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根據(jù)《增值稅政策性文件》的規(guī)定，小規(guī)模納稅人可以向廣告公司開免稅發(fā)票。按照《增值稅政策性文件》有關規(guī)定，小規(guī)模納稅人以零稅率結轉增值稅，給廣告公司開免稅發(fā)票，對付三項稅費：銷售稅收(增值稅)，消費稅收和政府稅收；或者以零稅率結轉增值稅，給廣告公司開免稅發(fā)票，不付三項稅費中的任何一項。 由于小規(guī)模納稅人的規(guī)模較小，其所有的收入都是滿足一定閾值收入的，因此，他們可以以零稅率結轉增值稅，給廣告公司開免稅發(fā)票。但小規(guī)模納稅人也應該按照增值稅征收規(guī)定，準確報送稅務機關，按時繳納稅款。 總之，小規(guī)模納稅人可以給廣告公司開發(fā)票，包括免稅發(fā)票。但是，要了解小規(guī)模納稅人的規(guī)模閾值、滿足閾值收入的情況，以便準確計算其稅收，了解其征收的稅率，以避免不必要的納稅負擔。