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怎么區(qū)分生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)?

84785017| 提問(wèn)時(shí)間:2022 12/17 08:29
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王雁鳴老師
金牌答疑老師
職稱:中級(jí)會(huì)計(jì)師
同學(xué)你好,區(qū)分如下: 一、概念 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)是從服務(wù)功能角度對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行的一種分類。兩個(gè)概念的內(nèi)涵和外延,至今國(guó)際上仍未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以理解為一種中間服務(wù)部門(mén),主要為各類市場(chǎng)主體的生產(chǎn)活動(dòng)提供服務(wù);而生活性服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)主要用于居民最終消費(fèi)。 ? 2014 年和 2015 年,國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕26 號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕85 號(hào)), 明確了今后一段時(shí)期,我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,為正確理解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的概念和內(nèi)涵提供了國(guó)家視角。 ? 以國(guó)家文件為基礎(chǔ),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定了《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》《生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》,為開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提供了依據(jù)。目前,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涉及16 個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門(mén)類,348 個(gè)行業(yè)小類,主要包括:批發(fā)業(yè), 交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè), 金融業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),生態(tài)環(huán)保和環(huán)境治理業(yè)等。生活性服務(wù)業(yè)涉及 13 個(gè)行業(yè)門(mén)類,288 個(gè)行業(yè)小類,主要包括:零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),房地產(chǎn)業(yè),旅游業(yè),居民服務(wù),修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會(huì)工作,文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等。 分類標(biāo)準(zhǔn)中,有 76 個(gè)行業(yè)小類既屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),又屬于生活性服務(wù)業(yè),29 個(gè)行業(yè)小類部分活動(dòng)屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),59 個(gè)行業(yè)小類部分活動(dòng)屬于生活性服務(wù)業(yè),這些行業(yè)是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。主要分為兩類,第一類是帶有公共服務(wù)性質(zhì)的行業(yè),如:氣象、地震、海洋、測(cè)繪等專業(yè)技術(shù)服務(wù),環(huán)保監(jiān)測(cè)服務(wù),水污染、大氣污染、固定廢物、危險(xiǎn)廢物、放射性廢物治理服務(wù),教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作等。第二類具有同時(shí)為生產(chǎn)、生活提供服務(wù)的特點(diǎn)。如:鐵路、公路、水上、民航的旅客運(yùn)輸;快遞服務(wù)及其上下游的包裝服務(wù)、裝卸搬運(yùn);信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)中的固定電信、移動(dòng)電信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入及相關(guān)服務(wù); 金融業(yè)中的貨幣銀行服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù);商務(wù)服務(wù)業(yè)中的法律服務(wù)、咨詢服務(wù)、安全服務(wù)等;住宿和餐飲業(yè)中的旅游飯店、一般旅館、正餐服務(wù)、小吃服務(wù)、餐飲配送服務(wù);居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)中的汽車、計(jì)算機(jī)和辦公設(shè)備的修理和維護(hù),建筑物清潔服務(wù);教育中的職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)等。 二、作用 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的多個(gè)環(huán)節(jié),具有專業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動(dòng)作用顯著等特點(diǎn)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),可以有效激發(fā)內(nèi)需潛力、帶動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、持續(xù)改善人民生活,有利于引導(dǎo)企業(yè)打破“大而全”、“小而全”的格局,進(jìn)一步分離和外包非核心業(yè)務(wù),加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)向價(jià)值鏈中高端延伸,促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。 生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)?、范圍廣,涉及人民群眾生活的方方面面,與人民群眾生活質(zhì)量密切相關(guān)。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),增加服務(wù)有效供給,擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)需求,提升服務(wù)質(zhì)量水平,可以進(jìn)一步鞏固消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,提高人民生活的獲得感和幸福感,進(jìn)而推動(dòng)人民生活消費(fèi)方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。 三、統(tǒng)計(jì)方法 目前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在研究制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方法。未來(lái),普查年度,將以普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),確定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)名錄庫(kù), 開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè);常規(guī)年度,以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“一套表”調(diào)查數(shù)據(jù)為依托,對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)測(cè)。從世界范圍看,西方發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)增加值一般占 GDP 總量的 70% 以上,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占到 GDP 比重的40%—50%。2019 年,我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重僅53.9%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展空間十分巨大。 四、相互關(guān)系 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)相互聯(lián)系、相互交叉,一定條件下還可以相互轉(zhuǎn)化。一個(gè)行業(yè)屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還是生活性服務(wù)業(yè)并不是一成不變的,會(huì)隨著服務(wù)形式、服務(wù)對(duì)象改變而發(fā)生變化。比如郵政業(yè),改革開(kāi)放前及改革開(kāi)放后很長(zhǎng)一段時(shí)間,以為企業(yè)提供服務(wù)的傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)為主。電子商務(wù)興起后,個(gè)人快遞業(yè)務(wù)收入占郵政業(yè)務(wù)總量比重快速上升,并超過(guò) 50%,現(xiàn)今郵政業(yè)主要為居民生活提供服務(wù)。所以要科學(xué)、理性、辯證地看待相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料。
2022 12/17 08:40
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