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知識(shí)點(diǎn):建設(shè)用地使用權(quán)
(一)建設(shè)用地使用權(quán)的取得
1.創(chuàng)設(shè)取得
無償劃撥 | 土地使用權(quán)劃撥,是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為?!?/td> |
下列建設(shè)用地的土地使用權(quán),確屬必需的,可以由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥:(1)國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;(2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;(3)國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地?!?/td> | |
用于商業(yè)開發(fā)的建設(shè)用地,不得以劃撥方式取得建設(shè)用地使用權(quán)。 | |
有償出讓 | 除上述可經(jīng)劃撥取得的情形外,建設(shè)單位使用國有土地,應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得。 |
建設(shè)用地使用權(quán)出讓,是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。 | |
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地,經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后,該幅國有土地的使用權(quán)方可有償出讓。 | |
土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,土地使用者需要繼續(xù)使用土地的,應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年申請(qǐng)續(xù)期,除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回該幅土地的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予續(xù)期的,應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金?!?/td> | |
住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期。 |
2.移轉(zhuǎn)取得
移轉(zhuǎn)取得的方式 | 建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立相應(yīng)的合同。 |
使用期限由當(dāng)事人約定,但不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限?!?/td> | |
以出讓方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)符合下列條件: ①按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金,并取得土地使用權(quán)證書;②按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā),屬于房屋建設(shè)工程的,完成開發(fā)投資總額的25%以上,屬于成片開發(fā)土地的,形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件;③轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的,還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。 |
|
移轉(zhuǎn)取得的方式 | 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金?!?/td> |
讓與禁止 | 下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓:①以出讓方式取得土地使用權(quán),但未符合《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定的條件的;②司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;③依法收回土地使用權(quán)的;④共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意的;⑤權(quán)屬有爭議的;⑥未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的;⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形?!?/td> |
3.登記
?。?)設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)登記。建設(shè)用地使用權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)用地使用權(quán)人發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)證書。
?。?)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。
?。?)建設(shè)用地使用權(quán)消滅的,出讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回建設(shè)用地使用權(quán)證書。
?。ǘ┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)的期限
1.以無償劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán),除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制。
2.以有償出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán),出讓最高年限按下列用途確定:
?。?)居住用地70年;
?。?)工業(yè)用地50年;
?。?)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;
(4)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;
?。?)綜合或者其他用地50年。
3.土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán),其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)的終止
1.建設(shè)用地使用權(quán)因土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿、提前收回及土地滅失等原因而終止。
2.出現(xiàn)下列情形之一,由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回國有土地使用權(quán):
?。?)為公共利益需要使用土地;
(2)為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地;
?。?)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn);
?。?)因單位撤銷、遷移等原因,停止使用原劃撥的國有土地;
?。?)公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢。
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