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稅收違法案件和稅務(wù)稽查案件有什么區(qū)別
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速問速答一、執(zhí)法主體
稅務(wù)檢查的主體是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)(稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所)和按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立并向社會(huì)公告的稅務(wù)部門,稅務(wù)稽查的主體則只是省以下稅務(wù)局的稽查局。從主體范圍看,稅務(wù)檢查的主體更廣,包括了稽查局和其他稅務(wù)機(jī)關(guān)。
二、執(zhí)法對(duì)象和目的
稅務(wù)檢查的對(duì)象是在稅收征管活動(dòng)中有特定義務(wù)或需要,或者在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的納稅人和扣繳義務(wù)人,目的是加強(qiáng)征管,維護(hù)正常的征管秩序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止重大、特大案件的發(fā)生。稅務(wù)稽查的對(duì)象是涉嫌偷逃騙抗稅的納稅人和扣繳義務(wù)人,目的是查處稅收違法案件。二者的側(cè)重點(diǎn)不同,在流程環(huán)節(jié)所處的位置也有所不同。稅務(wù)檢查更側(cè)重于事前和事中的管理,而稅務(wù)稽查更側(cè)重于事后的查處。
三、執(zhí)法依據(jù)
稅務(wù)檢查與稅務(wù)稽查都是依照“稅收法定”原則進(jìn)行的執(zhí)法活動(dòng),都要依據(jù)全國人大發(fā)布的稅收法律(例如《稅收征收管理法》)、國務(wù)院發(fā)布的稅收行政法規(guī)(例如《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》)和國家稅務(wù)總局發(fā)布的一系列稅務(wù)部門規(guī)章進(jìn)行。只是其中有的規(guī)章是稅務(wù)稽查專用的,例如《稅務(wù)稽查案件辦理程序規(guī)定》??偟膩碚f,稅務(wù)檢查與稅務(wù)稽查的執(zhí)法依據(jù)具有高度的同源性。
四、執(zhí)法案源
稅務(wù)檢查的案件主要來源于在稅收征管各環(huán)節(jié)中對(duì)納稅人納稅情況的審查,或源于根據(jù)稅法或?qū)嶋H需要對(duì)納稅人納稅情況進(jìn)行的檢查。而稅務(wù)稽查的案源既包括計(jì)算機(jī)選案、篩選或抽樣選案,也包括根據(jù)公民舉報(bào)、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、上級(jí)交辦、情報(bào)交換資料確定的案件??梢姡悇?wù)檢查的案源貫穿于日常稅收征管活動(dòng)中,而稅務(wù)稽查的案源多按計(jì)劃主動(dòng)推進(jìn)或被動(dòng)受案。
五、執(zhí)法程序
稅務(wù)檢查可根據(jù)稅收征管的實(shí)際需要隨時(shí)進(jìn)行,方式靈活,程序簡單,合法即可。但稅務(wù)稽查必須按照選案、檢查、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行,各環(huán)節(jié)相互分離、相互制約。兩相比較,稅務(wù)稽查專業(yè)性更強(qiáng)、要求水平更高。
六、執(zhí)法權(quán)限
稅務(wù)違法行為既有納稅人偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅等性質(zhì)比較嚴(yán)重甚至涉嫌犯罪的違法行為,也有納稅人未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記、未按規(guī)定設(shè)置賬簿等性質(zhì)較輕的一般違法行為?;榫謱K厩罢叩牟樘帲瑢?duì)后者沒有處罰權(quán),后者只能由負(fù)責(zé)征管的稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所進(jìn)行處罰。稅務(wù)檢查和稅務(wù)稽查的執(zhí)法權(quán)限有明確的分工。
2023 07/22 13:45
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