2014年中級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎(chǔ)》知識點：我國政府預算職權(quán)劃分

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五、我國政府預算職權(quán)劃分

預算管理職權(quán)是指政府預算方針政策、預算管理法律法規(guī)的制定權(quán)、解釋權(quán)和修訂權(quán)，政府預算、決算的編制和審批權(quán)，預算執(zhí)行，預算調(diào)整和監(jiān)督權(quán)等。《中華人民共和國憲法》第62條、第67條規(guī)定了全國人民代表大會及其常委會的預算管理職權(quán)。2006年制定的《中華人民共和國監(jiān)督法》對各級人大常委會審查和批準決算、聽取預算執(zhí)行情況報告等內(nèi)容作了明確規(guī)定。1994年制定的《中華人民共和國預算法》對立法機關(guān)、各級政府、政府財政主管部門和預算執(zhí)行部門、單位的預算管理職權(quán)作了明確規(guī)定。

1.立法機關(guān)的預算管理職權(quán)

（1）各級人民代表大會的職權(quán)。全國人民代表大會有權(quán)審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執(zhí)行情況的報告，批準中央預算和中央預算執(zhí)行情況的報告，改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會關(guān)于預算、決算的不適當?shù)臎Q議；縣級以上地方各級人民代表大會有權(quán)審查本級總預算草案及本級總預算執(zhí)行情況的報告，批準本級預算和本級預算執(zhí)行情況的報告，改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會關(guān)于預算、決算的不適當?shù)臎Q議，撤銷本級政府關(guān)于預算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令；設立預算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會有權(quán)審查和批準本級預算和本級預算執(zhí)行情況的報告，監(jiān)督本級預算的執(zhí)行，審查和批準本級預算的調(diào)整方案，審查和批準本級決算，撤銷本級政府關(guān)于預算、決算的不適當決定和命令。

（2）各級人民代表大會常務委員會的職權(quán)。全國人民代表大會常務委員會有權(quán)監(jiān)督中央和地方預算的執(zhí)行，審查和批準中央預算的調(diào)整方案，審查和批準中央決算；撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預算、決算的行政法規(guī)、決定和命令，撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務委員會制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預算、決算的地方性法規(guī)和決議；縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會有權(quán)監(jiān)督本級總預算的執(zhí)行，審查和批準本級預算的調(diào)整方案，審查和批準本級政府決算，撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務委員會關(guān)學預算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令和決議。

2.各級人民政府的預算管理職權(quán) .

中央預算與地方預算有關(guān)收入和支出項目的劃分、地方向中央上解收入、中央對地方返還或者給予補助的具體辦法，由國務院規(guī)定，報全國人民代表大會常務委員會備案。各級人民政府組織編制本級預算草案，向本級人民代表大會作關(guān)于本級總預算草案的報告；組織本級總預算執(zhí)行；決定本級政府預備費動用；編制本級預算調(diào)整方案；監(jiān)督本級各部門和下一級人民政府的預算執(zhí)行一；改變或者撤銷本級各部門和下一級人民政府關(guān)于預算方面的不恰當?shù)臎Q定或命令；向本級人民代表大會及其常務委員會報告本級總預算的執(zhí)行情況；組織編制本級決算草案。

3.各級政府財政部門的預算管理職權(quán)

各級政府財政部門具體編制本級預算草案；具體組織本級總預算的執(zhí)行；提出本級預備費動用方案；具體編制本級預算的調(diào)整方案；定期向本級人民政府和上一級財政部門報告各級預算的執(zhí)行情況；具體編制：本級決算草案。

4.各級政府業(yè)務主管部門的預算管理職權(quán)

各級政府各業(yè)務主管部門根據(jù)國家預算法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本部門預算具體執(zhí)行辦法；編制本部門預算草案；組織和監(jiān)督本部門預算的執(zhí)行；定期向本級政府財政部門報告預算的執(zhí)行情況；編制本部門決算草案。

5.各單位的預算管理職權(quán)

各部門所屬各單位負責編制本單位的預算、決算草案；按照規(guī)定上繳預算收入、安排預算支出；接受政府財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督。