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根據(jù)中國稅收及社會保險法規(guī)，如果企業(yè)未發(fā)放員工社會保險，而且只是發(fā)放公賬發(fā)工資，那么企業(yè)會被稅局處以行政罰款，同時還會面臨組織和行政處罰等懲戒措施。 一般來說，企業(yè)如果未能按時給員工發(fā)放社會保險，按照法規(guī)規(guī)定，企業(yè)應當在次月開始按照每月應繳未繳社會保險費用金額的1.5倍向社會保險基金繳付社會保險費，并附相關(guān)證明文件，進行補繳。同時，還將根據(jù)個人所得稅法的有關(guān)規(guī)定適用月度遞補期繳稅收，補繳個人所得稅。 此外，稅局還可以處以行政罰款，如果某企業(yè)未按時繳納社會保險，而是只是發(fā)放公賬發(fā)工資，那么這種行為會被認為是偽造社會保險繳費憑證，企業(yè)會被罰款或吊銷營業(yè)執(zhí)照，從而受到嚴厲懲戒。 拓展知識：通過“一帶一路”建設(shè)，中國正在加快建立稅收規(guī)則和社會保障法規(guī)，以更好地管控企業(yè)稅收及社會保障支付。這將對實行“發(fā)公賬發(fā)工資但沒有給員工買社?！钡那闆r提出更加嚴格的要求，并根據(jù)法律法規(guī)嚴懲相關(guān)行為。