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這種說法不完全準確?！督ㄖā返诙邨l第二款確實規(guī)定：“兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程”。 這里有一個前提條件，即聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。 法律這樣規(guī)定的目的是為了有效防止資質(zhì)低的投標人假借聯(lián)合體名義，超越自身業(yè)務承攬范圍，越級承攬工程項目，以保證合同履行的質(zhì)量。 對于單一專業(yè)的招標采購項目，根據(jù)《招標投標法》第三十一條第二款規(guī)定：“由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級”。 同時，如果是涉及專業(yè)多的招標采購項目，《招標投標法》第三十一條第二款也規(guī)定：“聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件”。在單個投標人無法滿足多專業(yè)資質(zhì)條件的情況下，鼓勵聯(lián)合體成員優(yōu)勢互補，以提高整體的綜合實力和競爭力，更好地實現(xiàn)合同履約目標，提高招標采購效能。 總之，在判斷聯(lián)合體的資質(zhì)和業(yè)務承攬范圍時，需要綜合考慮相關法律法規(guī)的具體規(guī)定以及招標項目的實際情況。