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政策依據(jù)1：《財政部、民政部關于認真貫徹實施《財會〔2004〕17號》的通知》（財會〔2004〕17號） 1.民辦非企業(yè)單位法定代表人對會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，承擔全部經(jīng)濟事項和財務收支活動的相關法律責任。如違反《中華人民共和國會計法》以及國家統(tǒng)一的會計制度，單位負責人將作為第一責任人承擔相應的行政責任和刑事責任。 2.民辦非企業(yè)單位的財務會計報告應當由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人簽名并蓋章。民間非營利組織的單位負責人應當保證本單位按照《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定進行會計核算，編制財務會計報告。 3.對于不按照《民間非營利組織會計制度》進行會計核算、編制財務會計報告的，各級財政、民政部門應當依法在自己的職責范圍內(nèi)對民間非營利組織進行行政處罰；對民間非營利組織有違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴重的，可以撤銷登記；對直接負責人和相關責任人構成犯罪的，應當移交司法機關，依法追究刑事責任。 政策依據(jù)2：財政部關于印發(fā)《民間非營利組織會計制度》的通知（財會〔2004〕7號） 民辦非企業(yè)單位須按照《民間非營利組織會計制度》，設置會計科目，建立會計賬簿，進行會計核算，按時編制財務報表；所有財務收支應當全部納入本單位財務賬戶統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，不得建立賬外賬；銀行賬戶只限本組織會計核算使用