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期貨公司監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范期貨公司經(jīng)營活動,加強(qiáng)對期貨公司監(jiān)督管理,保護(hù)客戶合法權(quán)益,推進(jìn)期貨市場建設(shè),根據(jù)《公司法》和《期貨交易管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的期貨公司,適用本辦法。
第三條 期貨公司應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)的規(guī)定,審慎經(jīng)營,防范利益沖突,履行對客戶的誠信義務(wù)。
第四條 期貨公司的股東、實際控制人和其他關(guān)聯(lián)人不得濫用權(quán)利,不得占用期貨公司資產(chǎn)或者挪用客戶資產(chǎn),不得侵害期貨公司、客戶的合法權(quán)益。
第五條 中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)依法對期貨公司及其分支機(jī)構(gòu)實行監(jiān)督管理。
中國期貨業(yè)協(xié)會、期貨交易所按照自律規(guī)則對期貨公司實行自律管理。
期貨保證金安全存管監(jiān)控機(jī)構(gòu)依法對客戶保證金安全實施監(jiān)控。
第二章 設(shè)立、變更與業(yè)務(wù)終止
第六條 申請設(shè)立期貨公司,除應(yīng)當(dāng)符合《期貨交易管理條例》第十六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)注冊資本不低于人民幣 1 億元;
(二)具有期貨從業(yè)人員資格的人員不少于 15 人;
(三)具備任職條件的高級管理人員不少于 3 人。
第七條 期貨公司主要股東為法人或者非法人組織的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)實收資本和凈資產(chǎn)均不低于人民幣 1 億元;
(二)凈資產(chǎn)不低于實收資本的 50%,或有負(fù)債低于凈資產(chǎn)的 50%,不存在對財務(wù)狀況產(chǎn)生重大不確定影響的其他風(fēng)險;
(三)具備持續(xù)盈利能力,持續(xù)經(jīng)營 3 個以上完整的會計年度,最近 3 個會計年度連續(xù)盈利;
(四)出資額不得超過其凈資產(chǎn),且資金來源真實合法,不得以委托資金、負(fù)債資金等入股期貨公司;
(五)信譽(yù)良好、公司治理規(guī)范、組織架構(gòu)清晰、股權(quán)結(jié)構(gòu)透明,主營業(yè)務(wù)性質(zhì)與期貨公司具有相關(guān)性;
(六)沒有較大數(shù)額的到期未清償債務(wù);
(七)近 3 年未因重大違法違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰;
(八)未因涉嫌重大違法違規(guī)正在被有權(quán)機(jī)關(guān)立案調(diào)查或者采取強(qiáng)制措施;
(九)近 3 年作為公司(含金融機(jī)構(gòu))的股東或者實際控制人,未有濫用股東權(quán)利、逃避股東義務(wù)等不誠信行為;
(十)不存在中國證監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則認(rèn)定的其他不適合持有期貨公司股權(quán)的情形。
第八條 期貨公司主要股東為自然人的,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條第(四)項、第(六)項至第(十)項規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)個人金融資產(chǎn)不低于人民幣 3000 萬元;
(二)信譽(yù)良好,不存在對所投資企業(yè)經(jīng)營失敗或重大違法違規(guī)行為負(fù)有直接責(zé)任未逾 3 年的情形。間接持有期貨公司 5%以上股權(quán)的自然人應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。
第九條 期貨公司控股股東、第一大股東除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)凈資本不低于人民幣 5 億元;股東不適用凈資本或者類似指標(biāo)的,凈資產(chǎn)不低于人民幣 10 億元;
(二)在技術(shù)能力、管理服務(wù)、人員培訓(xùn)或營銷渠道等方面具有較強(qiáng)優(yōu)勢;
(三)具備對期貨公司持續(xù)的資本補(bǔ)充能力,對期貨公司可能發(fā)生風(fēng)險導(dǎo)致無法正常經(jīng)營的情況具有妥善處置的能力;
(四)中國證監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則規(guī)定的其他條件。
第十條 非金融企業(yè)入股期貨公司成為主要股東或者控股股東、第一大股東的,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條、第九條規(guī)定的相關(guān)條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合國家關(guān)于加強(qiáng)非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)指導(dǎo)意見;
(二)中國證監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則規(guī)定的其他條件。
第十一條 期貨公司主要股東、控股股東、第一大股東為境外股東的,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條、第九條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依其所在國家或者地區(qū)法律設(shè)立、合法存續(xù)的金融機(jī)構(gòu);
(二)近 3 年各項財務(wù)指標(biāo)及監(jiān)管指標(biāo)符合所在國家或者地區(qū)法律的規(guī)定和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求;
(三)所在國家或者地區(qū)具有完善的期貨法律和監(jiān)督管理制度,其期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)已與中國證監(jiān)會簽訂監(jiān)管合作備忘錄,并保持有效的監(jiān)管合作關(guān)系;
(四)期貨公司外資持股比例或者擁有的權(quán)益比例,累計(包括直接持有和間接持有)不得超過我國期貨業(yè)對外或者對我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)開放所作的承諾。
境外股東應(yīng)當(dāng)以可自由兌換貨幣或者合法取得的人民幣出資。
(五)中國證監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則規(guī)定的其他條件。
第十二條 期貨公司有關(guān)聯(lián)關(guān)系的股東持股比例合計達(dá)到5%的,持股比例最高的股東應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條、第八條和第十一條規(guī)定的條件。
期貨公司有關(guān)聯(lián)關(guān)系的股東、一致行動人持股比例合計達(dá)到成為期貨公司控股股東、第一大股東的,持股比例最高的股東應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條、第十一條規(guī)定的條件。涉及的非金融企業(yè)股東應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十條、第十一條規(guī)定的條件。
第十三條 申請設(shè)立期貨公司,應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會提交下列申請材料:
(一)申請書;
(二)發(fā)起協(xié)議;
(三)非自然人股東按照其自身決策程序同意出資設(shè)立期貨公司的決定文件;
(四)公司章程草案;
(五)經(jīng)營計劃;
(六)發(fā)起人名單及其最近 3 年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告或者個人金融資產(chǎn)證明以及不存在對所投資企業(yè)經(jīng)營失敗或重大違法違規(guī)行為負(fù)有直接責(zé)任未逾 3 年的說明;
(七)擬任用高級管理人員和從業(yè)人員名單、簡歷、相關(guān)任職條件證明和相關(guān)資格證書;
(八)擬訂的期貨業(yè)務(wù)制度、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險管理制度文本;
(九)場地、設(shè)備、資金來源證明文件;
(十)股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東間關(guān)聯(lián)關(guān)系、一致行動人關(guān)系的說明;
(十一)資本補(bǔ)充方案及風(fēng)險處置預(yù)案;
(十二)律師事務(wù)所出具的法律意見書;
(十三)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他申請材料。
期貨公司單個境外股東的持股比例或者有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境外股東合計持股比例達(dá)到 5%以上的,還應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:
(一)境外股東的章程、營業(yè)執(zhí)照或者注冊證書和相關(guān)業(yè)務(wù)資格證書復(fù)印件;
(二)境外股東所在國家或者地區(qū)的相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者中國證監(jiān)會認(rèn)可的境外機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于其符合本辦法第七條第(七) 項、第(八)項與第十一條第(二)項規(guī)定條件的說明函。
存在非金融企業(yè)為期貨公司主要股東、控股股東、第一大股東情形的,除上述材料外,還需提交國家關(guān)于加強(qiáng)非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)指導(dǎo)意見要求的其他材料。
第十四條 外資持有股權(quán)的期貨公司,應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,向國務(wù)院商務(wù)主管部門和外匯管理部門申請辦理相關(guān)手續(xù)。
第十五條 按照本辦法設(shè)立的期貨公司,可以依法從事商品期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù);從事金融期貨經(jīng)紀(jì)、境外期貨經(jīng)紀(jì)、期貨投資咨詢的,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資格。從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法登記備案。
期貨公司經(jīng)批準(zhǔn)或者備案可以從事中國證監(jiān)會規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
第十六條 期貨公司申請金融期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)資格,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)申請日前 2 個月風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)持續(xù)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(二)具有健全的公司治理、風(fēng)險管理制度和內(nèi)部控制制度, 并有效執(zhí)行;
(三)符合中國證監(jiān)會期貨保證金安全存管監(jiān)控的規(guī)定;
(四)業(yè)務(wù)設(shè)施和技術(shù)系統(tǒng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范且運(yùn)行狀況良好;
(五)高級管理人員近 2 年內(nèi)未受到刑事處罰,未因違法違規(guī)經(jīng)營受到行政處罰,無不良信用記錄,且不存在因涉嫌違法違規(guī)經(jīng)營正在被有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查的情形;
(六)不存在被中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)采取《期貨交易管理條例》第五十五條第二款、第五十六條規(guī)定的監(jiān)管措施的情形;
(七)不存在因涉嫌違法違規(guī)正在被有權(quán)機(jī)關(guān)立案調(diào)查的情形;
(八)近 2 年內(nèi)未因違法違規(guī)行為受過刑事處罰或者行政處罰。但期貨公司控股股東或者實際控制人變更,高級管理人員變更比例超過 50%,對出現(xiàn)上述情形負(fù)有責(zé)任的高級管理人員和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人已不在公司任職,且已整改完成并經(jīng)期貨公司住所地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)驗收合格的,可不受此限制;
(九)中國證監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則規(guī)定的其他條件。
第十七條 期貨公司申請金融期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)資格,應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會提交下列申請材料:
(一)申請書;
(二)加蓋公司公章的營業(yè)執(zhí)照和業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件;
(三)股東會或者董事會決議文件;
(四)申請日前 2 個月風(fēng)險監(jiān)管報表;
(五)公司治理、風(fēng)險管理制度和內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況報告;
(六)業(yè)務(wù)設(shè)施和技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行情況報告,以及信息系統(tǒng)內(nèi)部審計報告等網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)材料;
(七)律師事務(wù)所出具的法律意見書;
(八)若存在本辦法第十六條第(八)項規(guī)定情形的,還應(yīng)提供期貨公司住所地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)出具的整改驗收合格意見書;
(九)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他申請材料。
第十八條 期貨公司申請境外期貨經(jīng)紀(jì)、期貨投資咨詢以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的其他業(yè)務(wù)的條件,由中國證監(jiān)會另行規(guī)定。
第十九條 期貨公司變更股權(quán)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn):
(一)變更控股股東、第一大股東;
(二)單個股東的持股比例或者有關(guān)聯(lián)關(guān)系的股東合計持股比例增加到 5%以上,且涉及境外股東的。
除前款規(guī)定情形外,期貨公司單個股東的持股比例或者有關(guān)聯(lián)關(guān)系的股東合計持股比例增加到 5%以上,應(yīng)當(dāng)經(jīng)期貨公司住所地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十條 期貨公司變更股權(quán)有本辦法第十九條所列情形的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)擬變更的股權(quán)不存在被凍結(jié)等情形;
(二)期貨公司與股東之間不存在交叉持股的情形,期貨公司不存在為股權(quán)受讓方提供任何形式財務(wù)支持的情形;
(三)涉及的股東符合本辦法第七條至第十二條規(guī)定的條件。
第二十一條 期貨公司變更股權(quán),有本辦法第十九條所列情形的,應(yīng)當(dāng)提交下列相關(guān)申請材料:
(一)申請書;
(二)關(guān)于變更股權(quán)的決議文件;
(三)股權(quán)轉(zhuǎn)讓或者變更出資合同,以及有限責(zé)任公司其他股東放棄優(yōu)先購買權(quán)的承諾書;
(四)所涉及股東的基本情況報告、變更后期貨公司股東股權(quán)背景情況圖以及期貨公司關(guān)于變更后股東是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、期貨公司是否為股權(quán)受讓方提供任何形式財務(wù)支持的情況說明;
(五)所涉及股東的股東會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)做出的相關(guān)決議;
(六)所涉及股東的最近 3 年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告或者個人金融資產(chǎn)證明以及不存在對所投資企業(yè)經(jīng)營失敗或重大違法違規(guī)行為負(fù)有直接責(zé)任未逾 3 年的說明;
(七)律師事務(wù)所出具的法律意見書;
(八)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
期貨公司單個境外股東的持股比例或者有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境外股東合計持股比例增加到 5%以上的,還應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十三條第二款所規(guī)定的申請材料。
存在非金融企業(yè)為期貨公司主要股東、控股股東、第一大股東情形的,除上述材料外,還需提交國家關(guān)于加強(qiáng)非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)指導(dǎo)意見要求的其他材料。
期貨公司發(fā)生本辦法第十九條規(guī)定情形以外的股權(quán)變更,且股權(quán)登記管理未在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)實施的,應(yīng)當(dāng)自完成工商變更登記手續(xù)之日起 5 個工作日內(nèi)向公司住所地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報備下列書面材料:
(一)變更持有 5%以下股權(quán)股東情況報告;
(二)股權(quán)受讓方相關(guān)背景材料;
(三)股權(quán)背景情況圖;
(四)股權(quán)變更相關(guān)文件;
(五)公司章程、準(zhǔn)予變更登記文件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(六)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
第二十二條 期貨公司股東應(yīng)當(dāng)秉承長期投資理念,依法行使股東權(quán)利,履行股東義務(wù),督促期貨公司完善治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險管理與內(nèi)部控制制度,實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。
第二十三條 期貨公司擬入股股東應(yīng)當(dāng)充分了解期貨公司股東條件、權(quán)利和義務(wù),入股期貨公司的程序應(yīng)當(dāng)完備合法,不得存在損害期貨公司其他股東或者客戶的合法權(quán)益以及通過隱瞞等方式規(guī)避期貨公司股東資格審批或者監(jiān)管的情況。
第二十四條 期貨公司股權(quán)出讓方在股權(quán)轉(zhuǎn)讓期間,應(yīng)當(dāng)支持并配合期貨公司董事會、監(jiān)事會和高級管理人員依法履行職責(zé), 不得在股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成前推薦股權(quán)受讓方相關(guān)人員擔(dān)任期貨公司董事、監(jiān)事、高級管理人員。
期貨公司股東出讓股權(quán)依法應(yīng)經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)的,在批準(zhǔn)前,股權(quán)出讓方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)獨(dú)立行使表決權(quán)及其他股東權(quán)利,不得以任何形式變相讓渡表決權(quán)予股權(quán)受讓方。
第二十五條 期貨公司變更法定代表人,擬任法定代表人應(yīng)當(dāng)具備任職條件。期貨公司應(yīng)當(dāng)自完成相關(guān)工商變更登記之日起 5 個工作日內(nèi)向住所地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)提交下列備案材料:
(一)備案報告;
(二)變更后的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(三)公司決議文件;
(四)法定代表人期貨從業(yè)資格證書、任職條件證明;
(五)期貨公司原《經(jīng)營證券期貨業(yè)務(wù)許可證》正、副本原件;
(六)中國證監(jiān)會要求提交的其他文件。
第二十六條 期貨公司變更住所或營業(yè)場所,應(yīng)當(dāng)妥善處理客戶資產(chǎn),擬遷入的住所和擬使用的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合業(yè)務(wù)需要,并自完成相關(guān)工商變更登記之日起 5 個工作日內(nèi)向住所地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報備。期貨公司在中國證監(jiān)會不同派出機(jī)構(gòu)轄區(qū)變更住所的,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)符合持續(xù)性經(jīng)營規(guī)則;
(二)近 2 年未因重大違法違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰;
(三)中國證監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則規(guī)定的其他條件。
第二十七條 期貨公司變更住所或營業(yè)場所,應(yīng)當(dāng)向擬遷入地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)提交下列備案材料:
(一)備案報告;
(二)變更后的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(三)公司決議文件;
(四)關(guān)于客戶資產(chǎn)處理情況,變更后住所和使用的設(shè)施符合期貨業(yè)務(wù)需要的說明;
(五)變更后住所所有權(quán)或者使用權(quán)證明;
(六)首席風(fēng)險官出具的公司符合相關(guān)條件的意見;
(七)期貨公司原《經(jīng)營證券期貨業(yè)務(wù)許可證》正、副本原件;
(八)中國證監(jiān)會要求提交的其他文件。
期貨公司在提交備案材料時,應(yīng)當(dāng)將備案材料同時抄報擬遷出地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)。
第二十八條 期貨公司設(shè)立營業(yè)部、分公司等境內(nèi)分支機(jī)構(gòu), 應(yīng)當(dāng)自完成相關(guān)工商設(shè)立登記之日起 5 個工作日內(nèi)向公司住所地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報備。
期貨公司設(shè)立境內(nèi)分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)公司治理健全,內(nèi)部控制制度符合有關(guān)規(guī)定并有效執(zhí)行;
(二)申請日前 3 個月符合風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);
(三)符合有關(guān)客戶資產(chǎn)保護(hù)和期貨保證金安全存管監(jiān)控的規(guī)定;
(四)未因涉嫌違法違規(guī)經(jīng)營正在被有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查,近 1 年內(nèi)未因違法違規(guī)經(jīng)營受到行政處罰或者刑事處罰;
(五)具有符合業(yè)務(wù)發(fā)展需要的分支機(jī)構(gòu)設(shè)立方案和穩(wěn)定的經(jīng)營計劃;
(六)中國證監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則規(guī)定的其他條件。
第二十九條 期貨公司設(shè)立境內(nèi)分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向公司住所地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)提交下列備案材料:
(一)備案報告;
(二)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(三)公司決議文件;
(四)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職條件證明;
(五)分支機(jī)構(gòu)從業(yè)人員名冊及期貨從業(yè)資格證書;
(六)營業(yè)場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明;
(七)首席風(fēng)險官出具的公司符合相關(guān)條件的意見;
(八)中國證監(jiān)會要求提交的其他文件。
期貨公司在提交備案材料時,應(yīng)當(dāng)將備案材料同時抄報擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地的中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)。
第三十條 期貨公司變更分支機(jī)構(gòu)營業(yè)場所的,應(yīng)當(dāng)妥善處理客戶資產(chǎn),擬遷入的營業(yè)場所和擬使用的設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足業(yè)務(wù)需要。
本辦法所稱期貨公司變更分支機(jī)構(gòu)營業(yè)場所僅限于在中國證監(jiān)會同一派出機(jī)構(gòu)轄區(qū)內(nèi)變更營業(yè)場所。
第三十一條 期貨公司終止境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)先行妥善處理該分支機(jī)構(gòu)客戶資產(chǎn),結(jié)清分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)并終止經(jīng)營活動, 并自完成上述工作之日起 5 個工作日內(nèi)向分支機(jī)構(gòu)所在地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)提交下列備案材料:
(一)備案報告;
(二)公司決議文件;
(三)關(guān)于處理分支機(jī)構(gòu)客戶資產(chǎn)、結(jié)清期貨業(yè)務(wù)并終止經(jīng)營活動情況的說明;
(四)在中國證監(jiān)會指定報刊上的公告證明;
(五)首席風(fēng)險官出具的公司符合相關(guān)條件的意見;
(六)期貨公司分支機(jī)構(gòu)《經(jīng)營證券期貨業(yè)務(wù)許可證》正、副本原件;
(七)中國證監(jiān)會要求提交的其他文件。
期貨公司在提交備案材料時,應(yīng)當(dāng)將備案材料同時抄報公司住所地的中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)。
第三十二條 期貨公司設(shè)立、收購、參股境外經(jīng)營機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并應(yīng)當(dāng)自公司決議生效之日起 5 個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會報備:
(一)申請日前 6 個月符合風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);
(二)最近一次期貨公司分類監(jiān)管評級不低于 B 類 BB 級;
(三)近 3 年內(nèi)未因重大違法違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰,近 1 年未因治理結(jié)構(gòu)不健全、內(nèi)部控制不完善等原因被采取監(jiān)管措施,不存在因涉嫌重大違法違規(guī)行為正在被立案調(diào)查或者正處于整改期間的情形;
(四)具有完備的境外機(jī)構(gòu)管理制度,能夠有效隔離風(fēng)險;
(五)擬設(shè)立、收購或者參股機(jī)構(gòu)所在國家或者地區(qū)的期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)已與中國證監(jiān)會簽署監(jiān)管合作備忘錄;
(六)中國證監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則規(guī)定的其他條件。
第三十三條 期貨公司設(shè)立、收購、參股境外經(jīng)營機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自獲得境外有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)文件之日起 5 個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會提交下列備案材料:
(一)備案報告;
(二)境外經(jīng)營機(jī)構(gòu)的章程;
(三)境外有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)文件;
(四)中國證監(jiān)會要求的其他資料。
期貨公司變更境外經(jīng)營機(jī)構(gòu)注冊資本或股權(quán)以及終止境外經(jīng)營機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)自獲得境外有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)文件之日起 5 個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會提交下列備案材料:
(一)備案報告;
(二)最近一年經(jīng)具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所審計的境外經(jīng)營機(jī)構(gòu)的財務(wù)報告;
(三)中國證監(jiān)會要求的其他資料。
第三十四條 期貨公司申請設(shè)立、收購或者參股境外經(jīng)營機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照外匯管理部門相關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十五條 期貨公司因遭遇不可抗力等正當(dāng)事由申請停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)妥善處理客戶資產(chǎn),清退或者轉(zhuǎn)移客戶。
期貨公司恢復(fù)營業(yè)的,應(yīng)當(dāng)符合期貨公司持續(xù)性經(jīng)營規(guī)則。停業(yè)期限屆滿后,期貨公司未能恢復(fù)營業(yè)或者不符合持續(xù)性經(jīng)營規(guī)則的,中國證監(jiān)會可以根據(jù)《期貨交易管理條例》第二十條第一款規(guī)定注銷其期貨業(yè)務(wù)許可證。
第三十六條 期貨公司停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會提交下列申請材料:
(一)申請書;
(二)停業(yè)決議文件;
(三)關(guān)于處理客戶資產(chǎn)、處置或者清退客戶情況的報告;
(四)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
第三十七條 期貨公司被撤銷所有期貨業(yè)務(wù)許可的,應(yīng)當(dāng)妥善處理客戶資產(chǎn),結(jié)清期貨業(yè)務(wù);公司繼續(xù)存續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理名稱、營業(yè)范圍和公司章程等工商變更登記,存續(xù)公司不得繼續(xù)以期貨公司名義從事業(yè)務(wù),其名稱中不得有“期貨”或者近似字樣。
期貨公司解散、破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)先行妥善處理客戶資產(chǎn),結(jié)清業(yè)務(wù)。
第三十八條 期貨公司設(shè)立、變更、停業(yè)、解散、破產(chǎn)、被撤銷期貨業(yè)務(wù)許可或者其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止的,期貨公司應(yīng)當(dāng)在中國證監(jiān)會指定的媒體上公告。
第三十九條 期貨公司及其分支機(jī)構(gòu)的許可證由中國證監(jiān)會統(tǒng)一印制。許可證正本或者副本遺失或者滅失的,期貨公司應(yīng)當(dāng)在 30 個工作日內(nèi)在中國證監(jiān)會指定的媒體上聲明作廢,并持登載聲明向中國證監(jiān)會或期貨公司分支機(jī)構(gòu)所在地派出機(jī)構(gòu)重新申領(lǐng)。
第三章 公司治理
第四十條 期貨公司應(yīng)當(dāng)按照明晰職責(zé)、強(qiáng)化制衡、加強(qiáng)風(fēng)險管理的原則,建立并完善公司治理。
第四十一條 期貨公司與其股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)人在業(yè)務(wù)、人員、資產(chǎn)、財務(wù)等方面應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格分開,獨(dú)立經(jīng)營,獨(dú)立核算。
未依法經(jīng)期貨公司股東會或者董事會決議,期貨公司股東、實際控制人不得任免期貨公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員,或者非法干預(yù)期貨公司經(jīng)營管理活動。
期貨公司向股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)人提供服務(wù)的,不得降低風(fēng)險管理要求。
第四十二條 期貨公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易管理,準(zhǔn)確識別關(guān)聯(lián)方,嚴(yán)格落實關(guān)聯(lián)交易審批和信息披露制度,及時向公司住所地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報告關(guān)聯(lián)交易情況。
期貨公司股東、實際控制人和其他關(guān)聯(lián)人應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會關(guān)于關(guān)聯(lián)交易的相關(guān)規(guī)定,不得與期貨公司進(jìn)行不當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易,不得利用其對期貨公司經(jīng)營管理的影響力獲取不當(dāng)利益。
第四十三條 期貨公司控股股東、第一大股東應(yīng)當(dāng)每年對自身遵守法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定情況、經(jīng)營狀況、履行對期貨公司承諾事項和期貨公司章程的情況進(jìn)行自查自評,每年度結(jié)束之日起 4 個月內(nèi)將評估報告通過期貨公司報送期貨公司住所地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)。
第四十四條 期貨公司主要股東或者實際控制人出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動、準(zhǔn)確、完整地在 3 個工作日內(nèi)通知期貨公司:
(一)所持有的期貨公司股權(quán)被凍結(jié)或者被強(qiáng)制執(zhí)行;
(二)質(zhì)押或解除質(zhì)押所持有的期貨公司股權(quán);
(三)決定轉(zhuǎn)讓所持有的期貨公司股權(quán);
(四)不能正常行使股東權(quán)利或者承擔(dān)股東義務(wù),可能造成期貨公司治理的重大缺陷;
(五)股權(quán)變更或者業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營管理發(fā)生重大變化;
(六)董事長、總經(jīng)理或者代為履行相應(yīng)職務(wù)的董事、高級管理人員等發(fā)生變動;
(七)因國家法律法規(guī)、重大政策調(diào)整或者不可抗力等因素, 可能對公司經(jīng)營管理產(chǎn)生重大不利影響;
(八)涉嫌重大違法違規(guī)被有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查或者采取強(qiáng)制措施;
(九)因重大違法違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰;
(十)變更名稱;
(十一)合并、分立或者進(jìn)行重大資產(chǎn)、債務(wù)重組;
(十二)被采取停業(yè)整頓、撤銷、接管、托管等監(jiān)管措施, 或者進(jìn)入解散、破產(chǎn)、關(guān)閉程序;
(十三)其他可能影響期貨公司股權(quán)變更或者持續(xù)經(jīng)營的情形。
期貨公司主要股東發(fā)生前款規(guī)定情形的,期貨公司應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起 3 個工作日內(nèi)向期貨公司住所地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報告。
期貨公司實際控制人發(fā)生第一款第(八)項至第(十二)項所列情形的,期貨公司應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起 3 個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會及住所地派出機(jī)構(gòu)報告。
第四十五條 期貨公司有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即書面通知全體股東或進(jìn)行公告,并向住所地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報告:
(一)公司或者其董事、監(jiān)事、高級管理人員因涉嫌違法違規(guī)被有權(quán)機(jī)關(guān)立案調(diào)查或者采取強(qiáng)制措施;
(二)公司或者其董事、監(jiān)事、高級管理人員因違法違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰;
(三)風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(四)客戶發(fā)生重大透支、穿倉,可能影響期貨公司持續(xù)經(jīng)營;
(五)發(fā)生突發(fā)事件,對期貨公司或者客戶利益產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生重大不利影響;
(六)其他可能影響期貨公司持續(xù)經(jīng)營的情形。
中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)對期貨公司及其分支機(jī)構(gòu)采取《期貨交易管理條例》第五十五條第二款、第四款或者第五十六條規(guī)定的監(jiān)管措施或者作出行政處罰,期貨公司應(yīng)當(dāng)書面通知全體股東或進(jìn)行公告。
第四十六條 期貨公司股東會或股東大會應(yīng)當(dāng)按照《公司法》和公司章程,對職權(quán)范圍內(nèi)的事項進(jìn)行審議和表決。股東會或股東大會每年應(yīng)當(dāng)至少召開一次會議。期貨公司股東應(yīng)當(dāng)按照出資比例或者所持股份比例行使表決權(quán)。
第四十七條 期貨公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會,并按照《公司法》的規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會或監(jiān)事,切實保障監(jiān)事會和監(jiān)事對公司經(jīng)營情況的知情權(quán)。
期貨公司可以設(shè)立獨(dú)立董事,期貨公司的獨(dú)立董事不得在期貨公司擔(dān)任董事會以外的職務(wù),不得與本期貨公司存在可能妨礙其作出獨(dú)立、客觀判斷的關(guān)系。
第四十八條 期貨公司應(yīng)當(dāng)設(shè)首席風(fēng)險官,對期貨公司經(jīng)營管理行為的合法合規(guī)性、風(fēng)險管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
首席風(fēng)險官發(fā)現(xiàn)涉嫌占用、挪用客戶保證金等違法違規(guī)行為或者可能發(fā)生風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)立即向住所地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)和公司董事會報告。
期貨公司擬解聘首席風(fēng)險官的,應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)理由,并向住所地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報告。
第四十九條 期貨公司的董事長、總經(jīng)理、首席風(fēng)險官之間不得存在近親屬關(guān)系。
第五十條 期貨公司應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置業(yè)務(wù)部門及其職能,建立崗位責(zé)任制度,不相容崗位應(yīng)當(dāng)分離。交易、結(jié)算、財務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由不同部門和人員分開辦理。
期貨公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立風(fēng)險管理部門或者崗位,管理和控制期貨公司的經(jīng)營風(fēng)險。
期貨公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立合規(guī)審查部門或者崗位,審查和稽核期貨公司經(jīng)營管理的合法合規(guī)性。
第五十一條 期貨公司應(yīng)當(dāng)建立健全并持續(xù)完善覆蓋境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)、子公司及其業(yè)務(wù)的合規(guī)管理、風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系,貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)風(fēng)險管理全覆蓋。
第五十二條 期貨公司應(yīng)當(dāng)對分支機(jī)構(gòu)實行集中統(tǒng)一管理, 不得與他人合資、合作經(jīng)營管理分支機(jī)構(gòu),不得將分支機(jī)構(gòu)承包、租賃或者委托給他人經(jīng)營管理。
分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營的業(yè)務(wù)不得超出期貨公司的業(yè)務(wù)范圍,并應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會對相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)定。
期貨公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對分支機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一風(fēng)險管理、統(tǒng)一資金調(diào)撥、統(tǒng)一財務(wù)管理和會計核算。
第五十三條 期貨公司設(shè)立、收購、參股的境外經(jīng)營機(jī)構(gòu)發(fā)生下列事項的,期貨公司應(yīng)當(dāng)在 5 個工作日內(nèi)向公司住所地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)書面報告:
(一)注冊登記、取得業(yè)務(wù)資格、設(shè)立子公司;
(二)變更名稱、變更業(yè)務(wù)范圍以及修改章程重要條款等;
(三)取得、變更或者注銷交易所、協(xié)會等會員資格;
(四)變更董事長、總經(jīng)理、合規(guī)負(fù)責(zé)人和風(fēng)險管理負(fù)責(zé)人;
(五)機(jī)構(gòu)或其從業(yè)人員受到境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)或交易所的調(diào)查、紀(jì)律處分或處罰;
(六)預(yù)計發(fā)生重大虧損或者遭受超過凈資產(chǎn) 10%的重大損失;
(七)與期貨公司及其關(guān)聯(lián)方發(fā)生重大關(guān)聯(lián)交易;
(八)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)向境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告的重大事項;
(九)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他重大事項。
第五十四條 期貨公司應(yīng)當(dāng)在每月結(jié)束之日起 7 個工作日內(nèi)報送設(shè)立、收購的境外經(jīng)營機(jī)構(gòu)的上一月度主要財務(wù)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)情況。
期貨公司應(yīng)當(dāng)在每會計年度結(jié)束之日起 4 個月內(nèi)報送上一年度境外經(jīng)營機(jī)構(gòu)經(jīng)審計的財務(wù)報告、審計報告以及年度工作報告, 年度工作報告的內(nèi)容包括但不限于:持牌情況、業(yè)務(wù)開展情況、財務(wù)狀況、下屬機(jī)構(gòu)以及被境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取監(jiān)管措施或處罰等情況。
第五十五條 期貨公司可以按照規(guī)定,運(yùn)用自有資金投資于股票、投資基金、債券等金融類資產(chǎn),與業(yè)務(wù)相關(guān)的股權(quán)以及中國證監(jiān)會規(guī)定的其他業(yè)務(wù),但不得從事《期貨交易管理條例》禁止的業(yè)務(wù)。
第四章 業(yè)務(wù)規(guī)則
第一節(jié) 一般規(guī)定
第五十六條 期貨公司應(yīng)當(dāng)建立并有效執(zhí)行風(fēng)險管理、內(nèi)部控制、期貨保證金存管等業(yè)務(wù)制度和流程,有效隔離不同業(yè)務(wù)之間的風(fēng)險,確??蛻糍Y產(chǎn)安全和交易安全。
第五十七條 期貨公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實行投資者適當(dāng)性管理制度,建立執(zhí)業(yè)規(guī)范和內(nèi)部問責(zé)機(jī)制,了解客戶的經(jīng)濟(jì)實力、專業(yè)知識、投資經(jīng)歷和風(fēng)險偏好等情況,審慎評估客戶的風(fēng)險承受能力,提供與評估結(jié)果相適應(yīng)的產(chǎn)品或者服務(wù)。
期貨公司應(yīng)當(dāng)向客戶全面客觀介紹相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)則、產(chǎn)品或者服務(wù)的特征,充分揭示風(fēng)險,并按照合同的約定,如實向客戶提供相關(guān)的資料、信息,不得欺詐或者誤導(dǎo)客戶。
期貨公司應(yīng)充分了解和評估客戶風(fēng)險承受能力,加強(qiáng)對客戶的管理。
期貨公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)各項產(chǎn)品和服務(wù)的投資者教育義務(wù),保障必要費(fèi)用和人員配備,將投資者教育納入各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。
第五十八條 期貨公司應(yīng)當(dāng)在本公司網(wǎng)站、營業(yè)場所等公示業(yè)務(wù)流程。
期貨公司應(yīng)當(dāng)提供從業(yè)人員資格證書等資料供客戶查閱,并在本公司網(wǎng)站和營業(yè)場所提示客戶可以通過中國期貨業(yè)協(xié)會網(wǎng)站查詢。
第五十九條 期貨公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)投資者投訴處理的首要責(zé)任,建立、健全客戶投訴處理制度,公開投訴處理流程,妥善處理客戶投訴及與客戶的糾紛。
第六十條 期貨公司應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)備份制度,對交易、結(jié)算、財務(wù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行備份管理。
期貨公司應(yīng)當(dāng)妥善保存客戶開戶資料、委托記錄、交易記錄和與內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營有關(guān)的各項資料,任何人不得隱匿、偽造、篡改或者毀損,除依法接受調(diào)查和檢查外,應(yīng)當(dāng)為客戶保密, 不得非法提供給他人??蛻糍Y料保存期限自賬戶銷戶之日起不得少于 20 年。
第二節(jié) 期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)
第六十一條 期貨公司不得接受下列單位和個人的委托,為其進(jìn)行期貨交易:
(一)國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位;
(二)中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)、期貨交易所、期貨保證金安全存管監(jiān)控機(jī)構(gòu)、中國期貨業(yè)協(xié)會工作人員及其配偶;
(三)期貨公司工作人員及其配偶;
(四)證券、期貨市場禁止進(jìn)入者;
(五)未能提供開戶證明材料的單位和個人;
(六)中國證監(jiān)會規(guī)定的不得從事期貨交易的其他單位和個人。
第六十二條 客戶應(yīng)當(dāng)以自己的名義向期貨公司提出開戶申請,出具合法有效的單位、個人身份證明或者其他證明材料,如實提供相關(guān)信息和材料,承諾資金來源合法,對擬開立的賬戶與其他賬戶存在實際控制關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)在開戶時向期貨公司披露。期貨公司應(yīng)當(dāng)及時向期貨交易所、期貨保證金安全存管監(jiān)控機(jī)構(gòu)報告。
期貨公司應(yīng)當(dāng)充分告知客戶有關(guān)實際控制關(guān)系賬戶管理的規(guī)定,對客戶實際控制關(guān)系賬戶的申報和變更進(jìn)行管理。
第六十三條 期貨公司應(yīng)當(dāng)對客戶開戶信息和資料進(jìn)行審核。開戶信息和資料不真實、不準(zhǔn)確和不完整的,期貨公司不得為其辦理開戶手續(xù)。
第六十四條 期貨公司在為客戶開立期貨經(jīng)紀(jì)賬戶前,應(yīng)當(dāng)向客戶出示《期貨交易風(fēng)險說明書》,由客戶簽字確認(rèn),并簽訂期貨經(jīng)紀(jì)合同。
《〈期貨經(jīng)紀(jì)合同〉指引》和《期貨交易風(fēng)險說明書》由中國期貨業(yè)協(xié)會制定。
第六十五條 客戶可以通過書面、電話、計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等委托方式下達(dá)交易指令。
期貨公司應(yīng)當(dāng)建立交易指令委托管理制度,并與客戶就委托方式和程序進(jìn)行約定。期貨公司應(yīng)當(dāng)按照客戶委托下達(dá)交易指令, 不得未經(jīng)客戶委托或者未按客戶委托內(nèi)容,擅自進(jìn)行期貨交易。期貨公司從業(yè)人員不得私下接受客戶委托進(jìn)行期貨交易。
以書面方式下達(dá)交易指令的,客戶應(yīng)當(dāng)填寫書面交易指令單; 以電話方式下達(dá)交易指令的,期貨公司應(yīng)當(dāng)同步錄音;以計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等委托方式下達(dá)交易指令的,期貨公司應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式保存。以互聯(lián)網(wǎng)方式下達(dá)交易指令的,期貨公司應(yīng)當(dāng)對互聯(lián)網(wǎng)交易風(fēng)險進(jìn)行特別提示。
第六十六條 期貨公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)行客戶交易指令審核。期貨公司應(yīng)當(dāng)在傳遞交易指令前對客戶賬戶資金和持倉進(jìn)行驗證。期貨公司應(yīng)當(dāng)按照時間優(yōu)先的原則傳遞客戶交易指令。
第六十七條 期貨公司應(yīng)當(dāng)建立健全客戶交易行為管理制度,發(fā)現(xiàn)客戶交易指令涉嫌違法違規(guī)或者出現(xiàn)交易異常的,應(yīng)當(dāng)及時向期貨交易所、期貨保證金安全存管監(jiān)控機(jī)構(gòu)及住所地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報告。
第六十八條 期貨公司應(yīng)當(dāng)在每日結(jié)算后為客戶提供交易結(jié)算報告,并提示客戶可以通過期貨保證金安全存管監(jiān)控機(jī)構(gòu)進(jìn)行查詢。客戶應(yīng)當(dāng)按照期貨經(jīng)紀(jì)合同約定方式對交易結(jié)算報告內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。
客戶對交易結(jié)算報告有異議的,應(yīng)當(dāng)在期貨經(jīng)紀(jì)合同約定的時間內(nèi)以書面方式提出,期貨公司應(yīng)當(dāng)在約定時間內(nèi)進(jìn)行核實。客戶未在約定時間內(nèi)提出異議的,視為對交易結(jié)算報告內(nèi)容的確認(rèn)。
第六十九條 期貨公司應(yīng)當(dāng)制定并執(zhí)行錯單處理業(yè)務(wù)規(guī)則。
第七十條 期貨公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為客戶申請、注銷交易編碼??蛻襞c期貨公司的委托關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)辦理銷戶手續(xù)。期貨公司不得將客戶未注銷的資金賬號、交易編碼借給他人使用。第七十一條 期貨公司為境外交易者和境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供境內(nèi)特定品種期貨交易、結(jié)算服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)及中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定。
第七十二條 期貨公司可以按照規(guī)定委托其他機(jī)構(gòu)或者接受其他機(jī)構(gòu)委托從事中間介紹業(yè)務(wù)。
第三節(jié) 期貨投資咨詢業(yè)務(wù)
第七十三條 期貨公司可以依法從事期貨投資咨詢業(yè)務(wù),接受客戶委托,向客戶提供風(fēng)險管理顧問、研究分析、交易咨詢等服務(wù)。
第七十四條 期貨公司從事期貨投資咨詢業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與客戶簽訂服務(wù)合同,明確約定服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及糾紛處理方式等事項。
第七十五條 期貨公司及其從業(yè)人員從事期貨投資咨詢業(yè)務(wù),不得有下列行為:
(一)向客戶做出保證其資產(chǎn)本金不受損失或者取得最低收益的承諾;
(二)以虛假信息、市場傳言或者內(nèi)幕信息為依據(jù)向客戶提供期貨投資咨詢服務(wù);
(三)對價格漲跌或者市場走勢做出確定性的判斷;
(四)利用向客戶提供投資建議謀取不正當(dāng)利益;
(五)利用期貨投資咨詢活動傳播虛假、誤導(dǎo)性信息;
(六)以個人名義收取服務(wù)報酬;
(七)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定禁止的其他行為。
第四節(jié) 資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)
第七十六條 期貨公司可以依法從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),接受客戶委托,運(yùn)用客戶資產(chǎn)進(jìn)行投資。投資收益由客戶享有,損失由客戶承擔(dān)。
第七十七條 期貨公司從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與客戶簽訂資產(chǎn)管理合同,通過專門賬戶提供服務(wù)。
第七十八條 期貨公司可以依法從事下列資產(chǎn)管理業(yè)務(wù):
(一)為單一客戶辦理資產(chǎn)管理業(yè)務(wù);
(二)為特定多個客戶辦理資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
第七十九條 期貨公司及其從業(yè)人員從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),不得有下列行為:
(一)以欺詐手段或者其他不當(dāng)方式誤導(dǎo)、誘導(dǎo)客戶;
(二)向客戶做出保證其資產(chǎn)本金不受損失或者取得最低收益的承諾;
(三)接受客戶委托的初始資產(chǎn)低于中國證監(jiān)會規(guī)定的最低限額;
(四)占用、挪用客戶委托資產(chǎn);
(五)以轉(zhuǎn)移資產(chǎn)管理賬戶收益或者虧損為目的,在不同賬戶之間進(jìn)行買賣,損害客戶利益;
(六)以獲取傭金或者其他利益為目的,使用客戶資產(chǎn)進(jìn)行不必要的交易;
(七)利用管理的客戶資產(chǎn)為第三方謀取不正當(dāng)利益,進(jìn)行利益輸送;
(八)利用或協(xié)助客戶利用資管賬戶規(guī)避期貨交易所限倉管理規(guī)定;
(九)違反投資者適當(dāng)性要求,通過拆分資產(chǎn)管理產(chǎn)品等方式,向風(fēng)險承受能力低于產(chǎn)品風(fēng)險等級的投資者銷售資產(chǎn)管理產(chǎn)品;
(十)法律、行政法規(guī)以及中國證監(jiān)會規(guī)定禁止的其他行為。
第八十條 期貨公司從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),除應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會關(guān)于期貨公司從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的其他規(guī)定。
第五章 客戶資產(chǎn)保護(hù)
第八十一條 客戶的保證金和委托資產(chǎn)屬于客戶資產(chǎn),歸客戶所有。客戶資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與期貨公司的自有資產(chǎn)相互獨(dú)立、分別管理。非因客戶本身的債務(wù)或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形, 不得查封、凍結(jié)、扣劃或者強(qiáng)制執(zhí)行客戶資產(chǎn)。期貨公司破產(chǎn)或者清算時,客戶資產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)或者清算財產(chǎn)。
第八十二條 期貨公司應(yīng)當(dāng)在期貨保證金存管銀行開立期貨保證金賬戶。
期貨公司開立、變更或者撤銷期貨保證金賬戶的,應(yīng)于當(dāng)日向期貨保證金安全存管監(jiān)控機(jī)構(gòu)備案,并通過規(guī)定方式向客戶披露賬戶開立、變更或者撤銷情況。
第八十三條 客戶應(yīng)當(dāng)向期貨公司登記以本人名義開立的用于存取期貨保證金的結(jié)算賬戶。
期貨公司和客戶應(yīng)當(dāng)通過備案的期貨保證金賬戶和登記的期貨結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)賬存取保證金。
第八十四條 期貨公司存管的客戶保證金應(yīng)當(dāng)全額存放在期貨保證金賬戶和期貨交易所專用結(jié)算賬戶內(nèi),嚴(yán)禁在期貨保證金賬戶和期貨交易所專用結(jié)算賬戶之外存放。
第八十五條 期貨公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向期貨保證金安全存管監(jiān)控機(jī)構(gòu)報送信息。
第八十六條 期貨保證金存管銀行未按規(guī)定向期貨保證金安全存管監(jiān)控機(jī)構(gòu)報送信息,被期貨交易所采取自律監(jiān)管措施或者被中國證監(jiān)會采取監(jiān)管措施、處以行政處罰的,期貨公司應(yīng)當(dāng)暫停在該存管銀行開立期貨保證金賬戶,并將期貨保證金轉(zhuǎn)存至其他符合規(guī)定的期貨保證金存管銀行。
第八十七條 期貨公司應(yīng)當(dāng)按照期貨交易所規(guī)則,繳存結(jié)算擔(dān)保金,并維持最低數(shù)額的結(jié)算準(zhǔn)備金等專用資金,確??蛻粽=灰?。
第八十八條 除依據(jù)《期貨交易管理條例》第二十八條劃轉(zhuǎn)外,任何單位或者個人不得以任何形式占用、挪用客戶保證金??蛻粼谄谪浗灰字羞`約造成保證金不足的,期貨公司應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險準(zhǔn)備金和自有資金墊付,不得占用其他客戶保證金。
期貨公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取、管理和使用風(fēng)險準(zhǔn)備金,不得挪作他用。
第六章 信息系統(tǒng)管理
第八十九條 期貨公司應(yīng)當(dāng)具有符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要的信息系統(tǒng),制定信息技術(shù)管理制度,按照規(guī)定設(shè)置信息技術(shù)部門或崗位,保障信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。
第九十條 期貨公司應(yīng)當(dāng)將合規(guī)與風(fēng)險管理貫穿信息技術(shù)管理的各個環(huán)節(jié),建立相應(yīng)的審查、測試、監(jiān)測和應(yīng)急處置機(jī)制。第九十一條 期貨公司運(yùn)用信息系統(tǒng)從事期貨業(yè)務(wù)活動前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部審查,驗證下列事項并建立存檔記錄:
(一)信息系統(tǒng)的功能設(shè)計與技術(shù)實現(xiàn)應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)務(wù)合規(guī)的原則,各項功能符合法律、行政法規(guī)以及中國證監(jiān)會的規(guī)定;
(二)風(fēng)險管理系統(tǒng)功能完備、權(quán)限清晰,能夠正常運(yùn)行;
(三)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)措施能夠保障經(jīng)營數(shù)據(jù)和客戶信息的安全、完整;
(四)期貨公司運(yùn)行管理能力和信息系統(tǒng)備份能力能夠保障信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行;
(五)可能影響信息系統(tǒng)運(yùn)行連續(xù)性、合規(guī)性、安全性的其他事項。
第九十二條 期貨公司應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立于生產(chǎn)環(huán)境的專用信息系統(tǒng)開發(fā)測試環(huán)境,運(yùn)用信息系統(tǒng)從事期貨業(yè)務(wù)活動前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行測試。
第九十三條 期貨公司應(yīng)當(dāng)通過自身具有管理權(quán)限的信息系統(tǒng)直接接受客戶交易指令,不得允許或者配合其他機(jī)構(gòu)、個人截取、留存客戶信息,不得以任何方式向其他機(jī)構(gòu)、個人違規(guī)提供客戶信息,法律、行政法規(guī)以及中國證監(jiān)會另有規(guī)定的除外。
期貨公司發(fā)現(xiàn)其他機(jī)構(gòu)、個人違規(guī)傳輸、轉(zhuǎn)發(fā)、存儲或者使用本公司經(jīng)營數(shù)據(jù)和客戶信息的,應(yīng)當(dāng)及時向公司住所地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報告,并評估影響范圍、排查泄露途徑。如涉及業(yè)務(wù)合作機(jī)構(gòu)的,期貨公司應(yīng)當(dāng)立即終止與其合作。
第九十四條 期貨公司應(yīng)當(dāng)建立健全信息系統(tǒng)安全監(jiān)測機(jī)制,設(shè)立監(jiān)測指標(biāo)并持續(xù)監(jiān)測重要信息系統(tǒng)的運(yùn)行狀況。
期貨公司應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的異常情形,及時處理并定期開展評估分析。
第九十五條 期貨公司應(yīng)當(dāng)建立信息系統(tǒng)安全應(yīng)急處置和報告機(jī)制,及時處置重大異常情況和突發(fā)信息安全事件,盡快恢復(fù)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行,并向中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)和期貨交易所報告。
第九十六條 期貨公司重要信息系統(tǒng)部署以及所承載數(shù)據(jù)的管理,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)等規(guī)定。
第九十七條 期貨公司應(yīng)當(dāng)建立健全外部接入信息系統(tǒng)管理制度。期貨公司信息系統(tǒng)接入外部信息系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)對接入的外部信息系統(tǒng)開展合規(guī)評估、風(fēng)險評估和技術(shù)系統(tǒng)測試,保證接入的外部信息系統(tǒng)的合規(guī)性和安全性,并按照期貨交易所、中國期貨業(yè)協(xié)會的要求報告接入方及接入信息系統(tǒng)情況,不得違規(guī)為客戶提供信息系統(tǒng)外部接入服務(wù)。
第九十八條 期貨公司委托信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息技術(shù)服務(wù),應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審查、評估和管理機(jī)制。期貨公司依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任不因委托而免除或減輕。
期貨信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)及中國證監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定。
第七章 監(jiān)督管理
第九十九條 期貨公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送年度報告、月度報告等資料。
期貨公司法定代表人、經(jīng)營管理主要負(fù)責(zé)人、首席風(fēng)險官、財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對年度報告和月度報告簽署確認(rèn)意見;監(jiān)事會或監(jiān)事應(yīng)對年度報告進(jìn)行審核并提出書面審核意見;期貨公司董事應(yīng)當(dāng)對年度報告簽署確認(rèn)意見。
期貨公司年度報告、月度報告簽字人員應(yīng)當(dāng)保證報告內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整;對報告內(nèi)容有異議的,應(yīng)當(dāng)注明意見和理由。第一百條 中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)可以要求下列機(jī)構(gòu)或者個人,在指定期限內(nèi)報送與期貨公司經(jīng)營相關(guān)的資料:
(一)期貨公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員及其他工作人員;
(二)期貨公司股東、實際控制人或者其他關(guān)聯(lián)人;
(三)期貨公司控股、參股或者實際控制的企業(yè);
(四)為期貨公司提供相關(guān)服務(wù)的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
報送、提供或者披露的資料、信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整, 不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
第一百零一條 期貨公司主要股東、實際控制人或者其他關(guān)聯(lián)人在期貨公司從事期貨交易的,期貨公司應(yīng)當(dāng)自開戶之日起 5 個工作日內(nèi)向住所地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報告開戶情況,并定期報告交易情況。
第一百零二條 發(fā)生下列事項之一的,期貨公司應(yīng)當(dāng)在 5 個工作日內(nèi)向住所地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)書面報告:
(一)變更公司名稱、形式、章程;
(二)同比例增減資;
(三)變更股權(quán)或注冊資本,且不涉及新增持有 5%以上股權(quán)的股東;
(四)變更分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者營業(yè)場所;
(五)作出終止業(yè)務(wù)等重大決議;
(六)被有權(quán)機(jī)關(guān)立案調(diào)查或者采取強(qiáng)制措施;
(七)發(fā)生影響或者可能影響期貨公司經(jīng)營管理、財務(wù)狀況或者客戶資產(chǎn)安全等重大事件;
(八)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他事項。
上述事項涉及期貨公司分支機(jī)構(gòu)的,期貨公司應(yīng)當(dāng)同時向分支機(jī)構(gòu)住所地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)書面報告。
第一百零三條 期貨公司聘請或者解聘會計師事務(wù)所的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起 5 個工作日內(nèi)向住所地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報告;解聘會計師事務(wù)所的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第一百零四條 期貨公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,公示基本情況、歷史情況、分支機(jī)構(gòu)基本情況、董事及監(jiān)事信息、高級管理人員及從業(yè)人員信息、公司股東信息、公司誠信記錄以及中國證監(jiān)會要求的其他信息。
期貨公司公示信息及其他重大事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起 5 個工作日內(nèi)在中國證監(jiān)會有關(guān)監(jiān)管信息系統(tǒng)中進(jìn)行更新。第一百零五條 中國證監(jiān)會可以按照規(guī)定對期貨公司進(jìn)行分類監(jiān)管。
第一百零六條 中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)可以對期貨公司及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或者不定期現(xiàn)場檢查。
中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,檢查人員不得少于 2 人,并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和檢查通知書,必要時可以聘請外部專業(yè)人士協(xié)助檢查。
中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)可以對期貨公司子公司以及期貨公司的股東、實際控制人進(jìn)行延伸檢查。
第一百零七條 中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)對期貨公司及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,有權(quán)采取下列措施:
(一)詢問期貨公司及其分支機(jī)構(gòu)的工作人員,要求其對被檢查事項作出解釋、說明;
(二)查閱、復(fù)制與被檢查事項有關(guān)的文件、資料;
(三)查詢期貨公司及其分支機(jī)構(gòu)的客戶資產(chǎn)賬戶;
(四)檢查期貨公司及其分支機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng),調(diào)閱交易、結(jié)算及財務(wù)數(shù)據(jù)。
第一百零八條 中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為期貨公司可能存在下列情形之一的,可以要求其聘請中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計、評估或者出具法律意見:
(一)期貨公司年度報告、月度報告或者臨時報告等存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
(二)違反客戶資產(chǎn)保護(hù)、期貨保證金安全存管監(jiān)控規(guī)定或者風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定;
(三)中國證監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則認(rèn)定的其他情形。期貨公司應(yīng)當(dāng)配合中介服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。
第一百零九條 期貨公司及其分支機(jī)構(gòu)、期貨公司負(fù)有責(zé)任的董事、監(jiān)事、高級管理人員以及其他直接責(zé)任人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)可以對其采取監(jiān)管談話、責(zé)令改正、出具警示函等監(jiān)管措施。
第一百一十條 期貨公司或其分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的, 中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)可以依據(jù)《期貨交易管理條例》第五十五條規(guī)定采取監(jiān)管措施:
(一)公司治理不健全,部門或者崗位設(shè)置存在較大缺陷, 關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位人員缺位或者未履行職責(zé),可能影響期貨公司持續(xù)經(jīng)營;
(二)業(yè)務(wù)規(guī)則不健全或者未有效執(zhí)行,風(fēng)險管理或者內(nèi)部控制等存在較大缺陷,經(jīng)營管理混亂,可能影響期貨公司持續(xù)經(jīng)營或者可能損害客戶合法權(quán)益;
(三)不符合有關(guān)客戶資產(chǎn)保護(hù)或者期貨保證金安全存管監(jiān)控規(guī)定,可能影響客戶資產(chǎn)安全;
(四)未按規(guī)定執(zhí)行分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理制度,經(jīng)營管理存在較大風(fēng)險或者風(fēng)險隱患;
(五)未按規(guī)定實行投資者適當(dāng)性管理制度,存在較大風(fēng)險或者風(fēng)險隱患;
(六)未按規(guī)定委托或者接受委托從事中間介紹業(yè)務(wù);
(七)交易、結(jié)算或者財務(wù)信息系統(tǒng)存在重大缺陷,可能造成有關(guān)數(shù)據(jù)失真或者損害客戶合法權(quán)益;
(八)信息系統(tǒng)不符合規(guī)定或者未按照規(guī)定要求實施信息系統(tǒng)管理,存在較大風(fēng)險或者風(fēng)險隱患;
(九)違規(guī)開展關(guān)聯(lián)交易,可能影響持續(xù)經(jīng)營;
(十)未按規(guī)定實施外部接入信息系統(tǒng)管理,存在較大風(fēng)險或者風(fēng)險隱患;
(十一)未按規(guī)定調(diào)撥和使用自有資金,存在較大風(fēng)險或者風(fēng)險隱患;
(十二)未按規(guī)定從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),存在較大風(fēng)險或者風(fēng)險隱患;
(十三)設(shè)立、收購、參股境外經(jīng)營機(jī)構(gòu)不符合本辦法有關(guān)規(guī)定,存在較大風(fēng)險或者風(fēng)險隱患;
(十四)未按規(guī)定履行對境外經(jīng)營機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任,導(dǎo)致境外經(jīng)營機(jī)構(gòu)運(yùn)營不合規(guī)或者出現(xiàn)較大風(fēng)險的;
(十五)股東、實際控制人或者其他關(guān)聯(lián)人停業(yè)、發(fā)生重大風(fēng)險或者涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī),可能影響期貨公司治理或者持續(xù)經(jīng)營;
(十六)存在重大糾紛、仲裁、訴訟,可能影響持續(xù)經(jīng)營;
(十七)未按規(guī)定進(jìn)行信息報送、披露或者報送、披露的信息存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
(十八)其他不符合持續(xù)性經(jīng)營規(guī)則規(guī)定或者出現(xiàn)其他經(jīng)營風(fēng)險的情形。
對經(jīng)過整改仍未達(dá)到經(jīng)營條件的分支機(jī)構(gòu),中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)有權(quán)依法關(guān)閉。
第一百一十一條 期貨公司股東、實際控制人、其他關(guān)聯(lián)人, 為期貨公司提供相關(guān)服務(wù)的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)可以對其采取監(jiān)管談話、責(zé)令改正、出具警示函等監(jiān)管措施。
第一百一十二條 期貨公司的股東、實際控制人或者其他關(guān)聯(lián)人有下列情形之一的,中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)可以責(zé)令其限期整改:
(一)虛假出資、出資不實、抽逃出資的;
(二)違規(guī)使用委托資金、負(fù)債資金等投資入股的;
(三)股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中,在股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成前推薦股權(quán)受讓方相關(guān)人員擔(dān)任期貨公司董事、監(jiān)事、高級管理人員或者出讓股權(quán)依法應(yīng)經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)的,在批準(zhǔn)前,讓渡或者變相讓渡表決權(quán)予股權(quán)受讓方;
(四)占用期貨公司資產(chǎn);
(五)直接任免期貨公司董事、監(jiān)事、高級管理人員,或者非法干預(yù)期貨公司經(jīng)營管理活動;
(六)股東未按照出資比例或者所持股份比例行使表決權(quán);
(七)報送、提供或者出具的材料、信息或者報告等存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
(八)違規(guī)開展關(guān)聯(lián)交易;
(九)拒絕或阻礙中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實;
(十)不配合中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險處置;
(十一)其他損害期貨公司及其客戶合法利益,擾亂期貨市場秩序的行為。
因前款情形致使期貨公司不符合持續(xù)性經(jīng)營規(guī)則或者出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險的,中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)可以依據(jù)《期貨交易管理條例》第五十五條的規(guī)定責(zé)令控股股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)或者限制有關(guān)股東行使股東權(quán)利。
第一百一十三條 未經(jīng)中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何個人或者單位及其關(guān)聯(lián)人擅自持有期貨公司 5%以上股權(quán),或者通過提供虛假申請材料等方式成為期貨公司股東的,中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)可以責(zé)令其限期轉(zhuǎn)讓股權(quán)。該股權(quán)在轉(zhuǎn)讓之前,不具有表決權(quán)、分紅權(quán)。
第八章 法律責(zé)任
第一百一十四條 期貨公司及其分支機(jī)構(gòu)接受未辦理開戶手續(xù)的單位或者個人委托進(jìn)行期貨交易,或者將客戶的資金賬號、交易編碼借給其他單位或者個人使用的,給予警告,單處或者并處 3 萬元以下罰款。
第一百一十五條 期貨公司及其分支機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,根據(jù)《期貨交易管理條例》第六十六條處罰:
(一)未按規(guī)定實行投資者適當(dāng)性管理制度,損害客戶合法權(quán)益;
(二)未按規(guī)定將客戶資產(chǎn)與期貨公司自有資產(chǎn)相互獨(dú)立、分別管理;
(三)在期貨保證金賬戶和期貨交易所專用結(jié)算賬戶之外存放客戶保證金;
(四)占用客戶保證金;
(五)向期貨保證金安全存管監(jiān)控機(jī)構(gòu)報送的信息存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
(六)違反期貨保證金安全存管監(jiān)控管理相關(guān)規(guī)定,損害客戶合法權(quán)益;
(七)未按規(guī)定繳存結(jié)算擔(dān)保金,或者未能維持最低數(shù)額的結(jié)算準(zhǔn)備金等專用資金;
(八)在傳遞交易指令前未對客戶賬戶資金和持倉進(jìn)行驗證;
(九)違反中國證監(jiān)會有關(guān)結(jié)算業(yè)務(wù)管理規(guī)定,損害其他期貨公司及其客戶合法權(quán)益;
(十)信息系統(tǒng)不符合規(guī)定或者未按照規(guī)定要求實施信息系統(tǒng)管理,損害客戶合法權(quán)益或者擾亂期貨市場秩序;
(十一)未按規(guī)定實施外部接入信息系統(tǒng)管理,損害客戶合法權(quán)益或者擾亂期貨市場秩序;
(十二)違反中國證監(jiān)會風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)規(guī)定;
(十三)違反規(guī)定從事期貨投資咨詢或者資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的;
(十四)設(shè)立、收購、參股境外經(jīng)營機(jī)構(gòu)不符合本辦法有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重或者出現(xiàn)嚴(yán)重后果的;
(十五)未按規(guī)定履行對境外經(jīng)營機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任,導(dǎo)致境外經(jīng)營機(jī)構(gòu)違法經(jīng)營或者出現(xiàn)重大風(fēng)險的;
(十六)違反規(guī)定委托或者接受其他機(jī)構(gòu)委托從事中間介紹業(yè)務(wù),損害客戶合法權(quán)益;
(十七)違規(guī)開展關(guān)聯(lián)交易,情節(jié)嚴(yán)重的;
(十八)對股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)人降低風(fēng)險管理要求, 侵害其他客戶合法權(quán)益;
(十九)以合資、合作、聯(lián)營方式設(shè)立分支機(jī)構(gòu),或者將分支機(jī)構(gòu)承包、出租給他人,或者違反分支機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理規(guī)定;
(二十)拒不配合、阻礙或者破壞中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理;
(二十一)違反期貨投資者保障基金管理規(guī)定。
第一百一十六條 期貨公司及其分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,根據(jù)《期貨交易管理條例》第六十七條處罰:
(一)發(fā)布虛假廣告或者進(jìn)行虛假宣傳,誘騙客戶參與期貨交易;
(二)不按照規(guī)定變更或者撤銷期貨保證金賬戶,或者不按照規(guī)定方式向客戶披露期貨保證金賬戶信息。
第一百一十七條 期貨公司因治理結(jié)構(gòu)不健全、內(nèi)部控制不完善,未按有關(guān)規(guī)定履行對子公司的管理職責(zé),導(dǎo)致子公司違法經(jīng)營或者出現(xiàn)重大風(fēng)險的,對期貨公司及其直接負(fù)責(zé)的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員,依照《期貨交易管理條例》第六十六條處罰。
第一百一十八條 會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定履行報告義務(wù),提供或者出具的材料、報告、意見不完整,責(zé)令改正,沒收業(yè)務(wù)收入,單處或者并處 3 萬元以下罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予警告,并處 3 萬元以下罰款。
第一百一十九條 未經(jīng)中國證監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何個人或者單位及其關(guān)聯(lián)人擅自持有期貨公司 5%以上股權(quán),或者通過提供虛假申請材料等方式成為期貨公司股東,情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告,單處或者并處 3 萬元以下罰款。
第一百二十條 期貨公司股東、實際控制人或者其他關(guān)聯(lián)人等有下列情形之一,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,給予警告, 單獨(dú)或者并處三萬元以下罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告,單獨(dú)或者并處三萬元以下罰款:
(一)違規(guī)使用委托資金、負(fù)債資金等投資入股,情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中,在股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成前推薦股權(quán)受讓方相關(guān)人員擔(dān)任期貨公司董事、監(jiān)事、高級管理人員或者出讓股權(quán)依法應(yīng)經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)的,在批準(zhǔn)前,讓渡或者變相讓渡表決權(quán)予股權(quán)受讓方,情節(jié)嚴(yán)重的;
(三)占用期貨公司資產(chǎn);
(四)直接任免期貨公司董事、監(jiān)事、高級管理人員,或者非法干預(yù)期貨公司經(jīng)營管理活動,情節(jié)嚴(yán)重的;
(五)股東未按照出資比例或者所持股份比例行使表決權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的;
(六)違規(guī)開展關(guān)聯(lián)交易,情節(jié)嚴(yán)重的;
(七)其他損害期貨公司及其客戶合法利益,嚴(yán)重擾亂期貨市場秩序的行為。
第九章 附 則
第一百二十一條 經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn),其他期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)可以從事特定期貨業(yè)務(wù)。具體辦法由中國證監(jiān)會另行制定。
第一百二十二條 期貨公司參與其他交易場所交易的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會的規(guī)定及其他交易場所業(yè)務(wù)規(guī)則的規(guī)定。
第一百二十三條 本辦法下列用語的含義:
(一)期貨公司主要股東,是指持有期貨公司 5%以上股權(quán)的法人、非法人組織或者自然人。
(二)外部接入信息系統(tǒng),是指通過期貨公司交易信息系統(tǒng)接口或其他信息技術(shù)手段接入期貨公司交易信息系統(tǒng),且期貨公司不具有管理權(quán)限的客戶交易系統(tǒng)。
第一百二十四條 本辦法中所稱金融資產(chǎn)包括銀行存款、股票、債券、基金份額、資產(chǎn)管理計劃、銀行理財產(chǎn)品、信托計劃、保險產(chǎn)品、期貨權(quán)益等。
第一百二十五條 本辦法自公布之日起施行。2014 年 10 月29 日發(fā)布的《期貨公司監(jiān)督管理辦法》(證監(jiān)會令第 110 號)同時廢止。
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