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【知識點(diǎn)】政府預(yù)算的含義、基本特征
1.含義
(1)形式:預(yù)算以政府財(cái)政收支計(jì)劃的形式存在。
政府預(yù)算的典型形式是年度預(yù)算。
(2)性質(zhì):經(jīng)立法機(jī)關(guān)審批的預(yù)算是具有法律效力的文件。
(3)內(nèi)容:政府預(yù)算反映公共資源的分配和政府職能范圍。
(4)作用:是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要手段。
主要表現(xiàn)為逆周期調(diào)節(jié):
1)通過預(yù)算收支規(guī)模的變動(dòng),調(diào)節(jié)社會總供給與總需求的平衡。
總需求>總供給:盈余政策,緊縮支出、增加稅收。
總需求<總供給:赤字政策,擴(kuò)大支出、減少稅收。
總需求=總供給:中性政策,收支平衡。
2)通過調(diào)整政府預(yù)算支出結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的各種比例關(guān)系結(jié)構(gòu)。
3)公平社會分配。
2.基本特征
(1)法律性
與封建專制的預(yù)算相比,現(xiàn)代預(yù)算的鮮明特征是它的法律性。
(2)預(yù)測性
國際上常用的技術(shù)手段包括:專家預(yù)測法、趨勢預(yù)測法、決定因子預(yù)測法、計(jì)量預(yù)測法。
(3)集中性
(4)綜合性
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