免費問答

可以參考一下這個政策 具體以你當(dāng)?shù)匾?guī)定為準(zhǔn) 關(guān)于試行農(nóng)民專業(yè)合作社簡易注銷登記程序改革的通知 索引號： 323511294-08-2018-0025 發(fā)布時間：2018-05-31 發(fā)布機(jī)構(gòu)：區(qū)市場監(jiān)管局內(nèi)容概述：公告公示 關(guān)于試行農(nóng)民專業(yè)合作社簡易注銷登記程序改革的通知 各科（室）、所、隊： “完善市場退出機(jī)制”改革是《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)[2014]20號)的重要內(nèi)容之一，是深化商事制度改革的必然要求，有利于凈化市場環(huán)境、節(jié)約社會資源、提高行政效率，從而更好地服務(wù)于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。2016年10月13日，浙江省工商行政管理局、浙江省國家稅務(wù)局、浙江省地方稅務(wù)局三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全省開展個體工商戶簡易注銷試點的通知》（浙工商企管〔2016〕20號文件），在全省開展個體工商戶簡易注銷改革。借鑒個體工商戶簡易注銷改革的成功經(jīng)驗，為更好地加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社事中事后監(jiān)管，有效清理已多年不經(jīng)營，名存實亡的農(nóng)民專業(yè)合作社，讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確地反映市場經(jīng)濟(jì)的實際情況。我局決定對我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社注銷制度進(jìn)行改革探索?，F(xiàn)決定就有關(guān)事項通知如下： 　　一、開展依職權(quán)注銷工作的范圍 　　在我區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)民專業(yè)合作社簡易注銷改革，通過簡化農(nóng)民專業(yè)合作社注銷登記程序?qū)嵤┖喴鬃N，包括對連續(xù)兩個年度未依法報送年度報告、查無下落等農(nóng)民專業(yè)合作社實施依職權(quán)注銷。 　　二、開展依職權(quán)注銷工作的要求 　　(一)確定對象認(rèn)真核查 　　各市場監(jiān)管所要對連續(xù)兩個年度未年報農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行認(rèn)真梳理，摸清底數(shù)。要通過發(fā)布通知公告、到登記的住所或經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查等方式，逐一核實情況，依法開展清理工作。同時，將連續(xù)兩年未年報農(nóng)民專業(yè)合作社信息推送稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門幫助核查。 　　(二)區(qū)分情況分類處置 　　對于被列入清理范圍的農(nóng)民專業(yè)合作社，在核實情況的基礎(chǔ)上，分類規(guī)范處理：一是對于通過登記的住所或經(jīng)營場所能夠取得聯(lián)系的農(nóng)民專業(yè)合作社，要督促其及時履行法定義務(wù)。二是清理對象準(zhǔn)備依申請注銷的，可以從清理范圍中剔除。三是對于長期未開展經(jīng)營活動、經(jīng)現(xiàn)場檢查在其登記的住所或經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的農(nóng)民專業(yè)合作社，根據(jù)《蓮都區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社簡易注銷登記程序指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，啟動依職權(quán)注銷程序，并加強(qiáng)與稅務(wù)部門聯(lián)系，對依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社名單提請國稅、地稅部門確認(rèn)。 　　(三)嚴(yán)格程序規(guī)范操作 　　各所要嚴(yán)格依法行政，積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)清理工作。根據(jù)實際情況，對被列入清理范圍的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行提示性公告。同時要搭建好相關(guān)的公告公示平臺，嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》的程序要求，依法啟動依職權(quán)注銷的程序，充分保障當(dāng)事人的應(yīng)有權(quán)利。 　　(四)強(qiáng)化協(xié)同完善銜接 　　與稅務(wù)部門應(yīng)積極進(jìn)行工作銜接，通過各種方式，建立兩年未進(jìn)行工商年報、稅務(wù)非正常戶等農(nóng)民專業(yè)合作社信息的交換比對機(jī)制。將稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的非正常戶信息中屬于清理范圍的相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社予以公示，稅務(wù)部門將工商部門提供的未年報等相關(guān)信息進(jìn)行核對。 　　在依職權(quán)注銷決定作出前，相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社重新辦理工商變更登記、年報事宜的，或者重新辦理涉稅事宜并經(jīng)稅務(wù)部門通知的，我局依法終止相應(yīng)的注銷程序。 　　依職權(quán)對農(nóng)民專業(yè)合作社實施注銷后應(yīng)及時將相關(guān)信息交換給稅務(wù)部門，國稅、地稅部門可據(jù)此聯(lián)合開展注銷稅務(wù)登記證件等后續(xù)管理工作。 　　(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)宣傳 　　各所要深刻認(rèn)識做好清理工作的重要意義，制定具體方案，精心組織，周密實施。要注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，確保清理工作公平規(guī)范開展。要建立有效的宣傳工作機(jī)制，通過多種方式加大對社會公眾的宣傳力度，爭取社會各界更多的理解和支持，強(qiáng)化社會監(jiān)督。 附件：蓮都區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社簡易注銷登記程序指導(dǎo)意見 麗水市蓮都區(qū)市場監(jiān)督管理局 2018年5月25日 附件 蓮都區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社簡易注銷登記程序指導(dǎo)意見 　　第一條 為進(jìn)一步深化商事制度改革，完善農(nóng)民專業(yè)合作社退出機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》和相關(guān)法律法規(guī)，制定本暫行規(guī)定。 　　第二條 負(fù)責(zé)核發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照的市場監(jiān)管部門依照法定職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，按本規(guī)定執(zhí)行。 　　第三條 本規(guī)定所稱依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記，是指農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)生應(yīng)予注銷的法定情形，經(jīng)催告拒不辦理的，市場監(jiān)管部門依照法定職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記的行政行為。 　　第四條 有下列情形之一并經(jīng)調(diào)查情況屬實的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法定職權(quán)辦理農(nóng)民專業(yè)合作社注銷登記手續(xù)，實行強(qiáng)制退出： (一)農(nóng)民專業(yè)合作社社原法定代表人死亡、喪失行為能力，不變更法定代表人或者無人繼續(xù)經(jīng)營的； (二)有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法吊銷、撤銷農(nóng)民專業(yè)合作社的行政許可，或者行政許可有效期屆滿的，農(nóng)民專業(yè)合作社拒不辦理變更登記的； (三) 因不可抗力導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社無法經(jīng)營的； 　　(四) 查無下落，被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)長達(dá)二年以上的； 　　(五)連續(xù)兩年不申報年度報告被列入經(jīng)營異常的； 　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記的其他情形。 　　第五條 市場監(jiān)管部門依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理： 　　(一)立案 　　對于有第四條情形的農(nóng)民專業(yè)合作社，市場監(jiān)管部門決定啟動簡易注銷程序的，應(yīng)當(dāng)予以立案，填寫《依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記立案審批表》(見附表一)。 　　(二)調(diào)查核實 　　由二名以上執(zhí)法人員對該農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)查，收集連續(xù)兩年未報送年度報告、在登記的住所或經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的現(xiàn)場檢查記錄等，并填寫《依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社情況核查表》(見附表二)。 　　市場監(jiān)管部門將擬依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社名單提請國稅、地稅部門確認(rèn)。對國稅、地稅部門確認(rèn)的稅務(wù)登記非正常的、無登記信息的、已注銷的，一律列入強(qiáng)制退出范圍。 　　(三)初步?jīng)Q定 　　調(diào)查完畢后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫《依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記決定審批表》(見附表三)，經(jīng)本單位法制機(jī)構(gòu)審核，審核后報本單位負(fù)責(zé)人審批。 　　(四)注銷告知或公告 　　本單位負(fù)責(zé)人審批通過后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定在作出依職權(quán)注銷登記決定前，制作《依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記聽證告知書》(見附表四)，并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人可自收到聽證告知書之日起三個工作日內(nèi)提出陳述申辯意見，逾期未提出的視為放棄權(quán)利。 　　無法找到當(dāng)事人的，市場監(jiān)管部門可通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或其他政府網(wǎng)絡(luò)平臺向社會進(jìn)行聽證告知公告，當(dāng)事人可自該聽證告知公告發(fā)布之日起十五日內(nèi)提出陳述申辯意見，逾期未提出的視為放棄權(quán)利。 　　(五)正式?jīng)Q定 　　當(dāng)事人逾期未提出陳述申辯或陳述申辯的理由不成立的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)填寫《依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記陳述、申辯復(fù)核意見書》(見附表五)，并制作《依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記決定書》(見附表六)，告知注銷決定的理由、依據(jù)、救濟(jì)途徑，并送達(dá)當(dāng)事人。 　　第六條 依照本規(guī)定第四條第(一)項，市場監(jiān)管部門依法作出農(nóng)民專業(yè)合作社注銷登記決定的，應(yīng)當(dāng)向原農(nóng)民專業(yè)合作社的實際經(jīng)營者送達(dá)《依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記決定書》。 　　市場監(jiān)管部門依照本規(guī)定第四條第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項，依法作出農(nóng)民專業(yè)合作社注銷登記決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記決定書》。 　　無法找到當(dāng)事人的，市場監(jiān)管部門可通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或其他政府網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行注銷決定公告送達(dá)。自該公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日視為送達(dá)。 　　第七條 對于依職權(quán)注銷的農(nóng)民專業(yè)合作社，市場監(jiān)管部門可以批量辦理，集中公告、統(tǒng)一決定。 　　在注銷決定生效后應(yīng)該通過企業(yè)信息公示系統(tǒng)或政務(wù)網(wǎng)站集中對外公布。并及時將相關(guān)信息交換給稅務(wù)部門，稅務(wù)部門根據(jù)相關(guān)信息開展注銷稅務(wù)登記證件等后續(xù)管理工作。 　　第八條 注銷登記完成后，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料單獨歸檔。 　　第九條 對上述被注銷的農(nóng)民專業(yè)合作社，市場監(jiān)管部門應(yīng)將其注冊登記信息移入依職權(quán)注銷名錄庫。不再納入本地在冊有效的市場主體統(tǒng)計數(shù)據(jù)。對其名稱保留一年，不再對其原經(jīng)營地址申請新的市場主體進(jìn)行審查和限制。 　　被依職權(quán)注銷的農(nóng)民專業(yè)合作社依法提出繼續(xù)經(jīng)營等合法證明文件等的，經(jīng)申請，可以恢復(fù)其經(jīng)營(主體)資格，移出依職權(quán)注銷名錄庫。原字號已經(jīng)被他人合法使用的，應(yīng)重新申請新的字號。 　　第十條 本意見自公布之日起施行。 附表： 1、依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記立案審批表 2、依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社情況核查表 3、依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記決定審批表 4、依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記聽證告知書 5、依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記陳述、申辯復(fù)核意見書 6、依職權(quán)注銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記決定。