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知識(shí)點(diǎn):貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口
?。ㄒ唬┴浳锖图夹g(shù)進(jìn)出口的一般原則
《對(duì)外貿(mào)易法》規(guī)定,國(guó)家準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
?。ǘ┴浳锖图夹g(shù)自由進(jìn)出口的例外情形
1.《對(duì)外貿(mào)易法》規(guī)定,國(guó)家基于下列原因,可以限制或者禁止有關(guān)貨物、技術(shù)的進(jìn)出口:(1)為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德,需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的;(2)為保護(hù)人的健康或者安全,保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康,保護(hù)環(huán)境,需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的;(3)為實(shí)施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施,需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的;(4)國(guó)內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源,需要限制或者禁止出口的;(5)輸往國(guó)家或者地區(qū)的市場(chǎng)容量有限,需要限制出口的;(6)出口經(jīng)營(yíng)秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂,需要限制出口的;(7)為建立或者加快建立國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè),需要限制進(jìn)口的;(8)對(duì)任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的;(9)為保障國(guó)家國(guó)際金融地位和國(guó)際收支平衡,需要限制進(jìn)口的;(10)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的;(11)根據(jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定,其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的。
2.《對(duì)外貿(mào)易法》規(guī)定,國(guó)家對(duì)與裂變、聚變物質(zhì)或者衍生此類(lèi)物質(zhì)的物質(zhì)有關(guān)的貨物、技術(shù)進(jìn)出口,以及與武器、彈藥或者其他軍用物資有關(guān)的進(jìn)出口,可以采取任何必要措施,維護(hù)國(guó)家安全;在戰(zhàn)時(shí)或者為維護(hù)國(guó)際和平與安全,國(guó)家在貨物、技術(shù)進(jìn)出口方面可以采取任何必要措施。
?。ㄈ┴浳锖图夹g(shù)進(jìn)出口的管理制度
1.貨物進(jìn)出口自動(dòng)許可制度
《對(duì)外貿(mào)易法》規(guī)定,商務(wù)部基于監(jiān)測(cè)進(jìn)出口情況的需要,可以對(duì)部分自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行進(jìn)出口自動(dòng)許可并公布其目錄。實(shí)行自動(dòng)許可的進(jìn)出口貨物,收貨人、發(fā)貨人在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前提出自動(dòng)許可申請(qǐng)的,商務(wù)部應(yīng)當(dāng)予以許可;未辦理自動(dòng)許可手續(xù)的,海關(guān)不予放行。
2.技術(shù)進(jìn)出口備案登記制度
《對(duì)外貿(mào)易法》規(guī)定,進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口的技術(shù),應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部或其委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記。據(jù)此,我國(guó)對(duì)自由進(jìn)出口技術(shù)的進(jìn)出口實(shí)行合同登記制度。但需要指出的是,此種合同登記僅具有備案意義,合同自依法成立時(shí)生效,不以登記作為合同生效的條件。
3.關(guān)于技術(shù)進(jìn)口合同的特別規(guī)定
根據(jù)《技術(shù)進(jìn)出口條例》,技術(shù)進(jìn)口合同中不得含有下列限制性條款:
?。?)要求受讓人接受并非技術(shù)進(jìn)口必不可少的附帶條件,包括購(gòu)買(mǎi)非必需的技術(shù)、原材料、產(chǎn)品、設(shè)備或者服務(wù);
?。?)要求受讓人為專(zhuān)利權(quán)有效期限屆滿或者專(zhuān)利權(quán)被宣布無(wú)效的技術(shù)支付使用費(fèi)或者承擔(dān)相關(guān)義務(wù);
?。?)限制受讓人改進(jìn)讓與人提供的技術(shù)或者限制受讓人使用所改進(jìn)的技術(shù);
?。?)限制受讓人從其他來(lái)源獲得與讓與人提供的技術(shù)類(lèi)似的技術(shù)或者與其競(jìng)爭(zhēng)的、技術(shù);
?。?)不合理地限制受讓人購(gòu)買(mǎi)原材料、零部件、產(chǎn)品或者設(shè)備的渠道或者來(lái)源;
(6)不合理地限制受讓人產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量、品種或者銷(xiāo)售價(jià)格;
?。?)不合理地限制受讓人利用進(jìn)口技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的出口渠道。
4.配額和許可證制度
?。?)貨物進(jìn)出口配額和許可證
根據(jù)《貨物進(jìn)出口條例》的規(guī)定,有數(shù)量限制的限制進(jìn)(出)口貨物,實(shí)行配額管理;其他限制進(jìn)(出)口貨物,實(shí)行許可證管理。
(2)技術(shù)進(jìn)出口許可證制度
我國(guó)對(duì)屬于限制進(jìn)(出)口的技術(shù)實(shí)行許可證管理,未經(jīng)許可不得進(jìn)(出)口。
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