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2014中級經(jīng)濟師公路運輸專業(yè)高頻考點:道路運輸行政執(zhí)法

來源: 正保會計網(wǎng)校 編輯: 2014/09/22 11:17:05 字體:

2014年中級經(jīng)濟師考試時間為11月1日。為了幫助您更好的通過2014年經(jīng)濟師考試,全面了解2014年中級經(jīng)濟師考試的相關(guān)重點,網(wǎng)校整理了中級經(jīng)濟師考試教材運輸(公路)專業(yè)高頻考點,供您參考,希望對您有所幫助!

道路運輸行政執(zhí)法

一、道路運輸行政監(jiān)督檢查

1.道路運輸行政監(jiān)督檢查的定義

道路運輸行政監(jiān)督檢查是指道路運輸管理機構(gòu)以國家法律法規(guī)為依據(jù),通過行使道路運輸行政的管理職權(quán),對相對人遵守道路運輸管理法律、法規(guī)、規(guī)章、行政決定和執(zhí)行國家政策所進行的監(jiān)督以及對道路運輸市場秩序和運輸交易活動所進行的監(jiān)督。

是一種強制性的行政行為。

目的是為了保證國家政策和法規(guī)得以認真貫徹。

2.道路運輸行政監(jiān)督檢查的基本作用

具體體現(xiàn)在:實現(xiàn)平等競爭、保護合法經(jīng)營、保障貨主和旅客的合法權(quán)益、維護良好的運輸市場秩序、保證國家財政政策和價格政策的貫徹執(zhí)行、收集信息。

3.道路運輸行政監(jiān)督檢查的原則

1)監(jiān)督檢查的主體要合法原則;

2)監(jiān)督檢查的對象要合法原則;

3)監(jiān)督檢查的內(nèi)容要合法原則;

4)監(jiān)督檢查的程序要合法原則;

5)監(jiān)督檢查采取的措施要合法原則;

6)接受監(jiān)督原則。

4.道路運輸行政監(jiān)督檢查的內(nèi)容

內(nèi)容主要包括:經(jīng)營執(zhí)照、經(jīng)營范圍、經(jīng)營行為、服務質(zhì)量、運價、票據(jù)、交通規(guī)費繳納等。

二、道路違法運輸處罰

1.道路違法運輸處罰相關(guān)概念

1)道路違法運輸?shù)母拍?

道路違法運輸是指道路運輸企業(yè)或者個人在從事道路運輸經(jīng)營過程中,違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

2)違法運輸行政處罰的主體

縣級以上道路運輸管理機構(gòu)。行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施,并由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。

3)違法運輸行政處罰的對象

從事道路運輸經(jīng)營活動中,違反道路運輸行政法律規(guī)范,但是并未構(gòu)成犯罪的道路運輸企業(yè)和個人。

4)違法運輸行政處罰的性質(zhì)

道路行政處罰不是行政處分,也不是刑事處罰。它是政府機關(guān)的一種行政行為。

2.道路違法運輸行政處罰的目的:警戒和教育,處罰本身不是目的,而是手段。

3.道路違法運輸行政處罰的依據(jù)

《中華人民共和國道路運輸條例》、交通部規(guī)章、各省頒布的地方性道路運輸法規(guī)以及其他一系列相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。

4.道路違法運輸行政處罰的原則

1)以教育為主、處罰為輔的原則

2)實事求是、依法懲罰的原則:以事實為依據(jù),實事求是

3)判別責任、分別處罰的原則

4)一事一罰原則:同一違法行為,不得給予兩次以上的處罰

5)保障當事****利原則

三、道路運輸行政復議

1.道路運輸行政復議的涵義與特征

1)道路運輸行政復議的涵義

道路運輸行政復議是指道路運輸行政機關(guān)在行使道路運輸管理職權(quán)時與道路運輸行政相對人發(fā)生爭議,相對人認為道路運輸管理機構(gòu)的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向有管轄權(quán)的行政復議機關(guān)提出復查該具體行政行為的申請,行政復議機關(guān)按照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進行合法性、適當性的審查,并做出行政復議決定的一種法律制度。

2)道路運輸行政復議的特征

①行政復議是一種具體的行政行為,也是一種執(zhí)法行為,更是一種行政制度。

②前提必須是道路運輸相對人認為其合法權(quán)益受到侵害是由道路運輸行政管理機關(guān)做出的具體行政行為造成的。

③被申請復議的只能是做出具體行政行為的道路運輸行政管理機關(guān)。

④復議機關(guān)是被申請復議的道路運輸行政管理機關(guān)的上一級行政管理機關(guān)或法定的其他機關(guān)。

⑤道路運輸行政復議的簡便性。

⑥必須按照法定程序進行。

2.道路運輸行政復議的原則

應遵循合法、公正、公開(復議過程公開、復議資訊公開)及時(受理申請及時、復議活動及時進行、執(zhí)行復議決定及時)準確、便民原則。

四、道路運輸行政訴訟

1.道路運輸行政訴訟的定義

道路運輸行政訴訟是行政訴訟在道路運輸行業(yè)的具體運用,指道路運輸行政管理相對人認為道路運輸管理機構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,在法定的期限內(nèi),依法向人民法院起訴,并由人民法院裁決的活動。

定義中包含了五個要件:

原告是道路運輸行政管理相對人,即公民、法人和其他組織。

被告是做出具體行政行為的行政機關(guān)。

原告提出訴訟是因為道路運輸管理相對人認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益。

必須是法律、法規(guī)明文規(guī)定當事人可以向人民法院起訴的行政爭議案件。

當事人必須在法定的期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

2.道路運輸行政訴訟的特征

1)道路運輸行政管理相對人較為集中,多為道路運輸經(jīng)營業(yè)戶。

2)道路運輸行政管理機關(guān)的具體行政行為數(shù)量大、種類多,從經(jīng)營許可到行政處罰,可訴范圍廣、概率較高。

3)道路運輸行政管理所依據(jù)的法律、法規(guī)少,部門規(guī)章多,且專業(yè)性強。

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