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所有者與經(jīng)營者之間雖然具有委托代理關(guān)系，但是由于存在著目標利益的不一致與信息的不對稱，企業(yè)的外部成員（如股東、債權(quán)人、主管部門等）無法實施有效的監(jiān)督，從而使企業(yè)的內(nèi)部成員（如廠長、經(jīng)理或工人）能夠直接參與企業(yè)的戰(zhàn)略決策，并掌握了大部分企業(yè)的實際控制權(quán)，在公司戰(zhàn)略決策中追求自身利益，甚至內(nèi)部各方面聯(lián)手謀取各自的利益，從而架空所有者的有效控制，并以此來侵蝕作為外部人（股東）的合法權(quán)益，這就是所謂的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。