淺議小學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及建議
公辦小學(xué)肩負(fù)著基礎(chǔ)教育工作的重任,單位的性質(zhì)也決定了其要貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度來(lái)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作,并不因?yàn)槠滢k學(xué)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單一而減弱小學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作的任務(wù)。小學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作的主要任務(wù)與其他事業(yè)單位的共同點(diǎn)在于:合理編制單位預(yù)算,對(duì)預(yù)算過(guò)程進(jìn)行控制和管理;加強(qiáng)資金核算,提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失;建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督;如實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)狀況。
針對(duì)小學(xué)目前財(cái)務(wù)管理上普遍存在的問(wèn)題,筆者作出如下改進(jìn)建議:
一、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度不夠到位,群眾財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)比較淡薄。大部分小學(xué)實(shí)行的是校長(zhǎng)一支筆審批的報(bào)賬制度,大大小小的財(cái)務(wù)支出由校長(zhǎng)一個(gè)人說(shuō)了算的情況難以避免,目前也無(wú)具體制度來(lái)規(guī)范這個(gè)問(wèn)題,為杜絕“獨(dú)裁”現(xiàn)象,各小學(xué)財(cái)務(wù)管理部門(mén)在制定適合本單位的財(cái)務(wù)管理制度時(shí)應(yīng)建立并明確財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,對(duì)金額較大的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)或較重大的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)需經(jīng)過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,定期在職工校務(wù)會(huì)議上報(bào)告本單位財(cái)務(wù)收支情況,接受群眾監(jiān)督,逐步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督與被監(jiān)督都是光榮合法的觀念。
二、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,專業(yè)技能普遍不高。由于事業(yè)單位人員編制有較嚴(yán)格的規(guī)定,一些小學(xué)財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法配置專職專業(yè)的會(huì)計(jì)人員,只能安排教師兼任,對(duì)會(huì)計(jì)原理的基礎(chǔ)知識(shí)掌握不夠好、只能應(yīng)付一般的賬務(wù)處理成為小學(xué)財(cái)務(wù)人員的通病,這也為更高一層次的財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定的難度,畢竟財(cái)務(wù)管理工作不只是會(huì)計(jì)核算工作那樣簡(jiǎn)單。主管會(huì)計(jì)工作的財(cái)政部門(mén)每年對(duì)小學(xué)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)后續(xù)教育工作的時(shí)候,有針對(duì)性地對(duì)小學(xué)財(cái)務(wù)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),財(cái)政、教育等主管部門(mén)也可以聯(lián)合組織小學(xué)教育單位的財(cái)務(wù)人員之間相互學(xué)習(xí)交流,可以開(kāi)闊財(cái)務(wù)人員的視野,拓展思維,有助于強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。專業(yè)知識(shí)水平提高了,才更有利于對(duì)財(cái)經(jīng)政策法規(guī)的把握,有利于領(lǐng)會(huì)、執(zhí)行上級(jí)精神,提高單位的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督水平。
三、擺正學(xué)校負(fù)責(zé)人在單位財(cái)務(wù)管理工作中的位置,學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視。學(xué)校負(fù)責(zé)人是單位的法定代表人,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第一負(fù)責(zé)人,要對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),學(xué)校的會(huì)計(jì)工作、財(cái)務(wù)管理工作是在單位負(fù)責(zé)人的組織下進(jìn)行的,學(xué)校負(fù)責(zé)人負(fù)有財(cái)務(wù)措施制止單位會(huì)計(jì)工作造假行為、保證會(huì)計(jì)資料質(zhì)量的責(zé)任,這是《會(huì)計(jì)法》賦予學(xué)校負(fù)責(zé)人的權(quán)利和義務(wù),學(xué)校負(fù)責(zé)人在抓教育工作的同時(shí),不應(yīng)片面地認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作只是財(cái)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)人員的工作,在對(duì)財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)管理知識(shí)認(rèn)識(shí)理解不夠?qū)I(yè)、全面的情況下,應(yīng)多與財(cái)務(wù)人員交流溝通,或及時(shí)向主管部門(mén)匯報(bào),而財(cái)會(huì)人員在預(yù)算工作、核算工作中掌握的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),也應(yīng)定期、及時(shí)地向?qū)W校負(fù)責(zé)人匯報(bào),共同學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各財(cái)經(jīng)法規(guī)制度。
各小學(xué)在堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針下,加強(qiáng)和完善本單位的財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步提高該系統(tǒng)整體的財(cái)務(wù)核算和管理水平,這對(duì)于推動(dòng)基層教育事業(yè)的發(fā)展,提高資金使用效益,防止國(guó)有資產(chǎn)流失具有重要意義。