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關(guān)于建筑企業(yè)外地項目開票的問題，如果工程尚未開工，根據(jù)常規(guī)的財務(wù)和稅務(wù)規(guī)定，是不可以開不征稅發(fā)票的。在開具發(fā)票之前，需要先確認(rèn)是否已經(jīng)發(fā)生了應(yīng)稅行為，而工程未開工時并沒有發(fā)生應(yīng)稅行為。因此，不能開不征稅發(fā)票。 至于是否需要預(yù)繳2%的增值稅，這需要根據(jù)具體的項目和合同條款來確定。一些項目可能需要預(yù)繳一部分稅款，而一些項目則可能不需要。具體的情況需要根據(jù)合同的具體條款和當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)規(guī)定來確定。