稅務總局新聞發(fā)言人、辦公廳副主任、中國稅務報社社長郭曉林介紹了小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況。小微企業(yè)泛指小型、微型企業(yè)和個體工商戶等，是國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，在穩(wěn)定增長、擴大就業(yè)、保障民生等方面發(fā)揮著極為重要的作用。黨中央、國務院高度重視小微企業(yè)發(fā)展，出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策。稅務部門不斷完善措施，確保政策落實到位。

——明確稅收政策規(guī)定。稅務總局于4月8日和9月25日配合財政部下發(fā)了《關于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關問題的通知》、《關于進一步支持小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》，對國務院出臺的政策予以明確，自2014年1月1日至2016年12月31日將小微企業(yè)享受減半征收企業(yè)所得稅的范圍由6萬元以下擴大到10萬元以下；從今年10月1日起對月銷售額2萬元至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人暫免征收增值稅和營業(yè)稅。

——出臺管理服務措施。主要有以下四方面：一是制發(fā)具體操作規(guī)定。稅務總局于4月18日發(fā)布了《關于擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關問題的公告》，將小微企業(yè)減半征收的優(yōu)惠政策對象范圍由查賬征收企業(yè)擴大到所有企業(yè)，允許小微企業(yè)預繳企業(yè)所得稅時就可享受優(yōu)惠政策，并主動將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實施由審批改為備案，方便納稅人享受優(yōu)惠，擴大政策受惠面。10月11日發(fā)布了《關于小微企業(yè)免征增值稅和營業(yè)稅有關問題的公告》，明確了有關政策的操作執(zhí)行規(guī)定。二是調(diào)整申報事項。5月21日發(fā)布了《關于企業(yè)所得稅月（季）度預繳納稅申報表的公告》，方便納稅人申報辦理稅收優(yōu)惠事宜。10月13日發(fā)布了《關于調(diào)整增值稅納稅申報有關事項的公告》，細化增值稅納稅人申報表，輔導納稅人填報，確保納稅人準確實施申報和享受優(yōu)惠政策。三是做好征管軟件升級。根據(jù)小微企業(yè)免稅政策對稅收征管信息系統(tǒng)進行調(diào)整升級，保證納稅人順利進行免稅申報，確保各地統(tǒng)一執(zhí)行政策。四是優(yōu)化納稅服務。利用信息技術幫助納稅人自動計算企業(yè)所得稅減免稅，減輕納稅人填報負擔。對未及時申報享受優(yōu)惠政策的納稅人，開展提醒服務。對未能按時享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，告知其在以后申報期間抵頂稅款，做到應享盡享。特別是9月30日又進一步下發(fā)了做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況投訴處理工作的通知，在12366納稅服務熱線設置小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實投訴專席，接受納稅人投訴，對納稅人反映的問題限3個工作日內(nèi)予以落實解決，切實維護納稅人權(quán)益。

——加大政策宣傳力度。利用網(wǎng)站、12366納稅服務熱線、辦稅服務廳等載體，通過網(wǎng)絡在線訪談、電視電臺訪談、新聞發(fā)布等方式，宣傳稅收優(yōu)惠政策內(nèi)容、減免條件、管理方式、辦稅程序及納稅申報表的填報方法等，加強政策解讀，讓納稅人知曉政策，熟練操作要求，及時享受政策。挖掘落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的典型案例和政策成效，增強納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的主動性。同時，將小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策及管理規(guī)定，及時補錄到12366知識庫，統(tǒng)一規(guī)范12366座席人員的答復口徑，保證政策解答的準確性和權(quán)威性。

——強化督導檢查工作。把督導檢查作為促進政策落實的重要措施。今年1月份，組織3個督導檢查組分赴河北、遼寧、浙江、廣東、重慶等地，對去年8月1日實施的暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策執(zhí)行情況進行了重點檢查。4月份，又派出6個督查組，對10多個省市進行督導。6月份，按照國務院開展全面督查的要求，對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況進行了深入檢查，并派出2個督查組進行督導，將落實情況列入重點督辦事項和績效考核。10月16日稅務總局又下發(fā)了《關于進一步加強小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實工作的通知》，就抓好督查落實工作進一步作出部署。

郭曉林介紹說，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，政策落實取得了較好效果。今年前三季度，按照年應納稅所得額由6萬元以下提高到10萬元以下的政策標準，在稅務機關辦理稅務登記的小型微利企業(yè)共856.1萬戶，其中盈利企業(yè)243.34萬戶，享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠戶數(shù)236.43萬戶，受惠面在90%以上，減免企業(yè)所得稅74.62億元（企業(yè)所得稅實行按年計算、分季預繳、年終匯算清繳，最終減免稅數(shù)據(jù)，要以明年匯算清繳情況為準）。同時，按照去年8月1日實施的暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策，今年前三季度共惠及全國約2100萬戶小微企業(yè)和個體工商戶，減免增值稅和營業(yè)稅296.47億元。其中，增值稅212.68億元，營業(yè)稅83.79億元。以上三個稅種合計，共減免稅371.09億元。

郭曉林表示，稅務部門將繼續(xù)采取三方面措施，落實好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

堅決抓好督導落實。最近組建了3個督查組分赴遼寧等6省市開展督查工作，同時逐級加強督導檢查，對政策執(zhí)行不到位或擅自變通的，堅決予以糾正和處理，確保政策取得實效。

加強政策效應分析。完善統(tǒng)計分析指標，每季度對小微企業(yè)減免稅情況進行科學統(tǒng)計，全面客觀掌握享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)戶數(shù)、減免稅額等情況，并及時發(fā)現(xiàn)落實中存在的問題，提出完善政策的建議，不斷改進管理服務措施。

深入開展政策宣傳。進一步加大政策宣傳力度，讓納稅人充分掌握政策規(guī)定，全面享受優(yōu)惠。