免費(fèi)問答

（1）國庫集中收付管理是現(xiàn)代國庫管理的基本制度。 國庫集中收付管理的主要內(nèi)容一般包括三個(gè)方面：一是完善的國庫單一賬戶體系，即財(cái)政部門作為接受政府委托負(fù)責(zé)管理財(cái)政資金收支活動(dòng)的具體承擔(dān)者；二是規(guī)范的財(cái)政資金收付程序和方式，即財(cái)政收入按照規(guī)范的收入程序和方式直接繳入國庫單一賬戶，三是對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)實(shí)行有效監(jiān)控，即財(cái)政部門通過使用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)每一筆財(cái)政資金收支活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。 （2）改革內(nèi)容主要包括：①改革賬戶管理體系，即建立科學(xué)、可控、集中的國庫單一賬戶體系。②改革資金收繳方式，即建立財(cái)政資金新型收繳管理方式，采取直接繳庫和集中匯繳方式，將稅收收入和非稅收入直接繳入國庫單一賬戶或財(cái)政專戶，改革傳統(tǒng)方式下收入透明度低、收入退庫不規(guī)范、收繳信息滯后等弊端。③改革資金支付方式，即實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付方式，通過國庫單一賬戶體系將資金直接支付給收款人。 （3）我國全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)2006年開始實(shí)行公債余額管理。公債余額管理的實(shí)施，改變了公債發(fā)行額管理下經(jīng)全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的年度公債發(fā)行額在沒有特殊情況下必須全額完成的控制方式，可以在不突破全國人民代表大會(huì)規(guī)定的公債余額限額的前提下，根據(jù)國庫庫款的預(yù)測情況，合理安排公債發(fā)行時(shí)間和節(jié)奏，通過少發(fā)債或使用國庫資金提前兌付公債等方式，積極調(diào)節(jié)國庫暫時(shí)閑置的資金，使公債管理與國庫庫款更好地銜接。 （4）國庫現(xiàn)金管理對(duì)象主要包括庫存現(xiàn)金、活期存款和與現(xiàn)金等價(jià)的短期金融資產(chǎn)。其作用是通過實(shí)行國庫現(xiàn)金管理，減少閑置現(xiàn)金與彌合資金缺口，最大限度提高國庫庫存資金使用效率，促進(jìn)金融市場創(chuàng)新，沖抵財(cái)政政策對(duì)貨幣政策的“擠出效應(yīng)”，健全兩者之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高中央政府的宏觀調(diào)控能力，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)沿著健康穩(wěn)定的良性軌道發(fā)展。國庫現(xiàn)金管理的操作方式包括商業(yè)銀行定期存款、買回公債、公債回購和逆回購等。在國庫現(xiàn)金管理初期，主要實(shí)施商業(yè)銀行定期存款和買回公債兩種操作方式。 ?