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就是有沒有企業(yè)化管理的事業(yè)單位可以自行采購的相關(guān)文件？

同學(xué)你好 有?！吨腥A人民共和國政府采購法》規(guī)定，企業(yè)化管理的事業(yè)單位使用財政性資金采購在限額標(biāo)準(zhǔn)以上、集中采購目錄以內(nèi)的要依法采購，在此范圍外可自行采購。另外，一些地方可能出臺符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的政策文件，允許企業(yè)化管理的事業(yè)單位在一定條件下自行采購。

老師可以具體到那一條？我這邊查詢不到呢？就是關(guān)于企業(yè)化管理的事業(yè)單位不通過一體化采購，自行線下采購的文件是那一條？

《中華人民共和國政府采購法》 第十八條：采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構(gòu)代理采購；采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機構(gòu)代理采購；屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，應(yīng)當(dāng)實行部門集中采購；屬于本單位有特殊要求的項目，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購。 《事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》 雖未明確提及自行采購的具體條款，但要求事業(yè)單位建立健全內(nèi)部控制制度，包括采購業(yè)務(wù)的預(yù)算與計劃、采購活動的執(zhí)行與監(jiān)督等環(huán)節(jié)，以確保采購活動的合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和有效使用等，為事業(yè)單位自行采購管理提供了框架性指導(dǎo)原則. 各地的相關(guān)規(guī)定 《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例實施細則》第十九條：符合下列情形之一的政府采購項目，可以適用自行采購：（一）涉及國家安全和秘密的；（二）因自然災(zāi)害等不可抗力因素需緊急采購的；（三）市政府采購中心受委托代理的項目，單項合同金額 50 萬元以下，且年度累計采購預(yù)算金額在 200 萬元以下的；（四）本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，且單項合同金額 50 萬元以下的；（五）其他不適宜由市政府采購中心代理采購的項目。采購人申請自行采購的，應(yīng)當(dāng)向財政部門提交書面申請，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后實施. 《遂寧市安居區(qū)機關(guān)事業(yè)單位自行采購管理辦法》：依據(jù)《2016 年深圳市政府集中采購目錄》規(guī)定，單位自行采購實施范圍如下：集中采購目錄以外且在集中采購限額以下的項目（貨物類、服務(wù)類和信息化工程限額在 50 萬元以下，工程類在 100 萬元以下的）；2016 年深圳市暫不納入集中采購范圍的項目；屬于集中采購范圍，符合《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例實施細則》第十九條規(guī)定的情形，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)同意轉(zhuǎn)為自行采購的項目. 《城廂鎮(zhèn)自行采購管理辦法（試行）》：單項或批量預(yù)算金額貨物類項目 5 萬元（不含）人民幣以下，服務(wù)類項目 10 萬元（不含）以下，采購部門可直接采購，原則上采用貨比三家的方式 。單項或批量預(yù)算金額貨物類項目 5 萬元（含）人民幣以上，服務(wù)類項目 10 萬元（含）以上，且均在目錄內(nèi)起點金額（或目錄外限額）以下，須按競爭性談判、競爭性磋商、詢價采購等方式進行采購，特殊情況需采用單一來源采購的，須按規(guī)定申請批準(zhǔn)后執(zhí)行.

企業(yè)化管理的事業(yè)單位在采購方面有一定的靈活性，在某些情況下可以自行采購，不通過一體化系統(tǒng)或框架采購（框采）。 法律法規(guī)允許的范圍 如果采購的物品或服務(wù)不屬于政府集中采購目錄內(nèi)的項目，并且沒有達到必須進行公開招標(biāo)等法定采購方式的限額標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)化管理的事業(yè)單位可以自行采購。例如，一些零星辦公用品的采購，金額較小且不涉及公共安全、特殊監(jiān)管要求等情況。 基于自身經(jīng)營特點和市場需求 當(dāng)采購的物品或服務(wù)具有特殊的技術(shù)要求、時間緊迫性或者是與單位的企業(yè)化經(jīng)營活動密切相關(guān)的特定商業(yè)資源時，自行采購可能更合適。比如，一家以科技研發(fā)為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)化管理事業(yè)單位，需要采購一種新型的實驗設(shè)備，這種設(shè)備只有特定供應(yīng)商能提供，且需要根據(jù)單位的特殊實驗要求進行定制，在這種情況下，自行采購能夠更好地滿足其專業(yè)需求。 特殊采購項目的性質(zhì)決定 對于一些涉及商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)等特殊性質(zhì)的采購，自行采購有助于保護單位的核心利益。例如，單位在采購一項尚未公開的技術(shù)服務(wù)用于自身的產(chǎn)品升級，如果通過一體化系統(tǒng)或框采，可能會面臨信息泄露的風(fēng)險，此時自行采購可以更好地控制保密環(huán)節(jié)。 不過，即使可以自行采購，企業(yè)化管理的事業(yè)單位通常也需要遵守單位內(nèi)部的采購管理制度、財務(wù)制度，確保采購行為的公平、公正、公開，以及資金使用的合理性

這個文件在哪個文件有所體現(xiàn)？

同學(xué)你好 《中華人民共和國政府采購法》 其中第十八條提到?“采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構(gòu)代理采購；采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機構(gòu)代理采購；屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，應(yīng)當(dāng)實行部門集中采購；屬于本單位有特殊要求的項目，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購?！?這條是從宏觀角度給予了自行采購的基本法律依據(jù)。 《事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》 雖然沒有直接提及自行采購的具體情況，但它要求事業(yè)單位建立健全內(nèi)部控制制度，包括采購業(yè)務(wù)的預(yù)算與計劃、采購活動的執(zhí)行與監(jiān)督等環(huán)節(jié)，這從內(nèi)部控制角度規(guī)范了包括自行采購在內(nèi)的所有采購行為，確保采購活動的合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和有效使用等。 各地的政府采購實施細則或辦法 例如《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例實施細則》，其中第十九條規(guī)定了符合某些情形的政府采購項目，可以適用自行采購，如?“涉及國家安全和秘密的；因自然災(zāi)害等不可抗力因素需緊急采購的；市政府采購中心受委托代理的項目，單項合同金額?50?萬元以下，且年度累計采購預(yù)算金額在?200?萬元以下的；本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，且單項合同金額?50?萬元以下的；其他不適宜由市政府采購中心代理采購的項目?！?這些細則體現(xiàn)了在具體地區(qū)環(huán)境下，對自行采購的范圍界定和要求，其他地方也可能有類似的規(guī)定來規(guī)范企業(yè)化管理事業(yè)單位的自行采購行為。 單位內(nèi)部自行制定的采購管理制度和財務(wù)制度 這些制度是單位內(nèi)部根據(jù)法律法規(guī)并結(jié)合自身實際情況制定的，用于規(guī)范本單位的采購活動。雖然不是普遍適用的外部法規(guī)文件，但在本單位范圍內(nèi)是對采購行為包括自行采購進行規(guī)范的重要依據(jù)，確保采購行為符合單位內(nèi)部的公平、公正、公開原則和資金使用的合理性要求。