山東省關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問(wèn)題的通知

山東省人力資源和社會(huì)保障廳  山東省

財(cái)政廳關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工

提升職業(yè)技能有關(guān)問(wèn)題的通知

魯人社規(guī)〔2017〕15號(hào)

    各市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局，省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局：

為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2017〕40號(hào)），提升參加失業(yè)保險(xiǎn)職工的職業(yè)技能，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)作用，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、 技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件

同時(shí)符合以下條件的企業(yè)職工，可申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼：

（一）依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36個(gè)月（含36個(gè)月）以上。

（二）自2017年1月1日起取得初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書。

二、 技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書應(yīng)為列入國(guó)家職業(yè)資格目錄清單或職業(yè)技能等級(jí)目錄內(nèi)的證書。技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同等級(jí)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書確定。職工取得初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）和高級(jí)（三級(jí)）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為1000元、1500元和2000元。

同一職業(yè)（工種）同一等級(jí)只能申請(qǐng)并享受一次技能提升補(bǔ)貼，不同等級(jí)可分別申請(qǐng)享受技能提升補(bǔ)貼。不同職業(yè)（工種）可按等級(jí)分別申請(qǐng)享受技能提升補(bǔ)貼。省內(nèi)參加失業(yè)保險(xiǎn)，非本省考取的證書，符合條件的可申請(qǐng)享受技能提升補(bǔ)貼。

省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳將根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部相關(guān)規(guī)定及全省失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況、職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

三、 技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)程序

職工應(yīng)在職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書核發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)，向本人失業(yè)保險(xiǎn)參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)利用信息化手段，對(duì)申請(qǐng)條件進(jìn)行核查比對(duì)，對(duì)審核通過(guò)、公示無(wú)異議的申領(lǐng)人員，直接將補(bǔ)貼資金發(fā)放到其社會(huì)保障卡中。具體程序如下：

（一）申請(qǐng)。符合申領(lǐng)條件企業(yè)職工可以通過(guò)省、市人力資源社會(huì)保障部門門戶網(wǎng)站，登錄省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)一開發(fā)的“技能提升補(bǔ)貼申報(bào)”功能模塊，登記提報(bào)姓名、身份證號(hào)碼、證書編號(hào)、證書名稱、鑒定級(jí)別、發(fā)證日期、社會(huì)保障卡號(hào)、手機(jī)號(hào)碼、失業(yè)保險(xiǎn)參保地等基本信息，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線申請(qǐng)。

（二）審核。各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)7個(gè)工作日內(nèi)，審核申領(lǐng)人員的條件資格，對(duì)審核通過(guò)的人員，形成“技能提升補(bǔ)貼人員公示表”；對(duì)不符合申領(lǐng)條件的，在系統(tǒng)中注明審核不通過(guò)原因，供申請(qǐng)人查詢。

（三）公示。省本級(jí)、各市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別通過(guò)省、市人力資源社會(huì)保障部門門戶網(wǎng)站公示“技能提升補(bǔ)貼人員公示表”，公示期為5個(gè)工作日。公示結(jié)束后，對(duì)公示無(wú)異議符合申領(lǐng)條件的人員，形成“技能提升補(bǔ)貼人員發(fā)放表”。

（四）發(fā)放。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)“技能提升補(bǔ)貼人員發(fā)放表”，于次月失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放時(shí)，將補(bǔ)貼資金發(fā)放到申請(qǐng)人的社會(huì)保障卡中。對(duì)尚未辦理社會(huì)保障卡的申領(lǐng)人員，應(yīng)先行辦理社會(huì)保障卡，再進(jìn)行補(bǔ)貼申領(lǐng)。

四、 技能提升補(bǔ)貼資金管理

失業(yè)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算中設(shè)立技能提升補(bǔ)貼科目，所支付的資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金技能提升補(bǔ)貼科目中列支。

各市要將技能提升補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)保證基金有效使用和安全運(yùn)行。

省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳發(fā)揮省級(jí)調(diào)劑金的作用，對(duì)基金支付能力相對(duì)較弱的市給予重點(diǎn)調(diào)劑，確保符合條件的參保職工按規(guī)定享受政策。

五、 工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門要高度重視，將其作為失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的重要舉措，精心組織、狠抓落實(shí)。山東省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局負(fù)責(zé)省本級(jí)參保企業(yè)職工的技能提升補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核、公示和發(fā)放工作。

（二）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦管理服務(wù)。各市要按照本通知規(guī)定的經(jīng)辦程序及統(tǒng)一要求，依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)技能提升補(bǔ)貼業(yè)務(wù)的網(wǎng)上經(jīng)辦管理服務(wù)。省人力資源社會(huì)保障廳將在山東省公共就業(yè)人才服務(wù)信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“省就業(yè)人才系統(tǒng)”）互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)中開發(fā)“技能提升補(bǔ)貼申報(bào)”功能模塊，實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核。通過(guò)省就業(yè)人才系統(tǒng)辦理失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放的市，可以繼續(xù)使用該系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼相關(guān)業(yè)務(wù)；使用其他系統(tǒng)辦理失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放的市，要對(duì)發(fā)放系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，增加“技能提升補(bǔ)貼”功能，實(shí)現(xiàn)與省就業(yè)人才系統(tǒng)對(duì)接，確保在系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)辦補(bǔ)貼相關(guān)業(yè)務(wù)。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要將技能提升補(bǔ)貼辦理情況反饋至省就業(yè)人才系統(tǒng)，申請(qǐng)人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢相關(guān)情況；有條件的可通過(guò)微信、短信等方式告知申請(qǐng)人技能提升補(bǔ)貼業(yè)務(wù)辦理情況。各市要加快整合落實(shí)補(bǔ)貼政策涉及的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)、參保系統(tǒng)數(shù)據(jù)、國(guó)家職業(yè)（技能等級(jí)）資格證書目錄清單及社會(huì)保障卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)的信息共享，為技能提升補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核、公示、發(fā)放及監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支持。8月底前，人力資源社會(huì)保障部門完成系統(tǒng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦。未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦前，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在服務(wù)大廳人工辦理職工申請(qǐng)業(yè)務(wù)，并在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦后，及時(shí)將職工相關(guān)信息錄入系統(tǒng)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把證書發(fā)放質(zhì)量。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立與職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的信息共享、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)信息比對(duì)有效甄別證書的真實(shí)性，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)貼。要制定補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、審核、公示、發(fā)放、監(jiān)督等制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和資金監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)。要暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。對(duì)違法違規(guī)行為，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。各市人力資源社會(huì)保障局和省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局要建立特殊情況下不能實(shí)施網(wǎng)上經(jīng)辦的應(yīng)急處理機(jī)制，通過(guò)經(jīng)辦服務(wù)大廳，實(shí)施人工辦理，實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)服務(wù)。

（四）加大宣傳力度。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要開展多渠道、多形式的宣傳活動(dòng)，向社會(huì)、參保企業(yè)及職工宣傳政策、解讀政策，使參保職工了解政策內(nèi)容，熟悉辦理程序，更方便、更快捷地享受政策，發(fā)揮好失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用。

各地在政策執(zhí)行中遇到的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳報(bào)告。省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳適時(shí)組織開展政策績(jī)效評(píng)估，并根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部部署要求，調(diào)整完善政策。

本《通知》自2017年8月1日起實(shí)施，有效期至2022年7月31日。

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

山東省財(cái)政廳

2017年6月30日

(2017年6月30日印發(fā))