各省、自治區(qū)、直轄市科技廳（委），各國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)專家委員會：

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照2015年全國科技工作會議部署，大力推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，發(fā)揮其依靠科技進(jìn)步促進(jìn)區(qū)域全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的實踐探索和先進(jìn)示范作用，經(jīng)研究，我部制定了《國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)2015年度工作要點》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，供工作參考，并請按要求認(rèn)真做好相關(guān)工作。

科技部辦公廳
2015年5月25日

附件

國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)2015年度工作要點

2015年國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)（以下簡稱“實驗區(qū)”）將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面深化改革，深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新工作機(jī)制，營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新良好環(huán)境，加強(qiáng)綠色、低碳、智慧城鎮(zhèn)建設(shè)，為推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)美麗中國夢不懈探索。

一、組織籌建實驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)實驗區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)展

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]9號）精神和科技部關(guān)于科技創(chuàng)業(yè)者行動的總體部署，組織籌建實驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”），轉(zhuǎn)變政府職能，推動實驗區(qū)社會化管理，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。聯(lián)盟旨在搭建實驗區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，加強(qiáng)實驗區(qū)的政策聯(lián)動、信息共享、產(chǎn)業(yè)互動，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，落實國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。同時聯(lián)盟還將建立與國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵和支持科技特派員、大學(xué)生等在實驗區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二、持續(xù)開展實驗區(qū)創(chuàng)新能力監(jiān)測和評價，形成促進(jìn)實驗區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的長效機(jī)制

按照科技部對國家創(chuàng)新調(diào)查制度建設(shè)工作的總體部署，實驗區(qū)作為典型創(chuàng)新密集區(qū)之一，2014年，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)公示的實驗區(qū)創(chuàng)新能力監(jiān)測和評價指標(biāo)體系，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)征集，所編制完成的《2014年度實驗區(qū)創(chuàng)新能力監(jiān)測報告》和《2014年度實驗區(qū)創(chuàng)新能力評價報告》將根據(jù)我部要求，修改完善后統(tǒng)一發(fā)布。2015年，將繼續(xù)開展年度實驗區(qū)創(chuàng)新能力調(diào)查工作，并將該項工作作為一項長期工作任務(wù)，形成長效機(jī)制，以此引導(dǎo)和促進(jìn)實驗區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提升實驗區(qū)建設(shè)水平。

三、研究編制《國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)“十三五”建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》，做好實驗區(qū)發(fā)展頂層設(shè)計

根據(jù)新時期實驗區(qū)建設(shè)的新形勢和新要求，結(jié)合實驗區(qū)管理辦法修訂、實驗區(qū)評估、實驗區(qū)創(chuàng)新能力調(diào)查等工作，開展 “十三五”實驗區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃研究，做好實驗區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、完善機(jī)制、豐富內(nèi)涵、聚焦重點，進(jìn)行實驗區(qū)發(fā)展頂層設(shè)計，優(yōu)化實驗區(qū)布局，發(fā)展眾創(chuàng)空間、營造良好環(huán)境，突出科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在實驗區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)帶動作用，促進(jìn)實驗區(qū)發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張向能力提升轉(zhuǎn)變。各地和各實驗區(qū)要從本地實際出發(fā)，研究制訂具體的“十三五”工作方案，切實提高實驗區(qū)建設(shè)、管理與服務(wù)水平。

四、繼續(xù)做好實驗區(qū)新區(qū)發(fā)展、中期檢查和總結(jié)驗收工作，促進(jìn)實驗區(qū)健康發(fā)展

1. 新區(qū)發(fā)展工作。組織開展2015年度實驗區(qū)新區(qū)申報、實地考察和評審工作。請各省級科技主管部門按照本區(qū)域?qū)嶒瀰^(qū)發(fā)展規(guī)劃部署，認(rèn)真組織、擇優(yōu)推薦。推薦工作要與落實部省會商任務(wù)、地方開展深化改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等重點工作相結(jié)合，鼓勵西部地區(qū)積極創(chuàng)建和加強(qiáng)實驗區(qū)建設(shè)。實驗區(qū)新區(qū)申報截止日期為7月30日。

請各省級科技主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況，按照《國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)管理辦法》的有關(guān)要求，認(rèn)真組織申報工作，于截止日期前將推薦函和申報材料一式兩份及電子光盤寄送至實驗區(qū)辦公室。實驗區(qū)辦公室將對申報材料進(jìn)行審核，確定參加新區(qū)遴選名單，并安排實地考察等工作。

2. 中期檢查工作。做好實驗區(qū)建設(shè)滿三年的黑龍江省牡丹江市陽明區(qū)、江蘇省南京市鼓樓區(qū)、江蘇省南京市江寧區(qū)、浙江省嘉興市南湖區(qū)、浙江省遂昌縣、安徽省歙縣、福建省廈門市思明區(qū)、山東省沂源縣、山東省龍口市、山東省德州市德城區(qū)、湖北省長陽縣、湖南省邵東縣、廣東省佛山市禪城區(qū)、四川省丹棱縣、云南省臨滄市等國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的中期檢查工作，中期檢查工作由各省級科技主管部門組織開展。各有關(guān)單位要認(rèn)真做好中期總結(jié)和自查工作，要以實驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)為依據(jù)，認(rèn)真組織，不走過場。

3. 總結(jié)驗收工作。做好2015年度實驗區(qū)總結(jié)驗收工作，組織開展實驗區(qū)驗收申報、網(wǎng)上公示、實地考察和評審工作。請各省級科技主管部門組織做好實驗區(qū)總結(jié)梳理、驗收材料編制等工作。擬驗收實驗區(qū)應(yīng)按照相關(guān)要求填寫驗收材料，由當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鲵炇丈暾?，?jīng)省級科技主管部門審核后，首先將驗收材料在當(dāng)?shù)乇炯壵W(wǎng)站主頁上予以公示一個月，接受公眾監(jiān)督，指定接收監(jiān)督意見或建議的方式（電話、信箱或電子郵箱），并公布省級科技主管部門和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)辦公室聯(lián)系方式；同時由省級科技主管部門將總結(jié)驗收材料電子版、公示網(wǎng)址和時間等報實驗區(qū)辦公室；待公示結(jié)束后，由省級科技主管部門將公示期間收到的有關(guān)意見建議及修改后的驗收材料紙質(zhì)版一式兩份和電子光盤報實驗區(qū)辦公室。實驗區(qū)辦公室將按照成熟一個驗收一個的原則開展相關(guān)驗收工作。目前建設(shè)期滿5年擬驗收的實驗區(qū)共計18個：

（1） 山西省長治市

（2） 山西省朔州市右玉縣

（3） 遼寧省沈陽市鐵西區(qū)

（4） 遼寧省本溪市南芬區(qū)

（5） 浙江省湖州市安吉縣

（6） 湖北省宜昌市點軍區(qū)

（7） 湖北省襄陽市谷城縣

（8） 陜西省榆林市

（9） 廣東省江門市新會區(qū)

（10） 北京市石景山區(qū)

（11） 河北省承德市平泉縣

（12） 河北省唐山市遷安市

（13） 上海市崇明縣

（14） 山東省黃河三角洲

（15） 廣東省云浮市云安縣

（16） 貴州省貴陽市白云區(qū)

（17） 貴州省貴陽市清鎮(zhèn)市

（18） 甘肅省酒泉市敦煌市

五、做好實驗區(qū)年度報告和30周年總結(jié)，加強(qiáng)實驗區(qū)工作總結(jié)和宣傳

1. 實驗區(qū)年度報告工作。為更好地跟蹤掌握實驗區(qū)建設(shè)與發(fā)展情況，凝練總結(jié)實驗區(qū)建設(shè)成效，將年度報告編制工作作為一項長效機(jī)制，各省級科技主管部門及各實驗區(qū)應(yīng)按有關(guān)要求提交年度工作總結(jié)報告，實驗區(qū)辦公室及時梳理總結(jié)并發(fā)布實驗區(qū)年度報告。

2. 開展實驗區(qū)30周年總結(jié)宣傳工作。2016年是實驗區(qū)創(chuàng)建30周年，為加強(qiáng)實驗區(qū)工作宣傳，總結(jié)推廣實驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗和模式，實驗區(qū)辦公室將于2015年籌備實驗區(qū)建設(shè)30周年總結(jié)宣傳工作，針對不同地區(qū)、不同類型實驗區(qū)進(jìn)行典型案例總結(jié)提煉和宣傳。請各省級科技主管部門以及各實驗區(qū)積極參加活動，收集整理相關(guān)素材，總結(jié)和宣傳先進(jìn)經(jīng)驗。

3. 實驗區(qū)工作簡訊。實驗區(qū)工作簡訊將繼續(xù)按期編制發(fā)放，作為實驗區(qū)工作交流和成果宣傳的重要載體，實時展示實驗區(qū)建設(shè)成效和工作進(jìn)展。請各實驗區(qū)結(jié)合自身主題特色和建設(shè)經(jīng)驗積極投稿。

六、不斷提升實驗區(qū)可持續(xù)發(fā)展科技支撐能力，加強(qiáng)實驗區(qū)能力建設(shè)

1. 加強(qiáng)實驗區(qū)科技需求凝練和科技項目組織實施能力。各實驗區(qū)要按照國家科技計劃管理改革的要求，結(jié)合實驗區(qū)建設(shè)發(fā)展實際，提出重大科技需求，主動參與并積極推薦科技項目，推動先進(jìn)適用技術(shù)在實驗區(qū)的集成研究和示范應(yīng)用，著力提升實驗區(qū)的科技支撐能力。正在承擔(dān)國家科技計劃項目或其他科技示范工程的實驗區(qū)，要積極做好項目組織實施、示范工程的落實和建設(shè)等工作，規(guī)范專項經(jīng)費使用，確保項目任務(wù)順利完成。

2. 加強(qiáng)實驗區(qū)能力建設(shè)。圍繞《國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)管理辦法》修訂、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、國家科技計劃管理改革、應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)組織管理系統(tǒng)等開展培訓(xùn)，各實驗區(qū)屆時請積極報名參加。

3. 實驗區(qū)專家委員會應(yīng)結(jié)合本年度實驗區(qū)工作要點和重點任務(wù)，深入開展可持續(xù)發(fā)展實驗相關(guān)理論和政策研究；參與實驗區(qū)30周年典型案例總結(jié)和宣傳工作；參與實驗區(qū)新區(qū)發(fā)展和驗收等過程管理工作，積極為實驗區(qū)建設(shè)與發(fā)展提供咨詢、培訓(xùn)和指導(dǎo)。