【答記者問】《審計專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定》和《審計專業(yè)技術(shù)資格考試實施辦法》

審計署人教司、人力資源社會保障部專技司有關(guān)負責人就

《審計專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定》和《審計專業(yè)技術(shù)資格考試實施辦法》答記者問

近日，審計署、人力資源社會保障部修訂印發(fā)了《審計專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定》和《審計專業(yè)技術(shù)資格考試實施辦法》（以下簡稱《規(guī)定》和《實施辦法》）。審計署人教司、人力資源社會保障部專技司有關(guān)負責人就相關(guān)問題回答了記者提問。

問：《規(guī)定》和《實施辦法》出臺的背景和過程是什么？

答：我國自1986年開始首批審計人員專業(yè)職務評聘工作，1992年起施行審計專業(yè)技術(shù)資格制度。2002、2003年審計署、原人事部先后修訂印發(fā)《高級審計師資格評價辦法（試行）》《審計專業(yè)技術(shù)初、中級資格考試規(guī)定》及其實施辦法，在全面客觀評價審計人員、提升審計人員專業(yè)水平等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，審計專業(yè)技術(shù)資格制度在條件標準、評價使用和考試管理服務等方面逐漸無法滿足現(xiàn)實需求，需要修訂完善。2020年11月，人力資源社會保障部、審計署發(fā)布《關(guān)于深化審計專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》，為科學評價審計人員專業(yè)水平提供了基本遵循。隨后，審計署會同人力資源社會保障部積極落實改革任務，組織行業(yè)專家多次研究討論，總結(jié)各地經(jīng)驗，面向國家機關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會開展調(diào)研，在此基礎(chǔ)上起草了《規(guī)定》和《實施辦法》，并向社會公開征求意見，經(jīng)吸收采納各方意見修改完善，于近期印發(fā)實施。

問：《規(guī)定》和《實施辦法》主要做了哪些修訂？

答：《規(guī)定》和《實施辦法》對原制度的修訂主要有：

一是完善資格考試評價機制。審計人員初、中級資格考試合格直接取得相應職稱。高級資格考試合格，評審通過后取得高級審計師職稱。初、中級資格從要求一次通過全部考試科目調(diào)整為考試成績實行2年為一個周期的滾動管理方法；高級資格考試科目從2科調(diào)整為1科《高級審計實務》，取得考試合格證明后參加評審年限從3年調(diào)整為5年，進一步提升了資格評價的科學性和針對性。

二是完善資格考試管理服務機制。明確了合規(guī)、稽核、內(nèi)部控制、風險管理等審計相關(guān)工作崗位人員可以參加審計專業(yè)技術(shù)資格評價。高中畢業(yè)生、在校大學生等均可報考初級資格考試。對考試報名證明事項實行告知承諾制，推廣電子證書等便利化服務。從人才隊伍建設(shè)實際出發(fā)，明確單獨劃定相關(guān)地區(qū)考試合格標準和劃定高級資格考試當?shù)禺斈甓仍u審使用標準的機制。

三是完善資格考試銜接機制。明確了與會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、工程等其他職稱系列的報考銜接政策；注冊會計師、造價工程師、資產(chǎn)評估師、稅務師等其他職業(yè)資格與審計專業(yè)技術(shù)資格對應的政策；與其他系列高級職稱人員的評價銜接政策；審計專業(yè)碩士、專業(yè)博士的免考政策等。

問：取得高級資格考試合格證明后參加高級審計師職稱評審年限從3年調(diào)整為5年，對于以前年度高級資格考試合格人員如何實現(xiàn)過渡？

答：自2022年起，企事業(yè)單位、社會組織等人員取得高級審計專業(yè)技術(shù)資格考試合格證明后的5年內(nèi)可以參加高級審計師職稱評審。2022年度高級審計師職稱評審的申報人員應具有5年內(nèi)取得的高級審計專業(yè)技術(shù)資格考試合格證明。

問：對于以前年度取得高級審計專業(yè)技術(shù)資格考試合格證明的公務員，如何實現(xiàn)過渡？

答：從事審計相關(guān)工作的公務員參加高級審計專業(yè)技術(shù)資格考試取得合格證明，可以作為審計專業(yè)能力水平的證明，但不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。考慮到國家關(guān)于職稱制度改革的意見是2016年印發(fā)實施的，因此2016年度以后取得合格證明的公務員首次轉(zhuǎn)入企事業(yè)單位、社會組織等任職的，自任職之日后的5個年度內(nèi)可以參加高級審計師職稱評審。

問：哪些職業(yè)資格可以對應審計專業(yè)技術(shù)資格？

答：取得注冊會計師全國統(tǒng)一考試合格證書，可以對應中級審計專業(yè)技術(shù)資格。

取得二級造價工程師職業(yè)資格證書，可以對應初級審計專業(yè)技術(shù)資格；取得一級造價工程師職業(yè)資格證書，可以對應中級審計專業(yè)技術(shù)資格。

取得資產(chǎn)評估師、稅務師職業(yè)資格證書，可以對應初級審計專業(yè)技術(shù)資格；其中，取得資產(chǎn)評估師、稅務師職業(yè)資格證書時符合中級審計專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定的學歷、年限條件的，可以對應中級審計專業(yè)技術(shù)資格。

取得上述4種職業(yè)資格即具備相應級別的審計職稱，可按照對應級別在符合條件的情況下報考高一級審計專業(yè)技術(shù)資格考試。用人單位可根據(jù)工作需要，對具備上述職業(yè)資格證書符合對應條件的人員按照相應專業(yè)技術(shù)崗位任職條件和聘任程序，擇優(yōu)聘用到相應級別崗位從事審計相關(guān)工作。

問：相關(guān)中級職稱和職業(yè)資格如何報名高級審計專業(yè)技術(shù)資格考試？

答：取得會計師、經(jīng)濟師、統(tǒng)計師、工程師等中級職稱，可以視同具備中級審計專業(yè)技術(shù)資格，按照規(guī)定的學歷、年限條件報名參加高級審計專業(yè)技術(shù)資格考試。其中，會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計系列中級職稱通過考試取得；工程師中級職稱可以通過評審或?qū)淖猿青l(xiāng)規(guī)劃師、中級計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格等職業(yè)資格考試取得。

問：其他系列副高級以上職稱如何報名高級審計專業(yè)技術(shù)資格考試？如何參加評審？

答：具備其他系列副高級職稱以上資格人員參加審計系列職稱評價，在審計相關(guān)工作崗位從事審計相關(guān)工作滿2年，可以視作符合《審計專業(yè)人員職稱評價基本標準》規(guī)定的學歷、年限條件，報名參加高級審計專業(yè)技術(shù)資格考試。

具備其他系列副高級職稱的企事業(yè)單位等人員考試合格，5年內(nèi)可以參加高級審計師職稱評審，按照《審計專業(yè)人員職稱評價基本標準》中高級審計師的評價標準，對其取得中級職稱后的審計相關(guān)工作能力和業(yè)績進行評價，評審通過人員取得高級審計師職稱。具備其他系列正高級職稱的企事業(yè)單位等人員考試合格，可以參加正高級審計師職稱評審。

問：應屆畢業(yè)生如何報名考試？

答：尚未取得畢業(yè)證書的高中（含中專、職高、技校）及高等教育應屆畢業(yè)生，可以憑所在院校開具的應屆畢業(yè)證明作為符合相應學歷條件，在報名系統(tǒng)中提交應屆畢業(yè)證明，報名參加當年度審計專業(yè)技術(shù)資格考試。考試合格人員領(lǐng)取證書時應補充提交學歷學位證書信息等。

問：港澳臺和外國籍人員如何報名考試？

答：港澳臺和外國籍人員持內(nèi)地高等學校畢業(yè)證書的，可以在報名系統(tǒng)中直接填報相關(guān)信息；持香港、澳門、臺灣地區(qū)或者國外高等學校學歷或者學位證書的，學歷、學位證書須經(jīng)教育部留學服務中心認證。符合考試報名條件的港澳臺和外國籍人員在內(nèi)地工作地或居住地就近報名參加考試。

問：審計專業(yè)學位研究生免考政策如何實行？

答：自2022年起，獲得審計碩士專業(yè)學位人員按照規(guī)定條件報名參加初級或中級審計專業(yè)技術(shù)資格考試，可以免試《審計相關(guān)基礎(chǔ)知識》科目，僅參加《審計理論與實務》科目考試。獲得審計博士專業(yè)學位人員，可以免予參加考試，取得審計師資格證書。

問：2022年度的考試如何安排？是否實行成績滾動管理？

答：根據(jù)人力資源社會保障部公布的考試計劃，2022年度初、中、高級資格考試將在9月25日舉行。初、中、高級資格考試都按照新的《規(guī)定》和《實施辦法》組織實施?？荚嚧缶V已在審計署官網(wǎng)（）“審計專業(yè)技術(shù)資格考試”專欄公布，近期各地將在中國人事考試網(wǎng)（）開放考試報名，預計于7月底前完成報名。

自2022年起，初、中級審計專業(yè)技術(shù)資格考試實行成績滾動管理。應試人員須在連續(xù)2個考試年度內(nèi)通過全部考試科目，方可取得相應級別審計專業(yè)技術(shù)資格證書。應試人員須通過高級審計專業(yè)技術(shù)資格考試，方可取得考試合格證明。

問：考試合格人員取得審計專業(yè)技術(shù)資格證書，如何查驗？

答：人力資源社會保障部、審計署貫徹落實“放管服”改革要求，維護群眾利益開展“山寨證書”專項治理，審計專業(yè)技術(shù)資格考試成績查詢和證書查驗的官方渠道是中國人事考試網(wǎng)（）。應試人員在中國人事考試網(wǎng)注冊后可以在“成績查詢”欄查詢本人的初、中、高級審計專業(yè)技術(shù)資格考試成績。本人及用人單位等在中國人事考試網(wǎng)注冊后可以在“證書查驗”欄查驗2003至2021年度初、中級審計專業(yè)技術(shù)資格證書的真?zhèn)巍?/p>

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審計署 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)《審計專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定》和《審計專業(yè)技術(shù)資格考試實施辦法》的通知 

審計署、人力資源社會保障部修訂印發(fā)《審計專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定》和《審計專業(yè)技術(shù)資格考試實施辦法》