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級別管轄,是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn),劃分上下級法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。 我國的法院有四級,并且每一級都受理第一審民事案件,因此需要運用級別管轄對四級法院受理第一審民事案件的權(quán)限進行分工。 確定級別管轄的標(biāo)準(zhǔn) 民訴法是根據(jù)以下三個方面的標(biāo)準(zhǔn)來確定案件的級別管轄的: 1.案供的性質(zhì)。案件性質(zhì)不同,審理起來難易程度也不同。重大涉外案件在性質(zhì)上不同于一般涉外案件。專利案件、海事、海商案件專業(yè)性強,在性質(zhì)上也不同于一般案件。這些性質(zhì)特殊的案件,應(yīng)當(dāng)由較高級別的法院管轄。 2.案件的繁簡程度。案件情節(jié)有簡單和復(fù)雜之分,簡單的案件審理起來相當(dāng)容易,復(fù)雜的案件審理起來有一定的難度,案情越復(fù)雜,審理的難度越高。因而在確定級別管轄時,有必要考慮案件的繁簡程度,將簡單的案件分配給低級別的法院,將復(fù)雜的案件分配給級別較高的法院。 3.案件的影響范圍。案件的處理結(jié)果會對社會產(chǎn)生一定的影響。有的案件僅在基層法院的轄區(qū)內(nèi)有一定影響,有的案件則在全省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)有重大影響。案件影響范圍越大,對審判質(zhì)量要求就越高,所以要根據(jù)案件影響范圍的大小來劃分級別管轄,將影響范圍大的案件分配給級別較高的法院。并且影響范圍與法院的級別呈正相關(guān)關(guān)系,影響范圍越大受理該案件的法院的級別越高。 從各國民事訴訟法關(guān)于級別管轄的規(guī)定看,一般都是以爭議標(biāo)的的金額作為劃分級別管轄的主要標(biāo)準(zhǔn)。我國在司法解釋中也用爭議標(biāo)的數(shù)額來確定級別管轄。2008年2月3日,最高法院發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整高級人民法院和中級人民法院管轄第一審民商事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡稱2008年《調(diào)整管轄標(biāo)準(zhǔn)通知》),該通知大幅度提高了高級法院、中級法院受理第審民商事案件爭議標(biāo)的的金額,并規(guī)定婚姻、繼承、家庭、物業(yè)服務(wù)、人身損害賠償、交通事故、勞動爭議等案件,以及群體性糾紛案件,一般由基層法院管轄。2008年《調(diào)整管轄標(biāo)準(zhǔn)通知》擴大了基層法院、中級法院的管轄權(quán)限,使絕大部分民商事案件均由這兩級法院受理。2015年4月30日,最高法院發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整高級人民法院和中級人民法院管轄第一審民商事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡稱《調(diào)整管轄標(biāo)準(zhǔn)通知》),再次提高了這兩級法院級別管轄的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),如對當(dāng)事人住所地均在受理法院所處省級行政轄區(qū)的第一審民商事案件,北京、上海、江蘇、浙江、廣東的高級法院,管轄標(biāo)準(zhǔn)為訴訟標(biāo)的額6花元以上。 三、各級法院管轄的第一審民事案件 (一)基層法院管轄的第一審民事案件 我國是用除外法來確定基層法院的管轄范圍的。依據(jù)《民訴法》第17條的規(guī)定,除了法律規(guī)定由其他三級法院管轄的案件外,都由基層法院管轄。這一規(guī)定實際上把大多數(shù)民事案件都劃歸基層法院管轄。當(dāng)事人的住所地、爭議財產(chǎn)所在地、糾紛發(fā)生地,一般都處在特定的基層法院的轄區(qū)之內(nèi)。由基層法院管轄第一審民事案件,既便于當(dāng)事人參與訴訟,又便于法院審理案件。 (ニ)中級法院管轄的第一審民事案件 中級法院管轄的第一審民事案件有四類 1.重大的涉外案件。涉外案件是指具有涉外因素的民事案件。涉外案件分為一般與重大兩類,一般涉外案件由基層法院管轄,重大涉外案件由中級法院管轄。重大涉外案件是指爭議標(biāo)的額大,或者案情復(fù)雜,或者當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的涉外案件(《民訴法解釋》第1條為了保證涉外民商事案件的審判質(zhì)量,最高法院對部分涉外民商事案件規(guī)定了集中管轄。所謂集中管轄,是指這部分涉外民商事案件不再依據(jù)被告住所地、合同履行地等與法院地之間的聯(lián)系來確定管轄,而是將這些案件集中到由最高法院確定的少數(shù)法院管轄。 2.在本轄區(qū)有重大影響的案件。這是指案件的影響超出了基層法院的轄區(qū),在中級法院區(qū)內(nèi)產(chǎn)生了重大影響。 3.當(dāng)事人申請撤銷仲裁裁決案件,用人單位申請撤銷勞動爭議仲裁越?jīng)Q案件。 4.最高法院確定由中級法院管轄的案件。目前這類案件主要有:(1)海事、海商案件;（2）專利糾紛案件；3著作權(quán)糾紛案件:(4)重大的涉港、澳、臺民事案件;(5)證券虛假陳述民事賠償案件和壟斷民事糾紛案件;(6)公益訴訟案件。 (三)高級法院管轄的第一審民事案件 高級法院的主要任務(wù)是對本轄區(qū)內(nèi)中級法院和基層法院的審判活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督,審理不服中級法院判決、裁定的上訴案件。因此,高級法院管轄第一審民事案件的數(shù)量是相當(dāng)少的,僅管轄在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的第一審民事案件。從當(dāng)前的情況來看,各地一般都是把訴訟標(biāo)的額大的民事案件作為在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件,具體數(shù)額由最高人民法院來確定,如根據(jù)(調(diào)整管轄標(biāo)準(zhǔn)通知》,北京、上海、廣東、江蘇、浙江的高級法院管轄訴訟標(biāo)的金額為5億元以上的案件。 （四）最高法院管轄的第一審民事案件 最高法院管轄的第一審民事案件有兩類：一類是在全國有重大影響的案件；另一類是認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。 在審判實務(wù)中，最高法院這一權(quán)力基本上是備而不用的。