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情況說明：老師申請發(fā)票，但不能提供相應(yīng)的合同。當前法律法規(guī)規(guī)定，若對發(fā)票的用量控制，必須使用合同的形式出示購買法律合同的具體內(nèi)容，以便于政府監(jiān)管機構(gòu)審查時，能夠順利合法審核。因此，老師申請的發(fā)票，無法提供具體的合同，從而引起無法辦理的問題。 此外，在發(fā)票發(fā)放中，有辦理方式上的要求，也就是必須在法定范圍內(nèi)合法使用發(fā)票，只有在合法消費時才可以發(fā)放發(fā)票。而沒有合同作為證據(jù)，就無法證明老師所需要發(fā)放的發(fā)票確實是用于正當消費，因此也不能滿足發(fā)票辦理條件。 因此，老師無法憑借合同申請發(fā)票，但也能夠憑借其他消費證據(jù)與證明，或?qū)で笃渌貐^(qū)的政府部門的支持，來辦理發(fā)票的發(fā)放請求。 拓展知識：發(fā)票是普通稅收征管制度的重要組成部分。發(fā)票是由政府監(jiān)管機構(gòu)頒發(fā)的，用于憑證交易的票據(jù)，可以作為納稅的依據(jù)，以及記錄購買行為的證明。從法律角度講，發(fā)票的發(fā)放必須遵守稅收法律規(guī)定，并有一定的手續(xù)和流程要求，以保證發(fā)票發(fā)放的合法性。