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根據(jù)《流通稅收征收管理辦法》第48條的規(guī)定：專用發(fā)票應當在發(fā)票開具當月20日前辦理入賬、認證手續(xù)，超過期限未辦理，則不予受理。因此，21年的專用發(fā)票由于超期未辦理入賬、認證手續(xù)，是不能再用于稅務登記、申報、審批、認證、繳款及其它稅收相關行為的。 拓展知識：專用發(fā)票是由國家稅務機關頒發(fā)的正規(guī)的證明納稅義務的憑證，它是企業(yè)銷售商品、提供勞務記錄交易情況，具備稅收聯(lián)系和證明功能的票據(jù)，是企業(yè)與政府之間納稅義務的憑據(jù)。專用發(fā)票的入賬、認證是指發(fā)票的用戶把專用發(fā)票的資料提交給當?shù)囟悇諜C關，當?shù)囟悇諜C關按照規(guī)定審核批準后，增值稅專用發(fā)票即可正式入賬、認證，發(fā)票狀態(tài)也從“未入賬狀態(tài)”正式進入“已入賬狀態(tài)”，可以用于稅務登記、申報、審批、認證等稅收相關行為。