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同學， 簡單的講，一個是預算內的，就在預算里面，一個是預算以外的，不需要人大審批和監(jiān)督 預算外資金 是由各地區(qū)、各部門、各單位根據國家有關規(guī)定，自行提取，自行使用的，不納入國家預算的資金。 預算（預算內資金） 是按照法定程式編制、審查和批準的年度財政收支計劃。國家預算收支起訖的有效期限即預算編制和執(zhí)行所應依據的法定界限，稱為預算年度或財政年度。世界各國采用的預算年度有“歷年制”和“跨年制”兩種，我國和世界大多數國家采用歷年制，即預算年度始于每年的1月1日，止于當年的12月31日。也有一些國家采用跨年制，比如英國、日本是從當年的4月1日起至下年的3月31日止，美國是從當年的10月1日起至下年的9月30日止?？缒曛频念A算年度以其終了日屬于哪一年份，即稱為那一年的預算年度。 財政資金包括預算內和預算外兩大部分。所謂財權，就是指對包括預算外資金在內的財政資金的管理使用權。前些年，由于科學合理的財政管理體制尚未建立，資金管理特別是預算外資金管理存在許多弊端，不僅影響了財政資金的合理配置，而且成為滋生腐敗的一個重要源頭。 預算內和預算外資金合二為一。預算外資金的取得，存在許多不合理因素，為向農民亂收費、亂集資、亂攤派，打開了方便之門。并且，預算外資金擠占了預算內資金，造成預算內資金不足。因此，有必要把預算內資金與預算外資金合二為一，控制資金來源與使用，嚴肅財經紀律。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府普遍存在人員膨脹現(xiàn)象。因此，要精簡機構、減人、減事，減少財政供養(yǎng)人數，減輕政府負擔，轉變政府職能，提高公共支出效率