免費問答

是的，就是那個

你好；參考這個哈? 財務管理辦法 第一章 ?總 則 　　第一條 為了規(guī)范我市民辦中小學校財務行為，加強財務管理，促進民辦教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等政策法規(guī)和有關規(guī)定，結合我市民辦中小學校實際情況，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于國家機構以外的社會組織或者個人（以下簡稱“舉辦者”）利用非國家財政性經(jīng)費，在我市面向社會舉辦的普通中小學校和中等職業(yè)技術學校（以下統(tǒng)稱“民辦學?！被颉皩W校”）的財務管理活動。 　　第三條 民辦學校財務管理的基本原則是：堅持黨的全面領導，嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務管理規(guī)章制度，堅持教育的公益屬性，切實保障舉辦者、教職工、學生、捐贈者等相關方的合法權益。 　　第四條 民辦學校財務管理的主要任務是：建立健全財務管理制度，規(guī)范學校經(jīng)濟行為；科學編制預算，真實反映財務狀況；依法籌集辦學資金，落實法人財產(chǎn)權；加強經(jīng)濟活動內(nèi)部控制，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益；防范財務風險。 　　第五條 民辦學校應當按照登記的法人屬性執(zhí)行相應的會計制度。非營利性民辦學校執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》等相關會計制度，營利性民辦學校執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》或者《企業(yè)會計準則》。 第二章 ?財務管理體制 　　第六條 民辦學校應當設置獨立的會計機構，統(tǒng)一負責民辦學校財務管理工作。不具備單獨設置會計機構條件的，應當在民辦學校有關機構中設置專職會計人員并指定會計主管人員。 　　第七條 民辦學校任用會計人員（含會計機構負責人、會計主管人員）應當實行回避制度。民辦學校決策機構成員、學校領導人的直系親屬不得擔任本學校會計機構負責人（含會計主管人員）。民辦學校會計機構負責人的直系親屬不得在本學校擔任出納工作。 　　第八條 民辦學校會計人員的配備、任職要求、職業(yè)道德、工作交接以及會計核算、會計監(jiān)督等，應當嚴格按照國家會計法律制度執(zhí)行。 　　第九條 會計人員調(diào)動工作或者離職，必須與接替人員辦清交接手續(xù)。交接時應當將本人負責的全部會計工作及相關資料、重大財務收支等情況向接替人員詳細介紹，對需要移交的遺留問題，應當寫出書面材料。沒有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動或者離職。 　　一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構負責人負責監(jiān)交;會計機構負責人辦理交接手續(xù)，由單位負責人監(jiān)交，必要時可由上級主管部門派人會同監(jiān)交。 　　民辦學校法定代表人變更、分管財務工作的負責人變更，要對其負責的財務管理工作和相關會計資料進行移交。 　　第十條 民辦學校法定代表人對民辦學校會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。民辦學校分管財務工作的負責人、會計機構負責人在各自職責范圍內(nèi)對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性承擔相應的法律責任。 　　民辦學校法定代表人、分管財務工作的負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意會計機構和會計人員違規(guī)辦理會計事項、偽造或變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料、提供虛假財務會計報告。 　　會計機構、會計人員對違法違規(guī)會計事項，有權拒絕辦理或者按照職權予以糾正。 　　第十一條 民辦學校應當建立健全管理制度，包括財務收支審批制度、內(nèi)部控制制度、會計檔案管理制度、大額資金支付集體決策制度等，并將制定或修改的制度報送教育主管部門。 第三章 ?舉辦者出資 　　第十二條?舉辦者可以用貨幣出資，也可以用實物、建設用地使用權、知識產(chǎn)權等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價作為辦學出資。但是法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。 　　政府補助、向?qū)W生收取的費用和民辦學校的借款、接受的捐贈，不屬于舉辦者的出資。 　　第十三條 民辦學校舉辦者應依法履行出資義務，將出資用于辦學的土地、校舍和其他資產(chǎn)足額過戶到學校名下。 　　第十四條 舉辦者出資應當履行法定驗資程序，提供有執(zhí)業(yè)資格的會計師事務所出具的驗資報告。其中，舉辦者以自有土地使用權、實物、知識產(chǎn)權等非貨幣資產(chǎn)出資的，應當由具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構評估，出具評估報告。 　　非營利性民辦學校登記時的開辦資金應符合登記部門相關要求。 　　第十五條 舉辦者出資后，不得通過虛構債權債務、利用關聯(lián)交易等方式抽逃出資，不得挪用辦學經(jīng)費，不得通過拆借資金、無償使用等方式占有民辦學校的資金、資產(chǎn)。不得違規(guī)將政府補助資金、社會捐贈資金、學費收入等用于理財獲取收益。 　　非營利性民辦學校的舉辦者不得直接或間接取得辦學收益。 第四章 ?預算管理 　　第十六條 民辦學校應當編制年度收支預算，加強預算執(zhí)行與分析，切實保障教職工和學生權益。 　　第十七條 預算編制應當堅持“量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約和講求績效”的原則。民辦學校應當根據(jù)預算年度的收入增減因素和以前年度結余情況，積極穩(wěn)妥地編制收入預算；根據(jù)學校教育教學需要和財力可能，分輕重緩急，編制支出預算。 　　第十八條 校長負責組織編制民辦學校年度預算，經(jīng)學校決策機構決議通過后實施。 　　第十九條?民辦學校應當將黨建工作、思想政治工作和群團組織工作經(jīng)費納入預算。 第五章 ?資產(chǎn)管理 　　第二十條?民辦學校資產(chǎn)按其流動性分為貨幣資金、存貨、各項債權等流動資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)。 　　第二十一條 非營利性民辦學校收取的學費和住宿費等費用、開展活動的業(yè)務往來資金等，應當使用在教育主管部門備案的賬戶。 　　營利性民辦學校收入應當全部納入學校財務專戶。 　　民辦學校不得出租出借資金賬戶，不得將民辦學校資金歸集到舉辦者及其利益關聯(lián)方的賬戶進行集中管理。 　　民辦學?，F(xiàn)金管理執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定。 　　第二十二條 民辦學校對應收及預付款項應當及時清理結算，不得長期掛賬。 　　第二十三條?民辦學校應當對政府補助和社會捐贈資金實行?？顚Ｓ霉芾恚魏稳瞬坏靡匀魏卫碛珊头绞浇亓?、擠占、挪用，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、清償債務等。 　　第二十四條?民辦學校應對舉辦者投入的固定資產(chǎn)（含無形資產(chǎn)，下同）、政府補助資金形成的固定資產(chǎn)、社會捐贈形成的固定資產(chǎn)分別登記入賬，分類管理。 　　第二十五條 民辦學校應當建立健全資產(chǎn)管理制度和財產(chǎn)清查制度，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，定期進行固定資產(chǎn)清查盤點，及時處理盤盈、盤虧資產(chǎn)，維護學校資產(chǎn)安全完整。 　　第二十六條 非營利性民辦學校不得對外投資，不得為他人提供擔保。 　　營利性民辦學校不得使用政府投入資產(chǎn)和教育教學設施設備對外投資或者為他人提供擔保。 　　第二十七條 如果經(jīng)費提供者（如政府補助或捐贈者）規(guī)定了經(jīng)費使用用途和（或）使用時間的限制，學校使用此類經(jīng)費購建的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)在解除限定前屬于限定性資產(chǎn)，其凈資產(chǎn)屬于限定性凈資產(chǎn)，學校應當按照計提折舊或計提攤銷的金額，分期將相關限定性凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)為非限定性凈資產(chǎn)，并加強對此類資產(chǎn)的管理。 　　第二十八條 民辦學校國有資產(chǎn)的使用、處置、管理和監(jiān)督，按照國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定執(zhí)行。 　　民辦學校接受捐贈資產(chǎn)的使用和管理，依照有關法律、行政法規(guī)執(zhí)行。 第六章 ?負債管理 　　第二十九條 民辦學校負債按其流動性分為流動負債、長期負債等。民辦學校應當對不同性質(zhì)的負債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結算，保證各項合理負債在規(guī)定期限內(nèi)償還。 　　第三十條 民辦學校應當建立風險預警機制，合理控制負債規(guī)模，改善債務結構，充分考慮債務風險承受能力，有效防范財務風險。 　　第三十一條 舉辦者及其利益關聯(lián)方不得利用教育優(yōu)惠政策為自身或者他人辦理貸款業(yè)務。 　　民辦學校因教育教學和學校發(fā)展需要向舉辦者及其利益關聯(lián)方、其他機構借款的，其利息支出不得高于銀行同期同檔次貸款利率。 第七章 ?收入管理 　　第三十二條?民辦學校收入按其來源分為捐贈收入、提供服務收入、政府補助收入、其他收入等。 　　第三十三條 民辦學校應當將各項收入全部納入學校預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。嚴禁設立“小金庫”，嚴禁設立賬外賬。 　　第三十四條 民辦學校收到政府補助收入應按照資金來源、項目名稱設置明細分類賬，單獨核算，專款專用，依法接受教育、財政、審計等有關部門的監(jiān)督檢查。 　　民辦學校捐贈收入有明確指定用途和（或）時間限制的，按照限定性收入管理的有關規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十五條 民辦學校應當嚴格執(zhí)行國家、廣東省和我市規(guī)定的收費范圍、收費項目及收費標準，不得跨學年收費。學校收費應當使用符合財政部門、稅務部門規(guī)定的票據(jù)。 　　第三十六條 學生正常休學、退學、經(jīng)批準轉(zhuǎn)學、注冊繳費后未入讀的，民辦學校應按退費的有關規(guī)定退還費用。 　　民辦學校因發(fā)布虛假招生廣告、招生簡章，進行虛假招生宣傳或者違規(guī)招生等造成學生退學的，收取的費用應全額退還。 第八章 ?成本費用管理 　　第三十七條 民辦學校成本費用按其功能分為業(yè)務活動成本、管理費用、籌資費用、所得稅費用和其他費用。 　　第三十八條 民辦學校應當建立辦學成本核算制度。辦學成本主要包括與教育教學活動相關的人員工資福利支出、日常辦學發(fā)生的商品和服務支出、固定資產(chǎn)折舊等費用。 　　第三十九條 民辦學校要以教育教學為核心，嚴格費用管理，優(yōu)化支出結構，提高資金使用效益。 　　民辦學校收取的學費收入應當主要用于教育教學活動、改善辦學條件、保障教職工待遇等。 　　第四十條 民辦學校按照《中小學校固定資產(chǎn)折舊年限表》（財會〔2018〕20號附件1）規(guī)定的折舊年限計提折舊，并據(jù)此計算辦學成本。 　　第四十一條 無形資產(chǎn)應當自取得當月起在預計使用年限內(nèi)分期平均攤銷，計入當期費用。 　　預計使用年限根據(jù)相關合同約定或者單位無形資產(chǎn)申請書規(guī)定的受益年限，以及法律規(guī)定的有效年限確定。相關合同沒有約定或單位申請書沒有規(guī)定受益年限、法律也沒有規(guī)定有效年限的，學校應當根據(jù)無形資產(chǎn)為民辦學校帶來服務潛力或經(jīng)濟利益的實際情況，預計其使用年限。其中，執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的民辦學校，攤銷期不應超過10年；執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》《企業(yè)會計準則》的學校攤銷期不得低于10年。 　　非大批量購入、單價小于1000元的無形資產(chǎn)，可以于購買的當期將其成本一次性全部攤銷。 　　第四十二條?政府給民辦學校撥付的、未指明具體項目的獎勵性資金，由學校根據(jù)相關部門的指導按照“用于教育教學活動、改善辦學條件”的原則安排使用。 　　第四十三條 政府補助收入當年未使用部分可以結轉(zhuǎn)下一個年度繼續(xù)使用，下一個年度末仍有剩余的，尚未使用的政府補助結余資金應交**育主管部門或者財政部門，專門用于發(fā)展民辦教育。 ? 　　第四十四條 民辦學校要建立健全獎助學金評定、發(fā)放管理機制，從學費收入中提取不少于5%的資金，用于獎勵和資助學生。 第九章 ?結余管理 　　第四十五條 辦學結余是民辦學校取得的全部收入扣除全部成本費用形成的年度凈收益（或發(fā)生的凈虧損）。非營利性民辦學校的辦學結余包括限定性結余和非限定性結余，營利性民辦學校的辦學結余為年度凈利潤。 　　非營利性民辦學校的辦學結余全部用于辦學，不得向舉辦者分配。 　　營利性民辦學校的利潤分配應當在年度財務結算后，依據(jù)公司法、稅法的相關規(guī)定進行。 　　第四十六條 在每個會計年度結束時，民辦學校應當委托會計師事務所對年度財務報告進行審計。審計后應當按照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的要求，提取發(fā)展基金，用于學校的發(fā)展。 第十章 ?財務會計報告和財務分析 　　第四十七條 財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書組成。民辦學校應當根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項、經(jīng)過審核的會計賬簿記錄和有關資料編制財務會計報告，不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務事項或者資料進行會計核算、編制財務會計報告。 　　第四十八條 民辦學校財務情況說明書（含財務分析）應當對下列情況做出說明： 　?。ㄒ唬┟褶k學校的辦學宗旨、組織結構以及人員配備等情況； 　　（二）民辦學校業(yè)務活動的基本情況，年度預算（計劃）的執(zhí)行情況，產(chǎn)生差異的原因分析； 　　（三）民辦學校財務管理情況，資產(chǎn)、負債、收入和成本費用、凈資產(chǎn)（所有者權益）情況，下一會計期間的業(yè)務活動計劃等； 　?。ㄋ模γ褶k學校教育教學活動有重大影響的其他事項； 　?。ㄎ澹┵Y產(chǎn)負債率、生均成本、收支結構等相關財務分析指標； 　　（六）財務管理成效、存在主要問題和改進計劃。 　　第四十九條 民辦學校應當在年度會計報表附注中披露以下內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┲匾獣嬚呒捌渥兏闆r的說明； 　?。ǘ┡e辦者出資情況、會計報表重要項目及其增減變動情況； 　　（三）董事會（理事會或者類似決策機構）成員的數(shù)量、變動情況及其報酬情況； 　?。ㄋ模┙搪毠ば匠昕傤~、人均薪酬、社會保險、公積金及福利情況； 　?。ㄎ澹┙邮苷a助和接受捐贈形成的限定性資產(chǎn)、限定性凈資產(chǎn)及其增減變動情況； 　?。┦召M政策、代收費政策和資金監(jiān)管政策的執(zhí)行情況； 　?。ㄆ撸┙邮芫栀浐驼a助項目的收入、支出、結余情況； 　?。ò耍﹪匈Y產(chǎn)的投入和使用情況； 　?。ň牛I利性民辦學校凈利潤的分配情況； 　　（十）重要收入的取得和大額成本費用支出情況； 　?。ㄊ唬┲卮筚Y產(chǎn)減值、對外承諾事項，或有事項情況的說明； 　?。ㄊ┵Y產(chǎn)負債表日后調(diào)整事項的說明； 　?。ㄊ?非義務教育的民辦學校與利益關聯(lián)方發(fā)生關聯(lián)交易的，應當披露關聯(lián)方關系的性質(zhì)、交易類型、交易金額、定價政策等。 　?。ㄊ模┬枰f明的其他事項。 　　第五十條?接受政府資助的民辦學校結余中包括政府補助項目結余及其相應的貨幣資金，民辦學校應當在年度財務報告和年度審計報告中單獨列示并加以說明。 　　第五十一條?民辦學校應當按要求向發(fā)改、教育、稅務、登記機關等有關主管部門和其他會計資料使用者（以下簡稱會計資料使用者）提交財務會計報告。 　　民辦學校向不同會計資料使用者提供的財務會計報告，其編制依據(jù)應當一致。如果會計資料使用者要求提供年度審計報告的，民辦學校應當將審計報告隨同本單位財務會計報告一并提供。 　　第五十二條 民辦學校財務會計報告應當由法定代表人和主管財務工作的負責人、會計機構負責人簽名并蓋章，設置總會計師的單位，還須由總會計師簽名并蓋章。 　　法定代表人應當保證財務會計報告真實、完整。 第十一章 ?財務清算 　　第五十三條 民辦學校舉辦者變更、分立、合并與終止辦學時，應當進行財務清算，對民辦學校的財產(chǎn)、債權、債務等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權債務清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權債務處理辦法，形成財務清算報告。 　　民辦學校舉辦者變更時，還需要由現(xiàn)任舉辦者與擬任舉辦者簽訂變更協(xié)議，確認民辦學校財務狀況。 　　第五十四條 民辦學校自己要求終止辦學的，在教育主管部門和其他相關職能部門的指導下，由民辦學校組織清算；被教育主管部門依法撤銷的，由教育主管部門組織清算；因資不抵債無法繼續(xù)辦學而被終止的，由人民法院組織清算。 　　第五十五條 民辦學校清算財產(chǎn)的清償順序和清償后的剩余財產(chǎn)，按照《中華人民共和國民辦教育促進法》第五十九條的規(guī)定處理。 第十二章 ?財務監(jiān)督和法律責任 　　第五十六條 民辦學校應當按照《會計基礎工作規(guī)范》，建立健全會計人員崗位責任制度、稽核制度等，依法公開財務信息，履行會計監(jiān)督職能。 　　第五十七條 民辦學校應當強化自身監(jiān)督機構的監(jiān)督責任，依托學校黨組織、工會、教職工代表大會對學校預算、決算等重大決策事項、財務管理情況進行監(jiān)督。 　　民辦學校監(jiān)事會（監(jiān)事）可依照法律法規(guī)和民辦學校章程對理事（董事）、高級管理人員以及民辦學校經(jīng)營情況等進行監(jiān)督。 　　第五十八條 各級教育主管部門應建立健全內(nèi)部審計制度，促進民辦學校遵守國家財經(jīng)法規(guī)，強化內(nèi)部管理，提高資金使用效益。 　　第五十九條 各級教育主管部門應加強對民辦學校財務活動的管理與監(jiān)督。財務監(jiān)管的重點是：學校管理制度的建立和執(zhí)行、年度預算執(zhí)行、資助政策落實、教育收費、辦學經(jīng)費來源及使用管理、債權債務管控、財政補助資金和接受捐贈資金使用管理、資產(chǎn)使用管理、法人財產(chǎn)權落實、大額資金往來、基本建設管理，或有負債、關聯(lián)方交易披露等方面的情況。 　　第六十條 發(fā)改、教育、稅務、審計、登記機關等政府部門按照職能職責，通過年度檢查、年度財務會計報告公示、審計、建立監(jiān)管平臺等措施，依法對民辦學校的財務狀況和財務管理活動實施監(jiān)督。 　　第六十一條 承擔民辦學校審計工作的社會審計機構應當依法審查相關資料的真實性、完整性、合法性，如實、完整地披露被審計單位的財務狀況，若出具不實報告應承擔相應的法律責任。 　　教育主管部門應當對社會審計機構出具的審計報告組織抽查復審。對出具不實審計報告、不完整審計報告或者披露虛假信息的社會審計機構向社會公開，并向財政部門、行業(yè)主管機構通報相關情況。 　　第六十二條 民辦學校在有關主管部門、審計機構進行監(jiān)督檢查或者審計時，應當積極配合，如實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料以及有關情況，不得拒絕、隱匿、謊報，并對所提供會計資料和有關文件的真實性、完整性負責。 　　民辦學校未按規(guī)定提交年度審計報告的，由教育主管部門責令限期提交；逾期不提交的，教育主管部門可以委托審計機構對其進行審計。 　　第六十三條 民辦學校財務行為違反《中華人民共和國會計法》的，按照會計法的規(guī)定處罰。違反《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等其他法律法規(guī)的，由有關部門在各自職權范圍內(nèi)按照相關法律法規(guī)處罰。

好的，謝謝老師

不客氣的；參考下 ；? 自己可以結合你實際適當修改哈??