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【知識點】國民經(jīng)濟評價與財務評價的關系
1.國民經(jīng)濟評價與財務評價的聯(lián)系
國民經(jīng)濟評價是從國家整體角度考察項目效益和費用,采用的是影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等,計算項目給國民經(jīng)濟帶來的凈效益,評價項目經(jīng)濟上的合理性。國民經(jīng)濟評價可以在財務評價的基礎上進行,也可以直接進行。
在財務評價基礎上進行國民經(jīng)濟評價時,首先剔除在財務評價中已計算為效益或費用的轉移支付,增加財務評價中未反映的間接效益和間接費用,并以此為基礎計算項目的國民經(jīng)濟評價指標。直接進行國民經(jīng)濟評價的項目,首先應識別和計算項目的直接效益、間接效益、直接費用和間接費用,并在此基礎上計算項目的國民經(jīng)濟評價指標。
2.國民經(jīng)濟評價與財務評價的區(qū)別
(1)評價角度不同。財務評價是從財務角度考察貨幣收支、盈利狀況及借款償還能力,以確定投資行為的財務可行性;國民經(jīng)濟評價是從國家整體角度考察項目需要付出的代價和對國家的貢獻,即國民經(jīng)濟效益,用以確定投資行為的宏觀可行性。因此,又將國民經(jīng)濟評價稱為“宏觀評價”。
(2)效益和費用含義及劃分范圍不同。財務評價是根據(jù)項目的實際收支確定項目的效益和費用,稅金、利息等均計為費用;國民經(jīng)濟評價著眼于項目對社會提供的有用產品、服務及項目所耗費的全社會有用資源來考察項目的效益和費用,稅金、國內貸款利息和補貼等不計為項目的效益和費用。財務評價只計算項目直接發(fā)生的效益和費用;國民經(jīng)濟評價對項目引起的間接效益和費用,即外部效果,也要進行計算和分析。
(3)評價采用的價格不同。財務評價對投入物和產出物采用現(xiàn)行價格,國民經(jīng)濟評價采用根據(jù)機會成本和供求關系確定的影子價格。
(4)主要參數(shù)不同。財務評價采用的是官方匯率,并以因行業(yè)而異的基準收益率作為折現(xiàn)率;國民經(jīng)濟評價采用由國家統(tǒng)一測定的影子匯率和社會折現(xiàn)率。
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