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如何實現(xiàn)公司控制權(quán)市場交易完成后的產(chǎn)權(quán)融合
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速問速答一、產(chǎn)權(quán)制度融合的可能性分析我國1954 年《憲法》和1975 年《憲法》使用了“全民所有制企業(yè)”的概念。我國使用全民所有制企業(yè)的概念,是受蘇聯(lián)政治經(jīng)濟學(xué)教科書影響的結(jié)果。[1]馬克思和恩格斯沒有用過“全民所有制”的概念。列寧雖然有過“全民所有”的提法,但是把它作為國家所有制的附屬語加以使用的?!叭袼兄啤弊鳛橥暾睦碚撔螒B(tài)始于斯大林晚年所著《社會主義經(jīng)濟問題》一書。我國1986 年的《民法通則》也采用了“全民所有制企業(yè)”的概念。但在相當長的一個時期,我國的“全民所有制企業(yè)”又使用了“國營企業(yè)”的名稱。由于在經(jīng)濟體制改革中,出現(xiàn)了國營企業(yè)的承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營,這意味著“國營企業(yè)”的表述已經(jīng)不正確。于是,1993 年八屆人大修改《憲法》時,我國正式采用了國有企業(yè)的名稱。根據(jù)我國憲法規(guī)定:我國的國有資產(chǎn)屬全體人民所有,政府行使國有資產(chǎn)所有者代表的職責(zé)。所以國營企業(yè)、國有企業(yè)和全民所有制企業(yè)應(yīng)當是同一概念。關(guān)于國有企業(yè)的概念,世界銀行的定義是,國有企業(yè)是政府(包括政府部門) 擁有的或(不管通過什么途徑和方式) 實際控制的經(jīng)濟實體。[2]根據(jù)歐共體指南中(1980) 的定義,國有企業(yè)是這樣的一類企業(yè),即“政府當局可以憑借它對企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)及管理條例,對其施加直接或間接的支配性影響”。[3]《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大辭典》將國有企業(yè)表述為:“由政府代理人所有、控制或經(jīng)營的企業(yè)”,并強調(diào)“政府成為企業(yè)的所有者,擁有任命和罷免經(jīng)理人員的權(quán)力”。[4]許滌新主編的《政治經(jīng)濟學(xué)辭典》,對社會主義全民所有制的定義為:“全體人民共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制形式,”“它在全體人民的范圍內(nèi)基本上實現(xiàn)了生產(chǎn)資料占有關(guān)系上的平等?!?0 世紀90 年代由于光遠主編的《經(jīng)濟大辭典》政治經(jīng)濟學(xué)卷,也是國內(nèi)較早對國有企業(yè)這一特定術(shù)語進行定義的詞典。其對國有企業(yè)的定義是:“指生產(chǎn)資料歸社會主義國家所有而把經(jīng)營權(quán)委托給經(jīng)營者的全民所有制企業(yè)?!盵5]在上述定義中,國有企業(yè)顯然不僅包括國家擁有全部產(chǎn)權(quán)的企業(yè),也包括國家不擁有全部產(chǎn)權(quán)但有控制權(quán)的企業(yè)。無論如何,國有企業(yè)內(nèi)涵中應(yīng)當有兩個本質(zhì)的特征:一是國有企業(yè)中存在國家和企業(yè)之間的支配性資本聯(lián)系,資本紐帶是國有企業(yè)不能缺少的因素;二是國家對國有企業(yè)的控制地位
2023 05/22 09:36
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