知識點：《審計理論與實務(wù)》審計的職能、地位和作用（第二節(jié)）

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第一部分　審計理論與方法——第一章　總 論

第02講　審計的職能、地位和作用、審計分類

第二節(jié)　審計的職能、地位和作用

一、審計的職能

　　審計具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)評價和經(jīng)濟(jì)鑒證職能。（要會區(qū)別）

　　1、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能

　　經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是審計的基本職能。它主要是通過審計，檢查和督促被審計人的經(jīng)濟(jì)活動在規(guī)定的范圍內(nèi)沿著正常的軌道健康運(yùn)行；檢查受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任人忠實履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，借以揭露違法違紀(jì)，制止損失浪費(fèi)，查明錯誤弊端，判斷管理缺陷，進(jìn)而追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在審計實務(wù)中，審計機(jī)關(guān)和審計人員從依法檢查到依法評價，從依法做出審計處理處罰決定到督促決定的執(zhí)行，無不體現(xiàn)著審計的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能。

　　2、經(jīng)濟(jì)評價職能

　　審計人對被審計人的經(jīng)營決策、計劃、方案是否切實可行、是否科學(xué)先進(jìn)、是否貫徹執(zhí)行，內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全、有效，各項經(jīng)濟(jì)資料是否真實、可靠，以及各項資源的利用是否合理、有效等諸多方面所進(jìn)行的評價，都可以作為提出改善經(jīng)營管理建議的依據(jù)。

　　在現(xiàn)代審計實務(wù)中，績效審計最能體現(xiàn)審計的經(jīng)濟(jì)評價職能。

3、經(jīng)濟(jì)鑒證職能

　　經(jīng)濟(jì)鑒證是指審計人對被審計單位的財務(wù)報表及其他經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行檢查和驗證，確定其財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的真實性、公允性、合法性，并出具證明性審計報告，為審計授權(quán)人或委托人提供確切的信息，以取信于社會公眾。

　　比如，注冊會計師接受委托對財務(wù)報表審計后出具的審計報告就體現(xiàn)了審計的經(jīng)濟(jì)鑒證職能。又如，國家審計機(jī)關(guān)經(jīng)授權(quán)提交的審計結(jié)果報告也體現(xiàn)了審計的經(jīng)濟(jì)鑒證職能。

二、審計的地位（2019年改寫） 

　　無論國家審計、內(nèi)部審計，還是社會審計，都處于社會經(jīng)濟(jì)生活的監(jiān)督控制地位。

　　國家審計是憲法確立的一項政治制度安排，具有穩(wěn)固性、強(qiáng)制性和權(quán)威性。由于國家審計的專業(yè)性、全面性、綜合性，國家審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督同構(gòu)成了我國權(quán)力制約和監(jiān)督體系。 

　　內(nèi)部審計促進(jìn)完善組織治理、風(fēng)險管理和內(nèi)部控制方而扮演著重要的角色，發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　社會審計（注冊會計師審計），注冊會計師提供的產(chǎn)品是具有不同保證程度的報告（合理保證、有限保證）。用戶依據(jù)這些產(chǎn)品進(jìn)行判斷并做出作為或不作為的決策。注冊會計師（1）依靠客戶并在市場中生存（2）不具備執(zhí)法的手段，只能拒絕接受委托或出具非標(biāo)準(zhǔn)審計報告。

　　社會審計的地位表現(xiàn)為法定的但依托市場的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。

　　三、審計的作用

　　審計的作用可以劃分為防護(hù)性作用和建設(shè)性作用。 

　　區(qū)別國家審計、內(nèi)部審計、社會審計的作用。

　　1、國家審計的作用（與內(nèi)部、社會審計對比，2019變化）

　?。?）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。?）促進(jìn)全面深化改革。 

　　（3）促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行 

　?。?）促進(jìn)反腐倡廉 

　　2、內(nèi)部審計的作用

　?。?）促進(jìn)組織合法經(jīng)營和運(yùn)行。

　?。?）促進(jìn)組織完善內(nèi)部控制和風(fēng)險管理。

　?。?）促進(jìn)組織自我發(fā)展和實現(xiàn)目標(biāo)。

　　3、社會審計的作用

　?。?）提高財務(wù)信息的質(zhì)量，維護(hù)良好的市場秩序 

　?。?）促進(jìn)企業(yè)完善內(nèi)部控制，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

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