今年全國兩會上期貨市場發(fā)展廣受關注

今年全國兩會已勝利閉幕。梳理代表、委員的建議、提案可以發(fā)現(xiàn)，今年全國兩會上的“期貨聲音”有兩大特點：一是隨著在中國金融體系中的作用和地位的不斷提升，期貨市場發(fā)展受到的關注越來越“廣”，更多非資本市場領域的代表、委員高度關注期貨市場；二是議題聚焦對外開放、品種創(chuàng)新和“保險+期貨”等領域，與當前市場改革發(fā)展的重點高度一致，有很強的參考價值。

期貨市場關注度升溫 

期貨日報記者發(fā)現(xiàn)，代表、委員分布在各條戰(zhàn)線，可謂“術業(yè)有專攻”，但非資本市場領域的代表、委員在自身專業(yè)之外，為期貨市場發(fā)展建言獻策，展現(xiàn)的是他們履職盡責的大情懷、大格局。

全國政協(xié)委員、北京資產評估協(xié)會副會長、中聯(lián)資產評估集團有限公司董事長范樹奎建議，加快出臺期貨法，整合或新建國家控股的中國期貨旗艦企業(yè)，盡快核準中國期貨公司的境外期貨業(yè)務經(jīng)營資格，允許本土優(yōu)質期貨公司在國內資本市場盡快上市，鼓勵發(fā)展境內期貨行業(yè)機構投資者。

全國政協(xié)委員、上海市地方金融監(jiān)督管理局局長、上海市金融工作局局長解冬建議，針對不同的期貨品種、交易方式和投資者等實行分層分類管理，探索以市場需求為導向的期貨品種上市機制。

全國政協(xié)委員、洛陽理工學院副院長馬珺建議，完善動產和權利擔保統(tǒng)一登記中有關倉單質押的規(guī)定，促進大宗商品倉單質押融資。

事實上，類似建議、提案還有很多。非資本市場領域的代表、委員對期貨市場關注度顯著提升，對期貨市場的研究更加細致深入，發(fā)出了很多涉及期貨市場基礎性制度建設的“聲音”，既標志著期貨市場經(jīng)過多年改革發(fā)展，服務實體經(jīng)濟成果愈發(fā)顯著，代表、委員對期貨市場功能和作用的認可度顯著增強，也意味著社會各界對期貨市場在“十四五”期間發(fā)揮更加積極的作用充滿期待。

建議提案切中改革發(fā)展重點 

除上述涉及期貨市場基礎性制度建設的內容外，大部分建議、提案聚焦對外開放、品種創(chuàng)新、“保險+期貨”等領域，切中當前期貨市場改革發(fā)展重點。

在對外開放方面，全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會原副主席姜洋和全國政協(xié)委員、中國投資有限責任公司原總經(jīng)理屠光紹聯(lián)名提交提案，建議有序推進期貨市場對外開放。具體包括：擴大期貨特定品種范圍；推廣境內交易所境外結算價授權業(yè)務；明確QFII、RQFII投資商品期貨、期權產品的品種范圍；完善期貨市場對外開放配套政策，優(yōu)化境外投資者參與境內期貨市場的稅收、外匯等政策安排。

品種創(chuàng)新方面，全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學證券期貨研究所所長賀強建議，加快建設我國國債期權市場，優(yōu)先推出市場需求迫切、基礎流動性好的十年期國債期權品種，后續(xù)逐步對關鍵期限進行期權品種的全面覆蓋。

“保險+期貨”方面，全國人大代表、陜西省林業(yè)局副局長昝林森建議，在中央財政保險獎補試點及相關政策中將“保險+期貨”明確作為重點支持的保險創(chuàng)新形式。

北京工商大學證券期貨研究所所長胡俞越分析，“十三五”期間我國商品期貨市場品種體系基本形成了全覆蓋，同時上市了很多具有中國特色的期貨品種?！笆奈濉逼陂g，進一步完善商品期貨品種體系，補全金融期貨品種體系將是期貨市場品種創(chuàng)新的重點；未來5年，期貨市場對外開放將是市場發(fā)展的重要課題，靈活多樣的對外開放方式值得期待；從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，“保險+期貨”要擴大試點、發(fā)揮更大作用，必須形成多元化的保費來源模式。

“在今年全國兩會上，涉及期貨市場的建議提案有很多，絕大部分與當前期貨市場改革發(fā)展重點高度一致，有很強的可行性、可操作性和參考價值。”胡俞越認為，代表、委員的建議、提案將起到促進期貨市場健康發(fā)展，為實體經(jīng)濟提供更好、更高質量服務的積極作用。