(shí)向省業(yè)務(wù)主管部門和省財(cái)政廳報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)文件、項(xiàng)目申報(bào)書和相關(guān)電子文檔。

　　5、逐步推行網(wǎng)上申報(bào)。在現(xiàn)行工業(yè)發(fā)展資金及中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大范圍，推行網(wǎng)上報(bào)送，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，提高工作效率。

　　6、嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)審制度。項(xiàng)目規(guī)定申報(bào)期結(jié)束后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)，完成項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)匯總工作。建立健全專家評(píng)審制度，各類項(xiàng)目資金的安排使用，均先由業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門人員、財(cái)務(wù)專家、技術(shù)專家等共同組成的專家評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審，再由業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門根據(jù)評(píng)審小組的評(píng)審結(jié)果和文件規(guī)定，共同確定支持的具體項(xiàng)目和額度。

　　7、避免重復(fù)安排。對(duì)于同一企業(yè)在同一年度內(nèi)，原則上不得重復(fù)申報(bào)同一業(yè)務(wù)部門的二個(gè)以上項(xiàng)目。當(dāng)年已獲得國家重大財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得再申報(bào)省級(jí)財(cái)政扶持的相關(guān)項(xiàng)目。

　　8、加強(qiáng)資金使用管理。市、縣財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的資金性質(zhì)、用途使用資金，及時(shí)撥付，不得擠占挪用。對(duì)于需要組織檢查驗(yàn)收后撥付資金的項(xiàng)目，市、縣財(cái)政部門應(yīng)配合業(yè)務(wù)主管部門及時(shí)組織驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果撥付資金。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤問效，嚴(yán)防虛設(shè)項(xiàng)目套取財(cái)政資金，確保項(xiàng)目真實(shí)可靠，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，將視情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予相應(yīng)處罰，并取消該企業(yè)未來三年財(cái)政企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)資格。

　　三、進(jìn)一步加快項(xiàng)目資金支出進(jìn)度

　　9、建立項(xiàng)目支出進(jìn)度通報(bào)制度。為保證預(yù)算執(zhí)行的均衡性，省財(cái)政廳企業(yè)處將嚴(yán)格按照年初規(guī)定的時(shí)間計(jì)劃執(zhí)行預(yù)算，每年自7月份始，按月通報(bào)專項(xiàng)資金支出進(jìn)度情況，必要時(shí)報(bào)送省政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，并向全省通報(bào)。

　　10、實(shí)行項(xiàng)目支出進(jìn)度與項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。對(duì)于未按計(jì)劃執(zhí)行的相關(guān)項(xiàng)目，將適當(dāng)扣減其從該項(xiàng)目中按規(guī)定提取的工作經(jīng)費(fèi)，每滯后一個(gè)月扣減其工作經(jīng)費(fèi)的20%，通過指標(biāo)管理系統(tǒng)自動(dòng)處理，直至扣完為止。對(duì)于年度預(yù)算安排的專項(xiàng)資金和中央財(cái)政提前通知并切塊下達(dá)的資金，若在當(dāng)年8月底尚未啟動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)工作的，省財(cái)政廳將根據(jù)資金的性質(zhì)和各市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展等方面因素，將資金切塊分配到市、縣，由市、縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和資金管理使用辦法安排項(xiàng)目資金，分配結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳和業(yè)務(wù)主管部門備案。省屬企業(yè)資金根據(jù)有關(guān)文件和政策規(guī)定直接撥付企業(yè)。

　　11、實(shí)行項(xiàng)目管理與下年度預(yù)算安排掛鉤。按照相關(guān)文件規(guī)定，將年度專項(xiàng)資金支出進(jìn)度和項(xiàng)目完成情況，作為下年度預(yù)算安排的主要參考依據(jù)。對(duì)長期支出進(jìn)度偏慢，未能按計(jì)劃執(zhí)行，不能及時(shí)發(fā)揮項(xiàng)目資金作用的項(xiàng)目，下年度將不再增加安排資金或者調(diào)整結(jié)構(gòu)減少安排，并作為財(cái)政監(jiān)督及財(cái)政績效考評(píng)的重點(diǎn)。

　　12、進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)溝通。省財(cái)政廳將主動(dòng)加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)主管部門溝通會(huì)商，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極建立不同層次的會(huì)商機(jī)制，及時(shí)研究解決專項(xiàng)資金使用管理中出現(xiàn)的新情況新問題，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。